Проекты

Краткое описание

Природоохранные НКО значительное внимание уделяют оценке воздействия деятельности промышленных предприятий на окружающую среду и биологическое разнообразие (БР). Это направление напрямую связано с соблюдением экологических интересов жителей, проживающих на территориях деятельности промышленных компаний, и с содействием устойчивому развитию этих территорий.
Бизнес все больше внедряет программы по сохранению биоразнообразия (СБР). Вместе с этим, как правило, компании принимают программу по СБР, в которой не всегда отражается региональная специфика воздействия предприятий и проектов на биоразнообразие в регионе деятельности бизнеса. Зачастую НКО, местные сообщества и активисты не знают о существовании корпоративных программ по сохранению биоразнообразия.
Хотя НКО и местные сообщества накопили успешный опыт взаимодействия с компаниями по участию общественности в обсуждении оценки воздействия на окружающую среду, общественное участие в оценке эффективности программ по СБР находится еще на ранней стадии. Для того, чтобы быть активным участником оценки и мониторинга реализации эффективности мероприятий, которые компании выполняют для сохранения биоразнообразия, а также вносить свои предложения НКО и местным сообществам, необходимо обладать не только экологическими знаниями, но и методами и технологиями взаимодействия с бизнесом, госорганами и другими заинтересованными сторонами.
Проект направлен на повышение компетенции НКО и местных сообществ в осуществлении их природоохранной деятельности путем создания механизма и методики оценки эффективности программ бизнеса по СБР, обучения НКО и местных сообществ их применению, а также пилотной апробации методики оценки, обеспечения взаимодействия НКО и бизнеса.
Востребованность среди НКО в подобном механизме и методике, навыках взаимодействия была выявлена в ходе реализации проектов Всемирного фонда природы. Высокая результативность включения НКО и местных сообществ в процесс оценки программ СБР и их реализации была продемонстрирована в ходе работы Консультативной рабочей группы по серым китам (https://wwf.ru/resources/publications/booklets/konsultativnaya-gruppa-po-zapadnotikhookeanskim-serym-kitam-istorii-uspekha/), проектов по сохранению популяции атлантического моржа в Печорском море (https://wwf.ru/resources/publications/booklets/studying-and-preserving-the-atlantic-walrus-in-the-south-east-barents-sea-and-adjacent-areas-of-the-/) и популяции дальневосточного аиста (https://wwf.ru/resources/news/amur/eshchye-odna-elektrosetevaya-kompaniya-dalnego-vostoka-drsk-vklyuchilas-v-rabotu-po-sokhraneniyu-dal/).
Промышленные компании высказали свою заинтересованность в осуществлении проекта и готовы выступить партнерами в его реализации.
Данный проект создаст инновационную систему проактивного вовлечения НКО и местных сообществ в сохранение биоразнообразия в диалоге с бизнес-компаниями и другими заинтересованными сторонами, что станет инструментом для гражданского общества по решению природоохранных проблем.

Цель

1. Увеличить потенциал природоохранных НКО и местных сообществ путем оказания методической и информационной поддержки, а также содействия развитию межсекторного взаимодействия в оценке эффективности корпоративных программ по сохранению биоразнообразия.

Задачи

1. 1. Создать методику оценки природоохранной эффективности реализации корпоративных программ по сохранению БР и их мониторинга
2. 2. Обучить природоохранные организации, местные инициативные группы, активистов, представителей муниципалитетов и ТОСов использованию методики оценки корпоративных программ СБР, участию в их обсуждении и мониторинге реализации
3. 3. Реализовать пилотные оценки программ БР во взаимодействии местных сообществ, НКО с бизнесом и госорганами в регионах проекта
4. 4. Создать онлайн-инструмент для сбора и распространения информации по вопросам сохранения биоразнообразия и восстановления экосистем, обеспечивающую развитие диалога между общественностью и бизнесом в этой сфере

