Проекты

Краткое описание

Проект ставит своей первоочередной целью создание регионального ресурсного центра, призванного содействовать развитию некоммерческих организаций Приморского края через совершенствование правовой культуры и социального партнерства активных участников общественного пространства, генерирующего формирование и деятельность данных институтов гражданского общества. Мероприятия проекта направлены на решение острейшей проблемы третьего сектора - проблемы низкой правовой культуры большого числа членов некоммерческих организаций, проявляющейся в их неспособности самостоятельно должным образом овладеть основными принципами создания, государственной регистрации и управления организациями, стимулирования групповой динамики, организации межсекторных отношений, налаживания систематизированного делопроизводства. В рамках проекта предусмотрены следующие направления деятельности: 1) оказание бесплатной консультативной правовой помощи учредителям и членам (участникам) некоммерческих организаций. В количественном отношении речь идет о помощи не менее, чем 200 организациям в наиболее трудный и ответственный период их организационного становления и подготовке к государственной регистрации. При этом будет проведено более 1000 консультаций, в том числе, в дистанционном режиме; 2) проведение 10, преимущественно, выездных тренингов, основанных на уже опробованных на практике социально-психологических механизмах реализации проекта, направленных на совершенствование деятельности некоммерческих организаций и их конструктивного взаимодействия на местном и региональном уровне. Данные тренинги, предположительно, охватят около 250 организаций, прежде всего, социально ориентированных; 3) формирование на базе проекта единого регионального информационного пространства, контроль над которым будет приобретать все более увеличивающуюся ценность, по мере того, как станет накапливаться и использоваться в проекте материал единственной в крае базы данных обо всех некоммерческих организациях, действующих в Приморском крае. Проект разрабатывался с учетом специфики местных социально-политических, экономических и социокультурных условий. Его авторы руководствовались собственным многолетним опытом сотрудничества с органами власти и местного самоуправления, а также некоммерческими организациями Приморского края. География проекта не включает в себя только г. Уссурийск и Уссурийский район приморского края, где правовую поддержку некоммерческих организаций успешно осуществляет организация "Дальневосточная экологическая комиссия" (г. Уссурийск). Мероприятия проекта должны привести к укреплению в обществе на региональном уровне приоритетов социального партнерства и рационального использования собственного интеллектуального потенциала. Одним из важнейших качественных показателей результативности проекта станет резкое уменьшение числа отказов в государственной регистрации некоммерческих организаций на основании низкого качества их регистрационных документов.

Цель

1. Способствование развитию институтов гражданского общества, создание и популяризация наиболее эффективных механизмов взаимодействия некоммерческих организаций, в том числе межсекторного, посредством создания Регионального ресурсного центра содействия развитию некоммерческих организаций Приморского края.
2. Совершенствование правовой культуры и стимулирование социального партнерства членов (участников) некоммерческих организаций Приморского края на местном и региональном уровне.

Задачи

1. Создание, организационное и методическое оформление Регионального ресурсного центра содействия развитию некоммерческих организаций Приморского края.
2. Открытие в сети Интернет специализированного сайта, с функциями информационной поддержки и оперативного бесплатного консультирования.
3. Организация систематизированного мониторинга нарушения прав и законных интересов некоммерческих организаций, как наиболее социально уязвимых объединений граждан.
4. Оказание безвозмездной правовой, информационно-консультативной и методической помощи некоммерческим организациям.

Обоснование социальной значимости

Проект нацелен на решение проблемы исключительной социальной значимости. Некоммерческим организациям (далее - НКО), в большей степени, чем коммерческим, требуется оперативная и всесторонняя правовая и иная информационно-консультативная помощь в рамках общего поля деятельности и единого информационного пространства, без которой "третий сектор" в лице институтов гражданского общества не способен полностью самореализоваться как социально ориентированная и полезная для государства и общества, сила. Данная помощь особенно актуальна в период организационного оформления и государственной регистрации НКО. По официальным данным Управления Минюста России по Приморскому краю, с 2013 по 2017 гг. в регионе наблюдается устойчивая тенденция увеличения числа НКО, подающих документы на государственную регистрацию. Параллельно увеличивается число официальных отказов в государственной регистрации данных объединений, прежде всего, по причине низкого качества их правоустанавливающих документов (уставов, протоколов и т.д.). В 2013 г. в Управление Минюста России по Приморскому краю обратились с заявлениями о государственной регистрации 547 НКО из которых 91 было в регистрации отказано. В 2015 г. количество заявлений о государственной регистрации возросло до 859, а отказов - до 140. И, наконец, в 2017 г. имел место "пик" обращений с заявлениями о государственной регистрации, число которых достигло 1240, а отказов в регистрации - 170. Данная статистика имеет финансовое измерение. 170 отказов в регистрации означает, что НКО еще на стадии своего создания понесли, только посредством так и не вернувшихся им оплаченных госпошлин, финансовые потери в сумме порядка 1 млн. рублей. Если к этому прибавить расходы на юридические услуги, транспорт и связь, то, выходит, что в 2017 г. ущерб от отказов в регистрации, понесенный НКО, превысил 3 млн. рублей. Отказы в регистрации наносят огромный ущерб НКО, негативно отражаясь на социальной активности населения. Даже по самым оптимистическим прогнозам, в 2018 г. финансовые потери НКО Приморья при создании могут превысить 5 млн. рублей. Предлагаемый проект направлен на решение данной проблемы и уже на первых стадиях своей реализации приведет к резкому снижению (не менее 50%) числа отказов в государственной регистрации НКО и, соответственно, к уменьшению финансовых потерь социально ориентированных институтов гражданского общества, что, в свою очередь, окажет благотворное воздействия на условия функционирования НКО в Приморском крае.

География проекта

Приморский край

Целевые группы

1. Руководители и члены (участники) готовящихся к государственной регистрации и уже прошедших государственную регистрацию некоммерческих организаций
2. Молодежь и студенты
3. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды
4. Люди с ограниченными возможностями здоровья
5. Женщины