Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением многолетней деятельности АНО «Гражданский контроль-НН», осуществляемой в тесном взаимодействии с Уполномоченным по правам человека в Нижегородской области, органами ГУ МВД, ГУФСИН. Проект направлен на повышение правовой защищенности иностранных граждан, лиц без гражданства, заключенных и их родственников, на правовое просвещение и информирование целевых групп о правах, обязанностях и возможности оказания им оперативной экстренной помощи по защите их прав. Проект «Права и несвободы. Дело в суде» является продолжением реализуемого по Договору о предоставлении гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества № 18-2-021169. Основной целью проекта является оперативная помощь по защите прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания Нижегородской области, иностранных граждан и лиц без гражданства, посредством осуществления общественного мониторинга, повышения правовой защищенности и просвещенности, и оказания бесплатной юридической помощи всем целевым группам. В рамках реализации проекта будет учтен предыдущий опыт деятельности Организации в рамках реализации проекта "Права и несвободы", а значит и оказание помощи станет еще более качественным и эффективным. Предыдущий опыт показал, что ведомства настроены на конструктивный диалог, во многих случаях администрации поддерживают усилия содержащихся лиц по защите их прав. И основная проблема сложилась именно в судах. На судей падает огромная нагрузка. Неимоверный поток рассматриваемых дел заставляет вершить судьбы людей, не углубляясь в детали, штампуя решения по наработанному клише. Люди нуждаются в квалифицированной юридической помощи на самом первом этапе судебного разбирательства, особенно это важно для лиц, которым вменяется нарушение миграционного законодательства. Для чего планируется создание и распространение буклетов с кратким описанием информации по оказанию экстренной помощи по защите прав, а также создание и обеспечение работы горячей линии для мигрантов и заключенных и их родственников для оперативных консультаций по защите прав, что особенно важно на этапе перед судебным процессом по назначению административного наказания в связи с нарушением миграционного законодательства РФ. Правовой нигилизм, неумение отстаивать свои права в рамках, определенных законом, имеют широкое распространение среди мигрантов, задержанных, осужденных. Данные вопросы можно решать только совместной конструктивной, слаженной работой Уполномоченного по правам человека, сотрудников ведомств и правозащитников. Итогом проекта будет являться систематизация деятельности по результатам двух проектов, составление аналитического отчета и обсуждение проблем и историй успеха из многолетней практики по защите прав человека в МПС.

Цель

1. Основной целью проекта является оперативная помощь по защите прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания Нижегородской области, иностранных граждан и лиц без гражданства, посредством осуществления общественного мониторинга, повышения правовой защищенности и оказания бесплатной юридической помощи всем целевым группам

Задачи

1. продвижение эффективной системы общественного контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания через взаимодействие с ОНК Нижегородской области
2. оказание бесплатной юридической помощи лицам, находящимся в местах принудительного содержания Нижегородской области, мигрантам и их родственникам
3. правовое просвещение и информирование мигрантов, заключенных и их родственников о правах, обязанностях и возможности оказания им оперативной экстренной помощи по защите их прав, посредством разработки и распространения методических материалов «Ваше право» с учетом анализа данных опроса
4. освещение проблем в области защиты прав человека на сайте организации
5. проведение Круглого Стола по результатам осуществления Проекта с публичным обсуждением проблем межсекторного взаимодействия и путей их решения, направленных на расширение общественного контроля в «закрытых» государственных учреждениях УИС, здравоохранения и МВД

Обоснование социальной значимости

Социальная значимость проекта велика, поскольку он способствует решению проблемы оказания бесплатной юридической помощи наиболее социально незащищенным слоям населения, в том числе заключенным, иностранным гражданам, лицам без гражданства, членам их семей, они особенно нуждаются в правовом просвещении и защите своих прав и законных интересов. В условиях продолжающегося расслоения общества и роста количества граждан, проживающих за чертой бедности, снижения уровня их социальной защищенности, как никогда важно разъяснение прав и возможностей граждан по судебному обжалованию незаконных и необоснованных действий должностных лиц, возмещению ущерба, а также содействие в реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания и в дальнейшем развитии гражданского общества. По данным ГУ ФСИН РФ по Ниж.обл. за 2018 г в Главное управление и подчиненные учреждения поступило 5154 письменных обращений от граждан, в том числе от осужденных и лиц, содержащихся под стражей (АППГ – 5504). Основной тематикой поступающих обращений граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей, продолжают оставаться вопросы медицинского обеспечения, о переводе ближе к месту жительства, о розыске личных вещей. В Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по НО лимит составляет 80 человек, при этом постоянное наполнение в нем варьируется от 70 до 100 человек (127 чел. в наиболее сложный период). На обеспечение проживания мигрантов в ЦВСИГ, их транспортировку в страну проживания, на обеспечение заключенных требуются серьезные инвестиции со стороны России. Неумение граждан отстаивать свои права в рамках, определенных законом,имеет широкое распространение. Вопросы, с которыми обращаются граждане: проблема установления и подтверждения группы инвалидности (сложность направления документов на медико-социальную экспертизу (МСЭ), а также частое занижение степени и тяжести заболевания); ограничение в доступе к информации о состоянии здоровья даже самих заключенных, не говоря уж о представителях; сложности в реализации права на УДО и замену неотбытой части наказания исправительно-трудовыми работами, а также освобождения в связи с тяжестью заболевания; обжалование решений о выдворении и распоряжений о нежелательности пребывания на территории РФ. Для решения всех этих проблем требуется программно-целевой подход , так как решение данных проблем разовыми мероприятиями или силами отдельных людей представляется невозможным.

География проекта

Нижегородская область

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Мигранты
3. Лица без определенного места жительства
4. Беженцы
5. Женщины
6. Дети и подростки
7. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
8. Лица с тяжелыми заболеваниями