Обоснование социальной значимости

Сохранение биологического разнообразия составляет значительную часть природоохранной деятельности НКО. Сохранение экосистем и биоразнообразия как неотъемлемых компонентов окружающей среды - необходимое условие реализации права граждан на благоприятную окружающую среду и информацию о ней. Опыт проекта «Развитие потенциала экологических НКО в правовых методах природоохранной деятельности», поддержанного Фондом президентских грантов в 2018 году, показывает, что проекты экологических организаций по минимизации воздействия промышленности на окружающую среду и защите экологических прав граждан в той или иной степени затрагивают вопросы биологического разнообразия. В Базе успешного опыта природоохранных НКО (https://wwf.ru/what-we-do/ekoregulirovanie/legalmethods/casebase/) доля проектов, направленных на сохранение биоразнообразия, составляет около 30%.
Важность сохранения биоразнообразия в деятельности промышленных компаний признана на государственном уровне. Поручением от 29.06.2014 № Пр-1530 Президент Российской Федерации рекомендовал нефтегазовым компаниям принять программы по сохранению биологического разнообразия. Национальный проект «Экология» включает федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экотуризма», в рамках которого реализуется инициатива «Бизнес и биоразнообразие». Результаты реализации инициативы обсуждаются в Общественной палате РФ: (https://www.oprf.ru/announcement/465, https://www.mnr.gov.ru/press/news/biznes_i_bioraznoobrazie_redkie_vidy_zhivotnykh_nuzhdayutsya_v_podderzhke_krupnykh_kompaniy/).
Программы промышленных компаний по сохранению биоразнообразия – относительно новый природоохранный инструмент. Анализ программ СБР, проведенный Всемирным фондом природы в 2021 году, показал значительный рост числа этих программ за последние несколько лет (например, в горнодобывающем секторе доля компаний, имеющих программы, увеличилась с 25% до 50%). В то же время, анализ показывает проблемы и недостатки содержания и реализации программ СБР, а также недостаточное внимание, уделяемое взаимодействию с заинтересованными сторонами по вопросам сохранения биоразнообразия.
В силу значимости программ СБР для охраны окружающей среды важно проактивное вовлечение общественности в оценку их эффективности, а также мониторинг результатов реализации программ. В настоящий момент отсутствует как методика общественной оценки программ СБР, так и эффективный механизм взаимодействия НКО, местных сообществ и бизнеса в этой сфере. Вместе с этим, со стороны общественности наблюдается недостаток информации о программах СБР, а также навыков использования технологий успешного взаимодействия с разработчиками программ.
Кроме общих указанных проблем, каждая из целевых групп имеет свои особенности.
Природоохранные НКО как на региональном уровне, так и экспертные, встречаются с отсутствием доступа к программам и мероприятиям СБР промышленных и добывающих компаний. Это ограничивает возможности консолидации усилий всех заинтересованных сторон в сохранении биоразнообразия и качества окружающей среды, создает препятствия для реализации целей и задач природоохранных организаций, сложности в осуществлении их деятельности. В ходе реализации предыдущих проектов, в том числе, поддержанных Фондом президентских грантов, выявлена необходимость дополнительного обучения региональных НКО как в сфере знаний о биоразнообразии и мерах по его сохранению, так и в части технологий конструктивного диалога с бизнесом, органами государственной власти, успешного участия в обсуждении документов и решений, влияющих на качество окружающей среды и состояние биоразнообразия.

Местные инициативные группы, активисты (местные жители, заинтересованные в охране природы) зачастую не обладают информацией о том, что промышленные компании, реализующие деятельность в их регионе, разрабатывают программы, направленные на сохранение БР. У них нет информации о том, как программы реализуются, насколько реально снижают воздействие на БР в местах, где компании работают, и живут местные сообщества, не знают, как повлиять на принимаемые решения. Местные сообщества не обладают достаточной компетенцией для качественной оценки их эффективности. У местных сообществ и активистов есть традиционные знания, но эти знания не применяются компаниями и не служат для улучшения программ.

Муниципалитеты и ТОСы, обладая ограниченными полномочиями и возможностями по сохранению экосистем на своих территориях, не вовлечены в формирование и мониторинг реализации и эффективности программ по сохранению БР на территориях, за которые отвечают.

Указанные проблемы и отсутствие диалога местных сообществ с компаниями в части сохранения биоразнообразия и экосистем создают риск возникновения социальных конфликтов и ухудшение качества жизни местных сообществ.

География проекта

Мурманская и Архангельская области, Ненецкий автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноярский край, Республика Алтай, Тыва, Хакасия, Хабаровский край, Амурская область, Калмыкия и Астраханская область, Краснодарский край

Целевые группы

1. Природоохранные НКО
2. Местные инициативные группы, активисты (местные жители, заинтересованные в охране природы)
3. Муниципалитеты, территориальные органы общественного самоуправления (ТОС)