Проекты

Краткое описание

Проект Межрегионального профсоюза работников здравоохранения "Действие" направлен на оказание правовой поддержки сотрудникам медицинских учреждений регионов Российской Федерации по вопросам социально-трудовых отношений. Содержание проекта связано со спецификой серьезных системных преобразований в сфере здравоохранения, проводимых в последние годы и затрагивающих интересы больших групп медработников, а именно: оптимизацией сети и структуры медицинских учреждений (в том числе путем сокращения штатов и численности работников), внедрением новых форм организации и оплаты труда, изменениями в порядках организации и финансирования медицинской помощи населению, развитием сектора коммерческой медицины. Целями проекта являются: содействие реализации мероприятий по реформированию сферы здравоохранения (в том числе, предусмотренных «майскими указами» Президента РФ) с учетом интересов и прав медицинских работников; повышение правовой грамотности и юридической защищенности сотрудников медучреждений; развитие механизмов реализации социального партнерства и, как следствие, снижение социальной напряженности, возникающей в ходе реформирования отрасли. В рамках проекта предполагаются индивидуальные юридические консультации, помощь медицинским работникам в подготовке юридических документов, проведение тренингов по повышению правовой грамотности, подготовка и распространение методических пособий, информирование о методах реализации прав в социально-трудовой сфере, а также мониторинг наиболее острых проблем, требующих повышения правовой защиты медицинских работников.

Цель

1. Содействие реализации мероприятий по реформированию сферы здравоохранения с учетом интересов и прав медицинских работников.
2. Повышение грамотности медицинских работников в сфере их трудовых прав с целью их более эффективной реализации посредством переговоров с работодателем, обращения в органы регулирования труда, а также с использованием профсоюза, защита трудовых прав медицинских работников, оказание им юридической помощи.
3. Выявление наиболее острых проблем в сфере социально-трудовых прав медицинских работников.

Задачи

1. Мониторинг наиболее распространенных проблем в сфере социально-трудовых прав медицинских работников, в том числе в связи с мероприятиями по реформированию сферы здравоохранения в 2012-2016 годах методом опроса.
2. Анализ собранных данных, создание по итогам опросов единой базы, содержащей информацию о проблемах в сфере социально-трудовых прав медицинских работников в условиях системных изменений отрасли.
3. Информирование медицинских работников о методах правового решения наиболее часто встречающихся проблем в сфере социально-трудовых прав.
4. Оказание оперативной юридической поддержки медицинским работникам, сталкивающимся с нарушением своих трудовых прав.
5. Привлечение к реализации проекта членов профессиональных союзов в целях дальнейшего юридического медицинских работников.
6. Обучение работников, членов профессиональных союзов, навыкам юридической поддержки медицинских работников.

Обоснование социальной значимости

В последние годы в секторе общественного здравоохранения проводятся серьезные системные преобразования, предусмотренные как «майскими указами» Президента России, так и рядом стратегических решений на уровне Правительства РФ, Министерства здравоохранения РФ, субъектов РФ. Данные преобразования включают следующие направления:
- оптимизация сети и структуры медицинских учреждений (в том числе путем оптимизации штатов и численности персонала),
- новые формы организации и оплаты труда: систем стимулирования интенсивности и качества труда («эффективный контракт»), аутсорсинга, новых стандартов и порядков оказания медицинской помощи, новых норм труда, компьютеризации и информатизации
- изменения в порядках организации и финансирования медицинской помощи населению (маршрутизация, развитие страховой модели медицины),
- развитие сектора коммерческой медицины, который в меньшей степени подвержен контролю со стороны государственных органов (в том числе и в вопросах трудовых отношений).

Все эти процессы затрагивают интересы больших групп медработников, прежде всего - сотрудников государственных учреждений, обеспечивающих выполнение программ государственных гарантий по оказанию медицинской помощи гражданам РФ. Однако в условиях децентрализованного управления отраслью, ограниченности полномочий Минздрава РФ, объективных трудностей в финансировании отрасли здравоохранения у субъектов РФ, высоки риски роста нарушений трудовых прав работников на уровне отдельных медучреждений, злоупотребления правом работодателями (при распределении фонда оплаты труда, определении объёмов трудовой нагрузки, сокращении штатов, при приёме на работу).

Результатом этого становится рост острых социально-трудовых конфликтов и протестных настроений значительной части работников отрасли здравоохранения. Об этом свидетельствует как опыт ежедневной работы профсоюза, так и результаты проекта "Анализ и продвижение успешных практик гражданской активности в образовательной и медицинской сферах через реализацию механизмов коллективной защиты трудовых прав работников бюджетного сектора и прав граждан Российской Федерации на доступное образование и медицинскую помощь", проводившегося Конфедерацией труда России (грант №14-10554-GD, январь-сентябрь 2016г.). Этот проект показал, что реализация социально-трудовых прав медработников и работа механизмов социального партнерства на уровне медицинских учреждений в 2014-2016гг. ограничивалась в первую очередь недостаточной правовой грамотностью работников.

География проекта

Республики Башкортостан, Карелия, Коми, Мордовия, Татарстан, Саха (Якутия), Удмуртия, Краснодарский и Пермский край, Брянская, Владимирская, Вологодская, Волгоградская, Ленинградская, Московская, Оренбургская, Орловская, Тверская и Свердловская области, Москва и Санкт-Петербург.

Целевые группы

1. жещины
2. работники медицинских учреждений различных форм собственности
3. пациенты медицинских учреждений различных форм собственности