Проекты

Краткое описание

Новый проект является развитием проекта «Оперативная выездная и дистанционная защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в монопоселениях и отдаленных районах Приморского края» и направлен на повышение уровня правовых знаний, активную защиту жилищных прав жителей районов Приморского края, повышение их правовой защищенности и доступности им правовой помощи. Минимизирует проблемы с существенным ростом количества нарушений жилищных прав граждан в 2020 г., возникшими в следствии ограничительных мер, вызванных коронавирусом COVID–19.
Для достижения цели проекта специалисты ИМЦ «Тихоокеанский Проект» используют опыт и практики защиты жилищных прав граждан, полученные в условиях ограничительных мер и внедряют новое направление деятельности по активной защите прав граждан, которое предусматривает наряду с консультациями правовое сопровождение процесса разрешения жилищного спора, включая участие в судебных процессах на стороне менее защищенной группы граждан.
Для этой цели в 32 муниципальных образованиях края проводятся выездные мероприятия:
- встречи (совещания) с 320 представителями органов местного самоуправления, на которых решаются вопросы организации жилищного просвещения, защиты жилищных прав граждан и профилактики нарушений в жилищной сфере;
- семинары жилищного просвещения с акцентом на способы защиты жилищных прав граждан для 800 жителей районов края;
- консультации для 960 жителей поселений, из числа которых выявляются для активной защиты 160 граждан чьи права нарушены и которые не в состоянии их восстановить самостоятельно без участия специалистов проекта.
В течении всего периода проекта осуществляются мероприятия:
- консультация в офисе проекта для 585 граждан, проживающих во Владивостоке и ближайших поселениях;
- дистанционное консультирование 1560 жителей районов края по телефону «горячей линии» и Интернет.
- активное сопровождение дел по восстановлению нарушенных прав 160 граждан, включая представление их интересов в судах;
- информирование 650 000 жителей Приморского края по вопросам жилищного законодательства и защиты жилищных прав через сайты организации и партнеров проекта;
- проведение в рамках международной выставки «Город» в г. Владивостоке краевой выставки лучших практик защиты жилищных прав граждан, с которыми ознакомятся 3500 посетителей выставки;
- без использования средств гранта - мониторинг и оценка воздействия проекта на целевые группы и изменение ситуации с обеспечением прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в Приморском крае.
Прямыми получателями проектных услуг будут являться 4385 жителей Приморского края из 7975 участников мероприятий проекта.
Все мероприятия проекта реализуются силами специалистов организации и партнеров проекта.
Проект востребован жителями края, актуален, реалистичен и экономически эффективен. Полученный опыт проекта может быть трансформирован на другие Дальневосточные регионы в сжатые сроки и с минимальными издержками.

Цель

1. Повышение уровня правовой защищенности потребителей жилищно-коммунальных услуг в Приморском крае.

Задачи

1. Информировать участников и партнеров проекта, целевую группу проекта, всех жителей Приморского края о целях и задачах проекта его мероприятиях, по вопросам законодательства, затрагивающего интересы и жилищные права, а также лучших практик их защиты.
2. Мотивировать и привлечь органы местной власти к участию в проекте в качестве партнера, осуществляющего муниципальный контроль и профилактику нарушений требований законодательства в жилищной сфере.
3. Оказать практическую правовую помощь по защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг участникам целевой группы непосредственно в офисе проекта и дистанционно по телефону горячей линии и интернет.
4. Оказать правовую помощь в защите жилищных прав и повышении уровня правовых знаний участников целевой группы на выездных семинарах, индивидуальных консультациях, а также правовое сопровождение и представление интересов в органах власти и суде для наименее защищенных участников целевой группы.
5. Обобщить опыт и лучшие практики защиты жилищных прав целевой группы на международной выставке «Город» в г. Владивостоке для его тиражирования и распространения в субъектах ДФО и России.
6. Осуществить мониторинг и оценку воздействие проекта на целевую группу и социальную проблему ее правовой защищенности.

