Проекты

Краткое описание

Гильдия российских адвокатов усилит взаимодействие с юристами, адвокатами, представителями НКО и органов государственной власти, представителями СМИ по оказанию помощи гражданам РФ, которые обманным путем и без их ведома были использованы для транспортировки наркотиков между иностранными государствами и вследствие этого подверглись необоснованному уголовному преследованию за рубежом.
На ряду с этим будет произведен анализ проблемы вовлечения россиян в преступную деятельность по международной транспортировке наркотиков, способов их обмана и вербовки. Планируется проведение пресс-конференций и круглых столов в Москве и в ряде крупных субъектов Российской Федерации, где представители Гильдии российских адвокатов обсудят с юридическим сообществом, органами власти, НКО и СМИ пути создания механизмов оказания правовой помощи указанным выше гражданам (так называемым «слепым мулам»), совершенствования законодательства с целью привлечения к ответственности их вербовщиков, что на сегодняшний день практически невозможно.
Несовершенство уголовного закона вкупе с учащением случаев вербовки и задержания россиян требует незамедлительного реагирования – юридического анализа, выработки соответствующих законодательных инициатив, внесения изменений в законодательство, создания и претворения в жизнь механизмов эффективной правовой помощи «слепым мулам».
Для достижения этого необходимо подключение сил правоохранительных органов и органов государственной власти, юридического сообщества, правозащитников, инициатив представителей НКО и СМИ.
В рамках проекта будут разработаны информационные материалы, которые при помощи СМИ планируется донести до широкой общественности в целях предотвращения дальнейшей вербовки граждан РФ и вовлечения их в неумышленную преступную деятельность.
Участники проекта погружены в указанную проблематику уже в течение 5 лет. В частности, на общественных началах, посещали арестантов в местах их содержания в зарубежных государствах, проводили опросы, собирали материалы, налаживали контакты с дипломатами и зарубежными правозащитниками, изучили зарубежную правоприменительную практику в сфере торговли людьми, имеют понимание о дальнейших путях решения существующей проблемы.

Цель

1. Оказание помощи жертвам торговли людьми, неосознанно для себя вовлеченным в международную транспортировку наркотиков, предотвращение дальнейших случаев вербовки граждан РФ, создание механизмов для привлечения к ответственности вербовщиков.

Задачи

1. Анализ проблемы вербовки россиян с целью международной транспортировки ими наркотиков, в том числе, методики и способов вербовки, выявление наиболее уязвимых групп граждан-жертв
2. Максимальное информирование общественности об угрозе вовлечения в преступную деятельность путем обманных действий
3. Подготовка предложений по совершенствованию уголовного законодательства в целях борьбы с торговлей людьми и защиты жертв преступлений
4. Оказание помощи гражданам РФ, обманом вовлеченным в транспортировку наркотиков и находящимся под следствием или отбывающим наказание в зарубежных странах

Обоснование социальной значимости

Президент РФ неоднократно поручал компетентным органам усилить правовую защиту граждан РФ, находящихся за рубежом.
В последние годы, в том числе, в связи с напряжением международно-политической обстановки, обострилась проблема вовлечения россиян в преступную деятельность, связанную с трансграничной транспортировкой наркотиков, без их умысла.
В настоящий момент достоверно известно о порядка 50-ти российских граждан, ожидающих суда или отбывающих наказание за рубежом за транспортировку наркотиков. Число таких случаев только возрастает.
Граждане РФ, как правило, 20 – 35 лет, происходящие из благополучных семей, вербуются путем обмана и под разными предлогами получают поручение на перевозку вещей, впоследствии в которых обнаруживаются наркотики в крупном размере. Зачастую задержания и уголовное преследование граждан РФ происходит при непосредственном участии правоохранительных ведомств США.
Главными причинами увеличения количества жертв («слепых мулов»), завербованных международными преступными организациями являются:
отсутствие информированности граждан об опасности быть обманутыми и вовлеченными, не осознавая того, в преступную деятельность;
традиционная незаинтересованность правовых систем стран, в которых россияне, как правило, привлекаются к уголовной ответственности, в установлении их умысла, вины и осведомленности о перевозке наркотиков, формальный подход к обвинению;
несовершенство российского уголовного законодательства, не позволяющее привлечь вербовщиков к уголовной ответственности.
Случаи обмана лиц с целью не осознанной ими транспортировки наркотиков подпадают под определение торговли людьми, закрепленное в Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, принятом Генеральной Ассамблеей ООН 15 ноября 2000 г. Российская Федерация подписала указанный протокол и взяла на себя обязательство привести национальное законодательство в соответствие с ним. В 2003 г. в Уголовный кодекс РФ была введена статья 127.1, предусматривающая ответственность за торговлю людьми, которая несовершенна и до сегодняшнего дня не соответствует положениям указанного Протокола, и не позволяет защитить российских граждан. Однако, возбуждение уголовных дел по торговле людьми, влекущее улучшение положения задержанных лиц, признаваемых потерпевшими и жертвами торговли людьми – устоявшаяся практика в ряде стран, в т.ч. и в странах СНГ.
Указанное несовершенство уголовного закона требует принятия необходимого комплекса мер.

География проекта

г. Москва, Московская область, г. Санкт-Петербург, Ленинградская область, Свердловская область, Красноярский край

Целевые группы

1. Молодежь