Проекты

Краткое описание

Проект направлен на помощь медицинским работникам – членам профессиональных медицинских ассоциаций и объединений врачебного сообщества в создании системы страхования профессиональной ответственности врачей «рисковых» специальностей. Особую группу риска составляют врачебные специальности сердечно-сосудистой хирургии, такие как хирург, анестезиолог, реаниматолог. Практикующие врачи не защищены от профессиональных рисков, в том числе при правомерном причинении вреда здоровью пациента. Сложилась негативная мотивация работать в таких условиях и принимать на себя ответственность за последствия лечения, не имея правовых гарантий. Вышеуказанные обстоятельства представляют необходимым разработку и профессионально-общественное обсуждение институтами гражданского общества в сфере медицины и юриспруденции правовой модели страхования профессиональной ответственности врачей «рисковых» специальностей с учетом опыта правового регулирования соответствующих отношений в праве зарубежных государств. Проектом предусмотрена правовая экспертиза действующих нормативных правовых актов и анализ правоприменительной практики в сфере правового регулирования профессиональной деятельности медицинских работников и связанных с нею рисков, будут определены ведущие правовые положения модели функционирования данного института, проанализированы проблемы нормативно-правового обеспечения, разработана концепция правового регулирования и правовая модель для пилотной реализации в субъектах Российской Федерации (на примере Московской области). Результаты проекта могут быть использованы профессиональными медицинскими ассоциациями, объединяющими врачей «рисковых» специальностей для выработки консолидированной общественно-профессиональной позиции медицинского и юридического сообществ в вопросе дальнейшей апробации модели страхования профессиональной ответственности. Будут подготовлены предложения по совершенствованию законодательства о страховании профессиональной ответственности врачей «рисковых» специальностей в сердечно-сосудистой хирургии. Ключевым практическим результатом реализации проекта станет формирование правовых условий для создания системы страхования профессиональной ответственности врачей «рисковых» специальностей в сердечно-сосудистой хирургии.

Цель

1. Разработка, научно-практическое обоснование и профессионально-общественное обсуждение основных положений института страхования профессиональной ответственности медицинских работников врачебных специальностей в сердечно-сосудистой хирургии и подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства.

Задачи

1. Правовая экспертиза действующих нормативных правовых актов и анализ правоприменительной практики в сфере правового регулирования профессиональной деятельности медицинских работников и связанных с нею рисков.
2. Анализ структуры организации и функционирования институтов страхования профессиональной ответственности медицинских работников в зарубежных государствах (Германия, Франция, Казахстан, Бразилия, Китай, Белоруссия, Швеция, Армения, Сингапур).
3. Определение ведущих правовых положений модели функционирования института страхования профессиональной ответственности медицинских работников в Российской Федерации.
4. Анализ проблем в нормативно-правовом обеспечении страхования профессиональной ответственности медицинских работников в Российской Федерации с целью выявления и формирования предложений по устранению пробелов правового регулирования.
5. Разработка Концепции правового регулирования страхования профессиональной ответственности медицинских работников для пилотной реализации (на примере Ассоциации сердечно-сосудистых хирургов России).
6. Разработка правовой модели страхования профессиональной ответственности медицинских работников (на примере «рисковых» специальностей врачебной практики в сердечно-сосудистой хирургии).
7. Разработка предложений по правовой имплементации института страхования профессиональной ответственности медицинских работников в действующее законодательство Российской Федерации.
8. Подготовка предложений по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации.

Обоснование социальной значимости

Согласно Указу Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 одним из направлений совершенствования системы государственного управления является повышение удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90%. По разным данным не удовлетворены качеством медицинской помощи свыше 60 процентов пациентов. Одновременно с этим и практикующие врачи не защищены от профессиональных рисков, в том числе при правомерном причинении вреда здоровью пациента. Сложилась негативная мотивация работать в таких условиях и принимать на себя ответственность за последствия медицинских манипуляций, не имея правовых гарантий. Особую группу риска составляют врачебные специальности сердечно-сосудистой хирургии, такие как хирург, анестезиолог, реаниматолог. Страхование профессиональной ответственности врачей «рисковых» специальностей является одним из решений для изменения сложившейся ситуации. Требуется создать условия правовой защищенности, что невозможно сделать локально, без внесения изменений в действующее законодательство. Лидеры медицинских профессиональных ассоциаций и общественных объединений врачебного сообщества не могут предложить законодателю необходимые изменения в действующее законодательство и ситуация не меняется десятилетиями. Надлежащее исполнение медицинскими работниками профессиональных обязанностей по охране здоровья во многом обусловлено актуальным правовым регулированием страхования правовой ответственности и действенными гарантиями от судебных преследований при надлежащем исполнении профессиональных обязанностей. Проект позволит сформировать правовые условия для создания системы страхования профессиональной ответственности врачей «рисковых» специальностей в сердечно-сосудистой хирургии. Будут выявлены пробелы правового регулирования и подготовлены предложения по их устранению. Будут определены ключевые правовые риски врачебной практики в сердечно-сосудистой хирургии. Будет учтен зарубежный опыт организации и функционирования институтов страхования профессиональной ответственности медицинских работников, что позволит оптимизировать внедрение отечественной правовой модели. Станет возможным масштабирование правовой модели страхования другими профессиональными медицинскими ассоциациями, объединяющими врачей «рисковых» специальностей.

География проекта

Москва, Московская область, Ростовская область, Челябинская область, Республика Крым

Целевые группы

1. врачи «рисковых» специальностей в сердечно-сосудистой хирургии и пациенты сердечно-сосудистого профиля