Проекты

Краткое описание

Проект предполагает реализацию комплекса действий, связанных с правовой реабилитацией и адаптацией к условиям современного российского общества мигрантов беженцев, лиц, пострадавших от дискриминации (как формы морально-психологического насилия). В настоящее время в Иркутской области живет и работает большое число мигрантов и беженцев из стран Средней Азии, АТР. Их пребывание в Иркутской области и деятельность зачастую является нелегальной в соответствии с законодательство РФ. Их легализации в России препятствует отсутствие правовых знаний, страх взаимодействия с органами государственной власти РФ (в том числе опасение депортации), боязнь стать правонарушителем в том государстве, где они являются гражданами в случае, если вскроется факт их деятельности в РФ. Все это приводит к тому, что данные категории людей прибывают на нелегальном положении и зачастую становятся жертвами собственной правовой безграмотности, а иногда и преступных посягательств на их права становятся жертвами дискриминации по национальному признаку.
При этом данные лица не зачастую не могут получить качественную правовую помощь по ряду причин:
1. отсутствие финансовых возможностей заплатить за консультацию;
2. отсутствие информации к кому обращаться за квалифицированной правовой помощью;
3. отсутствие в национальных-культурных автономиях специалистов, способных провести квалифицированную консультацию;
4. низкий навык юристов Иркутской области в сфере сопряженного использования права РФ и зарубежных государств.
В таком случае, оказание целевым категориям квалифицированной помощи в формах - индивидуальных консультаций, регулярных публичных лекций по вопросам прав мигрантов и беженцев, совместного консультирования с представителями нац.-культ. автономий, задействование при оказании правовой помощи студентов-юристов (магистрантов) Иркутских ВУЗов (в целях генерации у них интереса к проблеме защиты прав указанных категорий лиц, получения практического навыка консультирования, знаний в области сопряжения права России и зарубежных стран) позволит существенно улучшить ситуацию в области обеспечения прав беженцев, мигрантов иных целевых категорий лиц.
Опыт участников проекта М.Г. Тирских (к.ю.н., проф.) - правовое консультирование и соотнесения права РФ и зарубежных государств, А.С. Шамсудинова - взаимодействие с национальными организациями, М.И. Землякова в области помощи гражданам, Л.А. Рассадиной в области взаимодействия с МСУ и государством - станет основой успешной реализации проекта.

Цель

1. Обеспечить возможность интеграции отдельных категорий населения (мигрантов, беженцев, лиц из числа представителей этнических групп, страдающие от различных форм дискриминации) в общественные процессы, через правовое просвещение и информирование о правовых возможностях.
2. Добиться повышения правовой культуры, правосознания и готовности к функционированию в условиях современного общества мигрантов, беженцев, лиц, ставших жертвой дискриминации на национальной или религиозной почве, а также категорий наиболее чувствительных к национальной дискриминации: пенсионеров и молодежи.
3. Добиться снижения числа преступлений, совершенными лицами из числа беженцев и мигрантов, увеличения легальности их деятельности (прибывания) в Российской Федерации.

Задачи

1. Обеспечить минимальный уровень правовой грамотности беженцев, мигрантов, лиц, пострадавших от дискриминации по национальным признакам.
2. Обеспечить квалифицированную правовую помощь лицам из числа целевых групп проекта по вопросам легального прибывания и жизнедеятельности в Российской Федерации. Разрешение сложных правовых ситуаций с учетом законодательства России и законодательства государства прибывания беженцев и мигрантов.
3. Обеспечить возможность представителей национально-культурных автономий или национальных общественных объединений оказывать квалифицированную правовую помощь представителям своих национальных групп.
4. Сокращение числа нелегальных прибываний и (или) нелегальной деятельности беженцев и мигрантов, благодаря взаимодействию с органами государственной власти и органов местного самоуправления.
5. Проведение индивидуальных правовых консультаций целевым группам проекта.
6. Проведение специальных лекций для целевых категорий проекта в целях повышения их правовой грамотности.

Обоснование социальной значимости

Социальная значимость проекта представляется в нескольких ракурсах.
Фактически проект позволяет создать инфраструктуру для эффективного решения проблем беженцев, мигрантов, лиц , пострадавших от дискриминации по национальном признаку.
В настоящее время в Иркутской области многие беженцы и мигранты не имея должных знаний в области права и навыка взаимодействия с органами государства становятся или правонарушителями, или жертвами преступлений. При этом подрываются основы межнационального мира и дружбы между народами, то крайне негативно сказывается на всех сферах социальной жизнедеятельности.
Фактически возникает ситуация правового вакуума, формирующая десятки других социальных проблем (повышение криминальности сообщества мигрантов, вред причиненный незаконной деятельностью мигрантов, неэффективность работы государственных органов, невозможность рационального использования экономических возможностей лиц из числа целевых категорий проекта, повышение виктимности отдельных категорий лиц, формирование в России атмосферы межнациональной розни, негативного отношения к мигрантам, возникновение враждебности по отношению к отдельным категориям граждан).
Все эти проблемы можно решить или уменьшить благодаря повышению доступности для целевых категорий проекта квалифицированной правовой помощи.
Реализация проекта создает следующие возможности решения данной проблемы:
1. дает возможность целевым категориям проекта получить бесплатно квалифицированную правовую помощь.
2. обеспечивает целевые категории проекта консультативными услугами при сопряжении права России и зарубежного государства, что повышает уровень защищенности целевых категорий проекта и до настоящего времени не доступно в Иркутской области из-за отсутствия опытных специалистов.
3. формирует у целевых категорий мировоззрения возможности защиты права через обращение в органы государственной власти.
4. формирует у слушателей публичных лекций правовой культуры, основанной на уважении прав всех сообществ.
5. формирует у представителей национальных культурных автономий, национальных обществ, минимально необходимого базиса правовых знаний для оказания срочной правовой помощи представителям своей диаспоры.
6. генерирует у привлеченных консультантов-студентов опыт консультирования целевых категорий проекта, опыт работы с правом России в сочетании с правом иностранного государства.
7. позволяет обобщить материал для подготовки рекомендаций для органов госвласти по улучшению межнационального сотрудничества.

География проекта

Иркутская область, город Иркутск, муниципальные образования южной части Иркутской области (Ангарский, Шелеховский, Иркутский, Усольский районы Иркутской области)

Целевые группы

1. Мигранты
2. Беженцы
3. Лица, пострадавшие от насилия
4. Молодежь и студенты
5. Пенсионеры