Проекты

Краткое описание

Проект «Центр пробации СТАРТ В БУДУЩЕЕ» является продолжением и развитием проекта, получившего поддержку Фонда Президентских Грантов «Центр социальной и трудовой адаптации "Старт в будущее"» в 2023 году. Проект предполагает создание в городе Горно-Алтайске и Майминском районе Центра пробации, который предоставляет лицам, освободившимся из мест лишения свободы (сокр. - ЛОМС) необходимые социальные услуги. Центр представляет собой сеть помещений для работы с целевой аудиторией. 1) Офис - место для работы с клиентами, включая первую встречу, проведение консультаций, проведенеи деловых мероприятий и системная с партнерами и клиентами, включая клиентов, которым не треюуются услуги по временному размещению, но они находятся в ТЖС.
2) Места для временного размещения лиц, освободившихся из мест лищения свободы, которые испытывают трудности с жильем. Для этого у организации имеется один объект в семе Майма (спрос значительно превышает возможности) и планируется открытие дополнительного помещения в Горно-Алтайске, вместимостью 15 человек.
Эффективность и необходимость продолжения проекта подтверждена его результатами, отзывами участников проекта, а также публикациями в электронных СМИ.
Проект нацелен на помощь ЛОМС, в социальной и трудовой адаптации и имеет 2 целевые группы: ЛОМС которые нуждаются и которые не нуждаются во временном размещении, но находятся в трудной жизненной ситуации.

Основным механизмом решения данной социальной проблемы является создание Центра пробации, который предоставит целевой группе социальные услуги по временному размещению и проживанию, помощь в одежде, психологические услуги, помощь в социализации и трудовой адаптации, обучение иным социальным навыкам. Т.к. АНО «Старт» не обладает образовательной лицензией, то обучающие мероприятие не преследуют цели предоставления образования и выдачи документов, а нацелено на получение практических навыков в востребованных профессиях.
Центр пробации – это офис, где работают специалисты и места временного размещения , вместимостью 15 чел. и 10 чел. одномоментно.
Актуальность социальной проблемы добавляет то, что 01.01.2024 поэтапно вступает в силу ФЗ № 10 «О пробации в РФ», регулирующий вопросы применения мер в отношении осужденных, которые оказались в трудной жизненной ситуации, в том числе их ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, защиты прав и законных интересов указанных лиц. Ключевую роль в этом процессе должны играть некоммерческие организации.
В соответствии с существующим социальным запросом со стороны ЛОМС и вовлеченностью федеральных и региональных ведомств в реализацию ФЗ «О пробации в РФ», проект ставит перед собой задачу организовать информационно материальный штаб для работы с целевой аудиторией и ведения системной работы.
Результатом проекта станет выстроенная сеть поддержки для ЛОМС и созданные условия на территории Горно-Алтайска и Майминского района для социализации и трудовой адаптации ЛОМС по средствам работы Центра пробации

Цель

1. Оказание содействия лицам, освободившимся из мест лишения свободы в социальной и трудовой адаптации, путем создания и развития Центра пробации

Задачи

1. Создание дополнительных условий для временному проживания ЛОМС на территории города Горно-Алтайска
2. Содействие социальной адаптации лицам, освободившихся из мест лишения свободы, через обучение современным социальным навыкам
3. Содействие трудовой адаптации лицам, освободившихся из мест лишения свободы, через обучение и профессиональную практику
4. Оказание психологической, консультационной и социальной поддержки ЛОМС

Обоснование социальной значимости

Согласно официальным данным в Республике Алтай находятся основные исправительные колонии и учреждения временного содержания Республики Алтай. А именно (СИ №1, ФКУ ИК №1, ФКУ Колония-поселение № 3).
По данным ОФСИН по РА по состоянию на 1 января 2024 г. в учреждениях содержится 648 человек, в том числе:
- в ИК отбывает наказание 362 чел., в том числе: в УКП № 1,2 отбывало наказание 53 чел; в УОР - 35;
- в СИ содержалось 198 чел.