Обоснование социальной значимости

Проект реализуется в 32 поселениях Приморского края и направлен на потребителей жилищно-коммунальных услуг в количестве 4385 человек, которые в соответствии с проведенным организацией исследованием в 2020 г. (прилагаются), составляют группу потребителей ЖКУ испытывающих недостаток правовых знаний и отсутствие доступности к правовой помощи для защиты своих жилищных прав.
Социальная проблема заключается в низком уровне правовой защищенности участников целевой группы в следствие отсутствия или ограниченной доступности правовой помощи, что в свою очередь ведет к росту количества нарушений жилищных прав, порождающих в конечном итоге социальную нестабильность в обществе.
В 2020 г. в период ограничительных мер в связи с пандемией короновируса социальная проблема существенно обострилась. В значительной степени снизилась доступность граждан к бесплатным (льготным) юридическим услугам, которые оказались доступны лишь 15-18% жителей края.
Согласно произведенным организацией исследованиям количество обращений жителей Приморского края с жалобами (за консультациями, с просьбой оказания практической помощи), поступившие в адрес организации возросло на 32% по сравнению с 2019 г. Аналогичный рост жалоб отмечают специалисты Министерства ЖКХ, прокуратуры и Государственной жилищной инспекции Приморского края.
Рост количества обращений с жалобами – свидетельствует о росте случаев нарушений прав потребителей жилищно-коммунальных услуг на территории Приморского края при снижении уровня их правовой защищенности, что подтверждает существование проблемы для целевой группы и важность ее решения.
При этом дистанционные методы оказания помощи в защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг для большей части целевой группы не приемлемы, так как в большинстве случаев не в состоянии оперативно и главное эффективно решать задачи защиты жилищных прав граждан, когда для этого требуется ознакомление и изучение материалов, переписки и ранее принятых мер по восстановлению нарушенных прав.
Основные причины низкого уровня правовой защищенности целевой группы заключаются в географической удаленности от краевого центра, отсутствии в районах края специалистов в области жилищного права, отсутствие средств на оплату услуг юристов, низкий уровень правовых знаний, отсутствие навыков работы с интернетом, отсутствие интернета в северных районах края и в 2020 г. – ограничительные меры в связи пандемией короновируса.
Целевая группа не в состоянии самостоятельно повлиять на изменение уровня своей правовой защищенности в положительную сторону. А, отсутствие решения проблемы приведет к нарастанию случаев нарушений жилищных прав целевой группы, социальной несправедливости и социальной нестабильности в обществе, вплоть до проявления протестных действий и оттока населения из края.
Предусмотренные проектом взаимосвязанные мероприятия позволят существенно повысить уровень правовой защищенности целевой группы через решение следующих проектных задач:
- сделать доступными для целевой группы услуги по оказанию правовой помощи в разрешении споров, возникающих в процессе жилищно-коммунальных отношений потребителей жилищно-коммунальных услуг с управляющими и ресурсоснабжающими организациями, и органами власти, путем предоставления этих услуг непосредственно в местах их проживания и дистанционно;
- повысить уровень правовых знаний у целевой группы, проведя цикл семинаров по вопросам жилищного законодательства, защиты жилищных прав, обучения применения жилищного законодательства и судебной практики в отстаивании своих интересов и жилищных прав;
- обеспечить правовое сопровождение урегулирования споров в жилищных правоотношениях и защите жилищных прав, включая представление интересов в органах власти, прокуратуры, жилищной инспекции и судах для наименее защищенных представителей целевой группы;
- активизировать развитие деятельности сети центров поддержки собственников жилья в муниципальных образованиях для оказания правовой помощи целевой группе в местах ее проживания, при поддержке и участии специалистов проекта;
- мотивировать органы МСУ в поселениях края к разработке и реализации планов мероприятий направленных на профилактику нарушений юридическими лицами в жилищной сфере.
До настоящего времени на территории Приморского края, исключая краевой центр, бесплатные для граждан и льготные для юридических лиц услуги правовой помощи в решении споров, возникающих в жилищно-коммунальной сфере, защите жилищных прав граждан предоставляла одна организация – ИМЦ «Тихоокеанский Проект», создавший 32 представительства в поселениях края, часть которых осуществляет свою деятельность на территории целевой группы проекта.
Специалисты ИМЦ «Тихоокеанский Проект» имеют многолетний опыт реализации проектов, направленных на защиту жилищных прав граждан и опираясь на поддержку Министерства ЖКХ Приморского края и органов МСУ в поселениях края в состоянии решить поставленные проектом задачи и достичь поставленной цели.

География проекта

Города: - Артем; - Арсеньев; - Большой Камень; - Дальнереченск; - Лесозаводск; - Дальнегорск; - Партизанск; - Спасск-Дальний; - Фокино; Городские поселения: - Новошахтинск; - Лучегорск; - Славянка; - Краскино; - Ярославский; - Смоляниново; - Горноключевское; - Кавалерово; - Пластун; - Терней; - Преображение; - Шкотово; - Пограничное; - Посьет; - Хасан. Сельские поселения: - Владимиро-Александровское; - Михайловка; - Камень Рыболов; - Раздольное; - Надеждинское; - Тавричанское; - Анучино; - Чугуевка.

Целевые группы

1. Жители 32 муниципальных образований Приморского края старше 16 лет, в количестве 4385 человек, являющиеся собственниками и нанимателями жилых помещений - потребителями жилищно-коммунальных услуг.
2. Специалисты органов местного самоуправления 32 муниципальных образований Приморского края, осуществляющие муниципальный жилищный контроль в количестве 320 человек.