Проекты

Краткое описание

В Севастополе проживает 2000 семей, воспитывающих детей с инвалидностью и этот показатель имеет тенденцию ежегодного увеличения. Семьи, где есть ребенок-инвалид, сталкиваются с нехваткой доступных социальных услуг по оказанию кратковременного ухода и присмотра за своими «особыми» детьми. Эта проблема обусловлена тем, что Севастополь – один из трех регионов РФ, где отсутствует специализированное учреждение типа ПНИ. Региональный закон о соцобслуживании не включает детей с инвалидностью старше 3-х лет в число детей, имеющих право на получение услуг по уходу и присмотру на дому, а их родители не признаются «малоимущими» в связи с превышением их доходов в части пенсий и пособий установленного порога бедности в регионе. Отсутствуют региональные выплаты, которые могли бы позволить родителям детей с инвалидностью оплачивать услуги няни или сиделки в частном порядке. Осуществляя постоянный уход 24/7 за «особыми» детьми, их родители не могут нормально решить свои личные задачи – обследовать и поддержать здоровье, найти дополнительный источник дохода, восстановить жизненные силы. Исследование проблемы на примере 60 подопечных семей СРОО «Равные возможности» показало, что половина родителей детей-инвалидов не имеет возможности отлучится более чем на 5 часов, а 23% детей респондентов отметили, что их дети нуждаются в постоянном круглосуточном присмотре.
Миссия проекта «Особая помощь» состоит в мотивации, обучении и интеграции граждан предпенсионного и пенсионного возраста в систему социального обслуживания в качестве волонтеров и/или постоянных работников для решения проблемы ухода и присмотра на дому за детьми-инвалидами. Его цель – подготовить специалистов социальной сферы, которые могли быть оказывать столь необходимую помощь семьям, где есть ребенок с особенностями здоровья. Основной целевой группой проекта являются граждане в возрасте 55+, которые проявят интерес к обучению и работе няней в качестве волонтеров и/или на условиях трудовой занятости. Дополнительной целевой группой проекта являются сами родители детей с инвалидностью, которые обязаны иметь документ о профессиональной подготовке для того, чтобы стать официально занятыми специалистами в СДУ и получать официальный доход, осуществляя постоянный присмотр и уход за собственными детьми по достижению ими 18 лет.
Обучающие мероприятия проекта в сфере профессиональной и психологической подготовки охватят не менее 35 граждан старшего возраста, а их готовность к работе будет подтверждена практической добровольческой помощью в количестве 350 часов в качестве няни-волонтера в подопечных семьях с «особыми» детьми. 40 родителей детей инвалидов подтвердят свою подготовку по направлению "Сиделка". СРОО "Равные возможности" сформирует базу данных о 30 подготовленных и мотивированных социальных работниках для кратковременного присмотра за детьми-инвалидами и оказания социально-бытовой помощи их родителям. Это даст возможность помочь родителям «особых» детей поддержать свой жизненный ресурс.

Цель

1. Подготовить мотивированных и профессиональных специалистов социальной сферы по уходу и присмотру за детьми на условиях волонтерства и/или трудовой занятости из числа граждан предпенсионного и пенсионного возраста (в том числе родителей детей с инвалидностью) для оказания социально-бытовой помощи семьям, воспитывающих детей с инвалидностью в г.Севастополе

Задачи

1. Мотивация граждан предпенсионного и пенсионного возраста к участию в качестве добровольцев и сотрудников в социальной сфере по уходу и присмотру за детьми с инвалидностью
2. Проведение профессиональной переподготовки граждан предпенсионного и пенсионного возраста по специальностям "Няня" и "Сиделка" для оказания помощи семьям, воспитывающим детей с инвалидностью
3. Интеграция участников проекта в волонтерскую и трудовую занятость в системе долговременного ухода за гражданами и детьми, имеющими инвалидность