Кроме этого, в 2024-2025 году из мест лишения свободы, находящихся на территории региона освобождаются 185 человек (132 чел. в 2024). Также уроженцы Республики Алтай, освобождаются из мест лишения свободы других регионов РФ. Около 15 % из них, вернувшись на родину понимают, что утратили родственные связи и фактически становятся лицами без определённого места жительства.
По информации министра МВД по РА за 2023 год «в регионе отмечается сокращение числа зарегистрированных преступлений, в том числе заметно снизилось количество преступлений против личности и собственности. Он также отметил, что снизилась рецедивная преступность..» (https://altai-republic.ru/news_lent/news-archive/50547/). Однако регион все же продолжает входить в тройку регионов с самым высоким уровнем преступности среди всех регионов России. (https://www.kommersant.ru/doc/6464860)
«Самый высокий уровень зарегистрированной преступности по итогам 2023 года оказался в Республике Алтай, Коми и Карелии, где в 2023 году было зарегистрировано более 200 преступлений на 10 тысяч жителей (209,2, 213,2 и 210,1 и соответственно). При этом эксперты отмечают, что почти во всех этих субъектах из замыкающей тройки рейтинга, уровень преступности снизился по сравнению с предыдущим годом»

Несмотря на снижение рецидивной преступности, актуальность работы с лицами, освободившимся из мест лишения свободы (сокращенно ЛОМС) сохраняется. В ходе реализации проекта «Развитие Центра социальной и трудовой адаптации "Старт в будущее"» (победитель ФПГ 2023) мы столкнулся с тем, что желающих, участвовать в проекте гораздо больше, чем он был способен охватить. Это говорит о востребованности услуг и социальной значимости этой проблемы для целевой аудитории.

Кроме этого, с 01.01.2024 поэтапно вступает в силу ФЗ № 10 «О пробации в РФ», регулирующий вопросы применения мер в отношении осужденных, которые оказались в трудной жизненной ситуации, в том числе их ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, защиты прав и законных интересов указанных лиц.
Ключевую роль в этом процессе должны играть некоммерческие организации, обладающие практическим опытом и доверием со стороны целевой аудитории. «Центры могут создаваться некоммерческими организациями и общественными объединениями, СОНКО». (ст.6: п.3. https://rg.ru/documents/2023/02/09/probacia.html )

Закон предполагает организацию более ранней профилактической работы с ЛОМС, еще до того, как они выйдут из мест лишения свободы. Для этого, необходима информационная и консультационная работа в исправительных учреждениях с осуждённым, срок наказания которого истекает, чтобы заблаговременно решить неминуемо возникающие проблемы. К числу таких проблем можно отнести отсутствие постоянного жилья, работы, актуальных трудовых навыков, поддержки со стороны общества.

С внедрением нового закона мы связываем ожидания на новые подходы к работе с ЛОМС и опасения, в связи с непониманием конкретного механизма реализации закона в нашем регионе. На сегодняшний день, профильные ведомства приглашают нашу НКО принять участия в данной работе, отмечая наш уникальный для региона практический опыт в работе с ЛОМС.

Реализуя прошлый проект, наша команда приобрела большой опыт работы с представителями целевой группы, на основании которого можно сделать выводы о том, что основными проблемами с которыми сталкиваются ЛОМС являются: отсутствие постоянного местожительства, отсутствие поддержки со стороны семьи и общества, психологические проблемы (отсутствие веры в возможность изменить свою жизнь, в свою востребованность в обществе), проблемы документов, отсутствие постоянного источника дохода, сложности в понимании современных технологий, прочно вошедших в жизнь общества (портал Госуслуг, безопасность в сети Интернет, сервисы для самозанятых).

Ведь выходя на свободу человек зачастую является социально-дезориентированным, не способным перестроится под другие реалии, как следствие без соответствующей поддержки, зачастую возвращается на путь совершения преступления.

Таким образом, основной социальной проблемой, на решение которой направлен наш проект является недостаток возможностей для оказания помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы в социальной адаптации, ресоциализации и возвращению их к нормальной жизни.

География проекта

Город Горно-Алтайск, Майминский район Республики Алтай

Целевые группы

1. Люди освободившиеся из мест лишения свободы и нуждающиеся во временном размещении, социальной и трудовой адаптации в общество, проживающие на территории города Горно-Алтайска, Майминского района Республики Алтай
2. Люди освободившиеся из мест лишения свободы, нуждающиеся в социальной и трудовой адаптации в общество, проживающие на территории города Горно-Алтайска, Майминского района Республики Алтай