Проекты

Краткое описание

Индекс экологической эффективности губернаторов является комплексным интегральным исследовательско-коммуникационным проектом, включающий в себя:
- комплексное исследование «Индекс экологической эффективности в деятельности руководителей Субъектов Федерации» по итогам Года Экологии
- информационно-экспертный центр проекта, который будет выполнять роль ньюсмейкера и координатора всех заинтересованных участников, экспертов, представителей гражданского общества и пр.
- в дальнейшем ежегодный отчёт по результатам общественного контроля о деятельности губернаторов в сфере экологии на основании данных исследования и информации институтов гражданского общества
Индекс это комплексный сравнительный показатель успешности экологической политики руководителей субъектов Российской Федерации. Предлагаемый подход позволит проанализировать экологическую активность глав регионов с разных сторон. При этом основной акцент будет сделан на учёт мнения жителей регионов и "зелёных" НКО.
Экспертная работа будет всесторонней и в оценке принимают участие профессионалы в области природоохранной деятельности, экономисты, правозащитники, эксперты в области регионального законодательства, политологи. Эксперты проанализирует не только исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, но и дадут оценку по многим новым критериям специфичным для сферы экологии: проработанность экологической стратегии региона, качество работы с обращениями граждан по вопросам экологии, наличие инфраструктуры поддержки «зелёных» НКО и общественных инициатив, количество экологических правонарушений и экологических прав граждан, качество и оперативность предотвращения экологических угроз в регионах, формирования инструментов развития «зелёной» экономики, экологического туризма и многое другое. Это позволит по новому оценить как ведётся работа регионов по реализации основ государственной политики в области экологического развития страны.
Комплексная реализация проекта позволит создать новую общественную современную коммуникационную и экспертную площадку для целей конструктивного взаимодействия граждан и глав регионов для достижения большего понимания и выработки большей координации действий в сфере экологического развития страны.

Цель

1. Оценить институтами гражданского общества как ведётся работа глав регионов по реализации основ государственной политики в области экологического развития страны

Задачи

1. Сбор и систематизация информации о деятельности в сфере экологии глав субъектов РФ, с целью обобщения и последующего анализа
2. За счет вовлечения экспертного, научного сообщества и институтов гражданского общества содействовать общественной прозрачности и эффективности деятельности в сфере экологии глав субъектов РФ

Обоснование социальной значимости

21 августа 2012 года Президентом В.Путиным был подписан Указ № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», среди важных показателей которого важное место занимает то, как работа высших должностных лиц субъектов РФ оценивается непосредственно жителями регионов. В.Путин подчеркнул, что «новизна в оценке деятельности регионов… должна оcновываться не в последнюю очередь на прозрачных внятных критериях оценки, в том числе на общественном мнении, мнении граждан». Существующие рейтинги регионов, в которых просто оцениваются и фиксируется экологическая обстановка на текущий момент, не может быть объективен по определению. Глупо сравнивать, например, Челябинскую область, где с 1930-х годов сконцентрированы крупные металлургические предприятия и Республику Алтай с её горным воздухом и альпийскими лугами. Результат будет очевиден заранее. Именно поэтому в своей работе мы рассматриваем конкретные действия руководителей субъектов по изменению экологической ситуации за период властных полномочий. При этом отдельно, «под лупой», оцениваем действия и достигнутые результаты в течение Года Экологии. Получается, что в нашем Индексе экологической эффективности шанс получить первое место есть даже у самого грязного региона – лишь бы там были реальные и существенные подвижки к лучшему, которые заметны не только экспертам, но и жителям. Задача комплексного исследования, которое разделено на два этапа: понять, действительно ли Год Экологии – это время мобилизации по защите окружающей среды, или же для кого-то из региональных руководителей это просто период разговоров на «зелёную» тему. Авторы исследования изучают вклад каждого губернатора в защиту окружающей среды и представят результаты в качестве одного из значимых критериев оценки их деятельности во главе регионов. Проект способен стать эффективным инструментом для активизации губернаторов и региональных элит в решении экологических проблем. Одним из индикаторов оценки должно стать отношение региональных властей к деятельности экологических НКО: реакция на их критику и предложения, обеспечение условий для их работы, включение их экспертного ресурса в региональные программы. Проект будет отслеживать, как экологическая тема присутствует в программах кандидатов на выборах разных уровней, как политики выполняют свои обещания

География проекта

вся страна

Целевые группы

1. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды
2. губернаторы
3. гражданские активисты
4. широкие слои населения интересующиеся оценкой эффективности глав регионов