Обоснование социальной значимости

По данным Доклада Уполномоченного по правам ребенка в Севастополе количество детей с инвалидностью в структуре детского населения Севастополя ежегодно увеличивается в среднем на 2,5% (см.мат-лы) и составляет на конец 2024г. 1999 человек. В Докладе отмечается: «… В Севастополе сохраняется тенденция к увеличению количества детей-инвалидов и детей с ОВЗ, проживающих в семьях и нуждающихся в ранней медицинской, психолого-педагогической и социальной реабилитации». Ситуация с оказанием социальных услуг в регионе осложняется тем, что Севастополь является одним из 3 регионов РФ, где отсутствует учреждение, предназначенное для проживания и обслуживания детей и лиц старше 18 лет, имеющих инвалидность и нуждающихся в постоянном уходе и присмотре (https://ria.ru/20231128/mintrud-1912320726.html). В 2026 году строительство ПНИ в городе находится только на проектировочной стадии и сроки, которые указывает Правительство Севастополя с отношении возможной сдачи данного социального объекта, относятся к 2028-2030 году (см.мат-лы).
Отсутствие в Севастополе ПНИ для несовершеннолетних детей-инвалидов нарушает права ребенка на получение социальных услуг с учетом состояния его здоровья, что создает большие сложности для неполных семей, а также семей военнослужащих, где матери растят «особых» детей фактически в одиночку, пока отцы находятся на передовой. Из-за отсутствия возможности кратковременного ухода за ребенком-инвалидом его родители ограничены в возможности решения семейных и личных проблем, прохождения диспансеризации и возможности лечения. СРОО «Равные возможности» провела опрос родителей детей с инвалидностью, в котором приняли участие 60 родителей. Его результаты показали, что половина родителей детей-инвалидов не имеет возможности отлучится более чем на 5 часов (см. мат-лы). Это критический показатель, ведущий с истощению жизненных сил человека и создающий угрозу возможности качественного ухода и присмотра за ребенком с диагнозом. При этом 23% детей респондентов относятся к категории "тяжелые дети" и требуют ухода няни/сиделки 24/7.
Отсутствие возможности оставить ребенка с надежной няней создает и проблемы с трудоустройством родителей детей с инвалидностью. Согласно исследованию ВОРДИ (см. мат-лы), 77% мам детей с инвалидностью имеют высшее образование, но работающих среди них – всего 26,6%. При этом 91,8% хотели бы работать на условиях частичной занятости. Наличие образования и желание работать не являются определяющими факторами в реальной возможности трудовой занятости для мама «особых» детей. Стоит отметить, что 69% отцов в таких семьях работают, а 20,4% вовсе не участвуют в жизни ребенка. Почти половина - 45,7% семей, где есть ребенок с инвалидностью, имеют низкий уровень дохода.
Фактическая бедность семей с детьми инвалидами подтверждается и специальным докладом ОП РФ (см.мат-лы), в котором отмечено, что «…в домохозяйствах, имеющих в своем составе детей-инвалидов в возрасте до 18 лет доходы от трудовой деятельности составляют 14122 рубля, или 53,9% от всех доходов <…> на общий уровень доходов и низкую долю в их структуре доходов от трудовой деятельности оказывают влияние ограниченные возможности для занятости родителей, воспитывающих детей с инвалидностью». По критерию малообеспеченности неполная семья в составе мама и ребенок-инвалид по региональному закону г. Севастополя не может быть признана таковой, так как ее доходы (пенсия по инвалидности, ЕДВ, НСУ и ЛОУ) превышают порог нуждаемости.
Меры поддержки в виде присмотра и ухода за детьми с инвалидностью или его компенсации в Севастополе нет. В законе №103-ЗС от30.12.2014г. «О социальном обслуживании граждан в городе Севастополе» социально-бытовые услуги по уходу и присмотру за детьми на дому для детей-инвалидов старше 3 лет не введены. А стоимость коммерческих услуг по присмотру и уходу для семей с детьми-инвалидами зачастую является неподъемной (см.мат-лы).
Существующий дефицит социальных работников может быть восполнен за счет привлечения к уходу и присмотру граждан предпенсионного и пенсионного возраста. Согласно аналитике (https://sky.pro/wiki/profession/skolko-lyudej-v-rossii-rabotaet-statistika-trudosposobnogo-naseleniya), среди лиц возраста 55+ лет «уровень занятости составляет примерно 30-35%». Эта целевая группа готова к переобучению и трудоустройству на неполный рабочий день (https://1prime.ru/20260217/rabota-867568948.html), что является определенным выходом для семей с детьми инвалидами, которые смогли бы использовать услуги нянь/сиделок из числа этих граждан. Второй целевой группой проекта являются сами родителей детей с инвалидностью, так как по достижению ребенком 18-летия уже не могут являться лицами, осуществляющими уход (ЛОУ), но могут получать официальную зарплату как участники СДУ. Для этого им необходимо официально подтвердить свою квалификацию по профстандарту"Сиделка" (https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71914246). Особая помощь - это помощники, в которых сейчас нуждаются семьи с детьми инвалидами нашего региона.

География проекта

город федерального значения Севастополь

Целевые группы

1. Граждане предпенсионного и пенсионного возраста, проживающие в г. Севастополе, проявляющие интерес к добровольческой деятельности и трудоустройству в социальной сфере по оказанию услуг ухода и присмотра за детьми с инвалидностью (основная целевая группа)
2. Родители, воспитывающие детей с инвалидностью в возрасте от 10 до 18 лет, проживающие в г. Севастополе, являющиеся потенциальными опекунами в системе долговременного ухода (дополнительная целевая группа)