Проекты

Краткое описание

Согласно исследованиям в РФ 18% НКО допускают нарушения в сфере бух.учета и финансов, среди них нарушения требований к ведению бух. учета, в т. ч. полное его отсутствие, отсутствие у НКО утвержденной учетной политики, отсутствие у НКО сметы или самостоятельного баланса, отсутствие первичных бухгалтер. документов, не целевое (или отсутствие подтверждения целевого) использование денежных средств, налог. правонарушения.
см. "6. Нарушения в сфере бухгалтерского учета и аудита" https://new.ngo-law.ru/0822/research2022#rec484689447
https://otr-soft.ru/nko/uchet-v-nko/narusheniya/
НКО, зарегистрированные на территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской обл., нарушают законодательство в части отсутствия разработанных благотворительных программ, устанавливающих этапы и сроки их реализации, со сметами предполагаемых поступлений и планируемых расходов (включая оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ).
https://to78.minjust.gov.ru/ru/pages/obzor-tipichnyh-narushenij-obyazatelnyh-trebovanij-zakonodatelstva-vyyavlennyh-glavnym-upravleniem-minyusta-rossii-po-sankt-peterburgu-pri-osushestvlenii-kontrolno-nadzornoj-funkcii-v-sfere-deyatelnosti-nekommercheskih-organizacij/
НКО часто не имеют возможности оплачивать услуги финансового специалиста, так как это расходы относятся к административно-хозяйственным, не благотворительным, и плохо финансируются. https://dzen.ru/a/YfkTUnUqjmU2NgJy
Системного сопровождения по фин. учету текущей деятельности НКО в формате PRO BONO (безвозмездно) не оказывают нигде. Ресурсные центры, как правило, ограничиваются бесплатными консультациями и (или) проектным сопровождением. Если консультация - есть обсуждение какого-либо вопроса специалистами/совет специалиста по какому-либо вопросу, то оказание услуги - это блага, предоставляемые в форме деятельности. Оказание услуги создает желаемый результат, который поддается оценке.
Таким образом, адресная поддержка конкретного НКО в формате экспертного сопровождения специалистом по финансовому учету в формате услуги PRO BONO представляется более эффективной до того момента, как у НКО появится фин. возможность нанять штатного бухгалтера.
На основании анкетирования выявлена потребность у НКО из г. Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. на экспертное сопровождение финансовым специалистом в формате PRO BONO.
Результатом получения такой услуги для целевой группы - налаженный бух. учет и документооборот, разработка ЛПА, обязательных для НКО - сметы благотворительных программ, разработка учетной политики НКО, отчеты о об исполнении сметы по финансово-хозяйственной деятельности, которые являются подтверждением целевого расхода денежных средств позволят НКО (при необходимости/при изъявлении желания команды НКО) самостоятельно вести финансовый учет НКО.

Цель

1. Замещение штатных сотрудников НКО (бухгалтера, экономиста, кадрового работника) обеспечивающим мульти-специалистом по финансовому учету в формате PRO BONO SERVICE для создания необходимых условий непрерывной уставной деятельности некоммерческих организаций, направленной на решение актуальных социальных проблем.

Задачи

1. Сопровождение обеспечивающим специалистом-экспертом PRO BONO уставной деятельности некоммерческих организаций, не имеющих штатного бухгалтера
2. Информационное сопровождение проекта
3. Сопровождение обеспечивающим специалистом-экспертом PRO BONO уставной деятельности некоммерческих организаций, не имеющих штатного экономиста
4. Сопровождение обеспечивающим специалистом-экспертом PRO BONO ведения уставной деятельности некоммерческих организаций, не имеющих штатного кадрового работника
5. Оценка результатов проекта

