Проекты

Краткое описание

Любые изменения в законодательстве влекут за собой непонимание и большую запутанность в правовых вопросах. В скором времени будут приняты масштабные коррективы в миграционную политику Российской Федерации, что приведет к огромному количеству мигрантов и переселенцев, которым потребуются разъяснения.
Данный грант, направлен на таргетированное информирование, оказание квалифицированной юридической помощи мигрантам, беженцам, соотечественникам-переселенцам, людям без гражданства и людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, находящимся на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – целевая аудитория) на безвозмездной основе.
В рамках реализации проекта будет организован комплекс социальных мероприятий, направленных на информирование, оказание адресной юридической помощи посредством проведения индивидуальных консультаций (устных и письменных), на безвозмездной основе в постоянно действующей правовой приемной и по телефону горячей линии и онлайн приемной, а также в формате выездных приёмных правового консультирования в местах концентрации целевой аудитории.
Работа каждой выездной правого консультирования составит не менее 6 часов в рабочие дни.
В рамках проведения консультаций в постоянно действующей приемной и во время выездных приемных будет проведено социологическое исследование.
Также одним из направлений проекта являются дальнейшая поддержка сервиса «Электронная приёмная для мигрантов» на базе сайта Фонда «ОРИЕНТИР», который был успешно внедрена в 2020 году благодаря оказанной поддержке Фондом Президентских Грантов.
В планах проекта открытие нового Консультационного Центра на территории, прилегающей к Миграционному центру на ул. Красного Текстильщика д.10-12, литера Д.
Консультационный Центр будет второй постоянно действующей правовой приемной Фонда в оживленном районе города, в котором высококвалифицированный юрист будет принимать посетителей каждый будний день по 8 часов.
В процессе реализации проекта Фондом будет создана и выпущена информационная карта Санкт-Петербурга с нанесением на нее наиболее востребованных и часто посещаемых мигрантами и переселенцами мест: ЕМЦ, медицинские службы, языковые центры тестирования и т.д
Информационная поддержка проекта будет осуществляться по нескольким направлениям:
1) Информационное сопровождение проекта: не менее 3 размещений в месяц в интернет-изданиях, на сайтах и в печатных газетах МО г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области
2) Таргетированная реклама во ВКонтакте для продвижения информации по реализации проекта
3) Раздача более 100000 информационных листовок на русском, узбекском, таджикском языках в местах массового пребывания мигрантов
4) Реклама в транспортных средствах СПб ГУП «Пассажиравтотранс»: автобусах, курсирующих по маршрутам, прилегающим к ЕМЦ, а также в вагонах метро.

Цель

1. Создание стабильной (цивилизованной) среды для иммиграции целевой аудитории, условий для миграции, в полной мере обеспечивающий достойный и легальный уровень жизни мигрантов, переселенцев-соотечественников и членов их семей, включающую рост доступности предоставления квалифицированной социально-правовой и юридической поддержки и защиты их конституционных прав, повышение уровня правовой грамотности и защищенности, создание безопасных условий трудовой деятельности, успешную адаптацию и интеграцию в российское общество.

Задачи

1. Организовать консультирование мигрантов, переселенцев-соотечественников в правовой приемной и по телефону горячей линии по вопросам российского законодательства, в том числе оказание юридической помощи по защите законных прав и интересов целевой аудитории в рамках действующего законодательства.
2. Создать и поддерживать работу нового центра консультационной помощи мигрантам, проживающим на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области в урегулировании легального миграционного статуса в непосредственном месте массового нахождения целевой аудитории.
3. Поддержание работы системы "Электронной приёмной для мигрантов" на сайте и в социальных сетях для бесперебойного и бесплатного оказания консультативной помощи во всех регионах РФ, для социально­ незащищенных категорий людей - мигрантов, мигрантов-соотечественников, вынужденных переселенцев.
4. Организация работы выездной приемной правового консультирования в устной и письменной форме для оказания юридической помощи на безвозмездной основе целевой аудитории, проживающим и работающим в Санкт-Петербурге и ЛО, в сфере миграционного, трудового и гражданского законодательства РФ.
5. Создание и распространение информационной карты Санкт-Петербурга с нанесением на нее наиболее востребованных и чаще посещаемых мигрантами и переселенцами мест.
6. Проведение социологического исследования для определения основных проблем правового характера, с которыми мигранты сталкиваются в новой среде.
7. Информационное сопровождение проекта. Таргетированная рекламная поддержка проекта в СМИ, социальных сетях и общественном транспорте.
8. Оказание бесплатной юридической помощи, правового просвещения и информирования трудовых мигрантов, переселенцев-соотечественников, иностранных граждан и лиц без гражданства

Обоснование социальной значимости

В РФ во втором кв. 2022 года на миграционный учет с регистрацией по месту пребывания встали 4,16 млн иностранцев, при этом из них 3,12 млн человек (75%) являются трудовыми мигрантами, что является рекордным показателем с 2017 года.
По данным ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и ЛО, в январе марте 2022 года иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности было оформлено 928 разрешений на работу и 62 284 патента – среди них 62 117 - граждане Таджикистана, Узбекистана и Азербайджана. (Приложение 5)
Несмотря, что в январе-марте 2022 года по сравнению с тем же периодом в предыдущем году количество выданных разрешений на работу выросло в 2 раза, количество патентов увеличилось на 83,4%, количество квот на РВП с каждым годом на временное проживание снижается. Вследствие чего, теневой бизнес по торговле поддельными документами растет, расширяются нелегальные практики не только самого трудоустройства, но и нелегальной помощи в трудоустройстве и постановке на учет.
Так в Санкт-Петербурге и Лен. области было выделено в 2021 году – 1200 и 250, в 2022 году – 600 и 250, в 2023 году – 400 и 125 соответственно. При этом, выдано квот в Санкт-Петербурге в 2021 было 760, что в общем количестве составило 63,3%, в свою очередь, в Ленинградской области процент выданных квот – 89,20%. На 16 августа 2022 года в Санкт-Петербурге выдано всего лишь 115 квот (из 600), и в Ленинградской области - 23 из 250, что составляет 19,2% и 9,2% соответственно (Приложение 5).
Учитывая, что во втором кв. 2022 году прибыло 385,7 тыс. трудовых мигрантов, что составляет 12,4% от общего кол-ва мигрантов во всех регионах России (Приложение 5), то очевидно, что получение легального статуса и любого официального документа становится непосильной задачей для мигранта.
На заседании Совета Безопасности 19 октября 2022 года В.В. Путин заявил о необходимости изменить миграционную политику России: «Так, очевидно, что необходимо скорректировать действующую Концепцию государственной миграционной политики, она должна в полной мере учитывать весь комплекс как существующих, так и потенциальных вызовов, стать основой для дальнейшего совершенствования законодательства». https://www.kommersant.ru/doc/5621166
Любые изменения в законодательстве влекут за собой непонимание и большую запутанность в правовых вопросах. В скором времени будут приняты масштабные коррективы в миграционную политику России, что приведет к огромному количеству мигрантов и переселенцев, которым требуется разъяснения, чтобы легально оставаться на территории страны, не нарушая российского законодательства.
В период с 01 июня по 25 октября 2022 года юристами Фонда была оказана безвозмездная правовая помощь 554 мигрантам, из них 475 человек обратились с вопросами в сфере миграционного законодательства, 32- с вопросами в сфере трудового законодательства, 21 – с вопросами о медицинском обслуживании, 12 – с вопросами о получении образования, 14 – с иными вопросами (Приложение 8).
На основе полученных данных были определены две основные причины обращения: трудность оформления легального статуса в связи с запутанностью в российском законодательстве, а также незнание, куда обратиться за юридической помощью.
Чтобы оформить правовой статус официальной трудовой занятости в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, мигрант обязан обратиться в Единый центр документов (ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, лит. Д) с собранным пакетом документов. Помимо мигрантов, сюда стекаются жители города и Ленинградской области для оформления загранпаспортов и виз. Однако, чтобы попасть на прием, людям приходится стоять сутками в живых очередях. Тем не менее, сотрудники Центра бесплатных консультаций не дают по оформлению документов, и, чтобы переделать или донести необходимый документ, нужно снова отстоять бесконечную очередь. Принимая во внимание, почти 386 тыс. трудовых мигрантов, которые прибыли во второй пол. 2022 и Санкт-Петербург (5 млн. жителей) и область (2 млн. жителей), нагрузка, которая приходится сейчас на Центр действительно колоссальная. (https://78.ru/videos/klientam_ecd_na_ulice_krasnogo_tekstilshika_vsyu_noch_prishlos_stoyat_v_ocheredi) (Приложение 6). Поэтому необходимо восполнить пробел с получением достоверной и полезной информации для мигрантов.
Открытие Консультационного Центра поможет разрешить данную проблему. Среди мигрантов, обращающихся в Единый центр документов, есть те, которым необходима юридическая консультация. В Консультационном Центре мигранты смогут получить бесплатную консультацию юриста, который ответит на все интересующие их вопросы, а также помочь с оформлением документов.
Фонд регулярно размещал публикации в СМИ о проделанной работе, широко освещались организованные Фондом мероприятия, места проведения и контактная информация. Только в интернет-издании «Деловой Петербург» количество уникальных просмотров с октября прошлого года по июль текущего составило почти 15 тыс. (Приложение 3)

География проекта

Санкт-Петербург и Ленинградская область - очные форматы мероприятий, другие регионы РФ - дистанционные форматы мероприятий посредством телефонии и информационно-коммуникационной сети "Интернет"

Целевые группы

1. Мигранты проживающие и/или ведущие трудовую деятельность в Санкт-Петербурге и Ленинградской области
2. Беженцы, вынужденные переселенцы, прибывшие на территорию Санкт-Петербурга и Ленинградской области
3. Соотечественники-переселенцы прибывшие или собирающиеся переехать в Российскую Федерацию
4. Лица без гражданства, желающие остаться на территории Российской Федерации на законных основаниях
5. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию и нуждающиеся в бесплатной юридической помощи