Обоснование социальной значимости

Целевой группой проекта являются некоммерческие организации (далее по тексту - НКО) не имеющих штатного бухгалтера, приглашенного специалиста для ведения финансового учета (аутсорсинг), кадрового специалиста, экономиста из-за отсутствия средств для оплаты таких специалистов, руководитель, которой в силу отсутствия навыков и знаний в сфере бух.учета и налогообложения, неумышленно нарушает Федеральный закон № 402-ФЗ "О бух.учете"(отсутствует учетная политика, отсутствуют регистры бухгалтерского и налогового учета).
https://reg-nko.ru/sub/uchetnaya_politika_dlya_nko_na_2022_god#Можно%20ли%20работать%20без%20учетной%20политики?
https://otr-soft.ru/nko/uchet-v-nko/dokumenty-na-proverku/
Отсутствие кадрового специалиста приводит к нарушениям в сфере трудового законодательства (отсутствие обязательных нормативных организационно-распорядительных документов - штатное расписание, трудовые договоры, договоры с волонтерами, положения об обработке персональных данных сотрудников, благополучателей и т.д.).
Отсутствие штатного экономиста приводит к нарушениям законодательства о НКО, о статистическом учете - не составляется планово-учетная документация (сметы, благотворительные программы, договоры пожертвования и т.д.), не представляются статистические отчеты в контролирующие органы.
Руководители НКО не могут вести такой учет самостоятельно.
https://vk.com/wall-46584333_1072
Проведенное анкетирование представителей НКО подтверждает гипотезу о том, что НКО, не имеющее средств для покрытия административных расходов, в том числе на штатного бухгалтера, экономиста, кадрового специалиста неумышленно нарушает законодательство, так как не может этого делать самостоятельно или привлечь волонтера. Для оказания такого рода услуги волонтер должен обладать профессиональными компетенциями PRO BONO, а не навыковыми компетенциями (то есть не предполагающими использование профессиональных навыков и компетенций, которые в обычной жизни является источником дохода). Нарушения по ведению бух. и налог. учета ведут не только к штрафным санкциям со стороны проверяющих органов (ФНС, СФР, Минюст, Росстат), но и блокировку расчетных счетов НКО, по требованию ФНС, приостановку деятельности по требованию Минюста, или НКО склонны «превращаться в зомби» - НКО попросту забрасываются по причине того, что даже добровольная ликвидация НКО также требует средств и профессиональных компетенций.
https://expertsouth.ru/interview/kak-i-zachem-vyyavlyat-zhivye-nko/
Таким образом, НКО не может достичь тех целей, для которых она была создана, штрафные санкции (штрафы), административные штрафы, в том числе лично на руководителя НКО ухудшают репутационную составляющую информационной открытости НКО, усиливают нагрузку на бюджет НКО (создают дефицит бюджета), так как специальной статьи расходов на оплату штрафов, как правило, НКО не закладывают, исходя из принципов разумности и экономного расходования целевых средств.
Выдержка из доклада Общественной палаты РФ за 2017 год:
«На сайтах большинства НКО, получающих президентские гранты, отсутствуют программные и финансовые годовые отчеты...В числе победителей грантовых конкурсов встречаются «технические» НКО, которые не ведут регулярной деятельности, а создаются для участия в конкурсах».
"каждая НКО, даже та, которая располагает весьма скудными и имеет минимум имущества, вынуждена пользоваться услугами бухгалтеров. В ином случае НКО рискует совершить множество ошибок в налог. учете и отчетности и в результате подвергнуться разорительным санкциям. Примером может служить ситуация, в которой благотворит.фонд организует сбор помощи пострадавшим от какого-либо бедствия. Одежда, игрушки, книги, принесенные сочувствующими гражданами на сборный пункт, должны быть оприходованы фондом и поставлены на учет по рыночной стоимости. Причем рыночная стоимость каждого предмета должна быть подтверждена офиц. документами. После того, как определены лица, которым будут переданы собранные вещи, необходимо оформить выбытие каждого объекта, каким-то документом подтвердить благотворит. характер раздачи (иначе придется заплатить НДС)...Понятно, что, если фонд будет поступать в полном соответствии с законом, затраты на учет и отчетность могут превысить стоимость собранных вещей."
" https://nkozakon.ru/2/
Российская практика такова: бухгалтеру (НЕ)малых НКО поручают вести еще и кадровую документацию, выполнять работу экономиста. Однако до сей поры не приходилось встречать НКО, где бы экономист, кадровик грамотно вел еще и бухгалтерию.
https://www.26-2.ru/news/355063-rabotodateli-dobavlyayut-buhgalteram-novye-obyazannost
Доп. работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей), что вполне выполнимо в рамках проекта за счет большого опыта команды, рационального использования времени, при этом очевиден реальный экономич. эффект от экономии оплаты труда на штатных сотрудниках НКО. https://www.fd.ru/news/52178-rostrud-zapretil-obedinyat-obyazannosti-buhgaltera-i-kassira

География проекта

НКО, расположенные на территории г. Санкт-Петербурга, Ленинградской области

Целевые группы

1. Некоммерческие организации, не имеющие штатного (привлеченного) бухгалтера, кадрового специалиста, экономиста, нуждающиеся в сопровождении, находящиеся на территории г. Санкт-Петербург, Ленинградская область