Проекты

Краткое описание

Проект нацелен на развитие добровольчества в среде активных собственников жилья (жилищных активистов) в многоквартирных домах (МКД), формирование добровольческого сообщества жилищных активистов, помогающих жителям других МКД в вопросах капремонта, создание нового консультационно-информационного ресурса для собственников жилья, в котором они могут получить совет или практическую помощь от волонтеров капремонта, расширение круга общественных инспекторов в сфере ЖКХ и капремонта, укрепление их потенциала. В ходе проекта собственники жилья в Москве получат возможность постоянно обмениваться информацией и опытом, чтобы самостоятельно влиять на улучшение качества, состава, объема и сроков капитального ремонта общего имущества в своих МКД. Предполагается организация и предоставление «скорой помощи» собственникам жилья в сложных ситуациях, связанных с капремонтом МКД. Для этого будет обеспечена работа «горячей линии» для обращений жителей МКД Москвы в Ассоциацию, предоставление обратившимся консультационной помощи, а также помощь в разрешении конфликтов в сфере капремонта путем сообщения о проблемах уполномоченным органам, проведения выездных проверок, комиссионных обследований качества капремонта, медиации конфликтов для досудебного разрешения споров, мониторинга принимаемых уполномоченными органами мер, разрешения сложных ситуаций и успешного завершения капремонта. Планируем обучать активных собственников самостоятельному контролю качества работ по капитальному ремонту на базе большого пакета разработанных нами методических материалов, в том числе нового пособия «Гид жилищного активиста. Взаимодействие с подрядчиком капремонта». Эксперты проекта будут также консультировать жилищных активистов, уполномоченных представителей собственников, в том числе тех, кто захочет стать общественными инспекторами в сфере ЖКХ и капремонта. Занятия будут проводиться с использованием потенциала уникального Учебно-методического центра капитального ремонта МКД Москвы. Будут созданы уникальные чат сообщества в мессенджере и группа в соцсети, где опытные жилищные активисты (включая тех, кто раньше сам получал помощь от Ассоциации) и общественные инспекторы будут обмениваться опытом и помогать другим жителям решать проблемы капремонта в своих МКД. Ассоциация будет координировать работу этого добровольческого сообщества и в свою очередь, информационно помогать участникам. Проект также поможет «рекрутировать» новых общественных инспекторов капремонта из числа жилищных активистов, укрепить горизонтальные связи между ними, для чего будет проведена серия информационных встреч и мастерских по обмену опытом. Планируется организовать в онлайне регулярный обмен опытом с партнерскими НКО в Калининградской и Владимирской областях, обобщить на итоговой конференции и распространить через сайты Ассоциации и партнерских организаций, социальные сети, а также в московских СМИ информацию о лучшей практике волонтерства в общественном контроле капремонта и оказании помощи жилищным активистам.

Цель

1. Помочь активным собственникам квартир в городе Москве, заинтересованным в поддержании своих домов в хорошем состоянии, обмениваться информацией и опытом, чтобы самостоятельно влиять на улучшение качества, состава, объема и сроков капитального ремонта общего имущества в своих многоквартирных домах.

Задачи

1. Оказывать «скорую помощь» собственникам жилья в сложных ситуациях, связанных с капитальным ремонтом МКД
2. Обучать активных собственников самостоятельному контролю качества работ по капитальному ремонту на базе разработанных методических материалов
3. Организовать сообщество волонтеров в сфере капитального ремонта "Помогли мне – я помогаю другим"
4. Повысить потенциал и укрепить горизонтальные связи общественных инспекторов капремонта МКД для работы во взаимодействии с представителями собственников жилья
5. Организовать обмен опытом с партнерскими НКО в других городах, обобщать и распространять информацию о лучшей практике волонтерства в общественном контроле капремонта и оказании помощи жилищным активистам

Обоснование социальной значимости

Проект не решает общие проблемы развития волонтерства в России, но концентрируется на уникальном направлении волонтерской деятельности, использующем успешный опыт активных представителей собственников помещений в многоквартирных домах (МКД), которые добились высокого качества капитального ремонта общего имущества в своих домах во взаимодействии с подрядными организациями по капремонту, укрепили свою гражданскую позицию и готовы делиться полученным опытом, помогать жителям других МКД.
В течение восьми лет на базе нашей организации - Ассоциации «ЖКХ Контроль города Москвы» работает Городская комиссия общественного контроля за ходом реализации региональной программы капитального ремонта. Мы обеспечиваем работу «горячей линии» Городской комиссии, и не только оказываем помощь тем, кто обращается на «горячую линию», но анализируем и обобщаем поступающие запросы. В последние три года количество поступающих запросов держится на одном уровне (около 3 тыс. обращений в год). В 2022 году 26,2% обращений были связаны с нарушением сроков/состава работ, приостановкой работ, и 26,5% - с ненадлежащим качеством работ и материалов, а в 2023 году доля последних увеличилась до 29,7%.
Активные собственники жилья в МКД, в том числе уполномоченные общим собранием представители всех собственников, инициативные группы собственников жилья, советы МКД, правления ТСН, ТСЖ и ЖСК, «один на один» с подрядными организациями по капремонту, хотят, но не могут повлиять на качество, состав, объем и сроки выполняемого в их МКД капитального ремонта общего имущества по разным причинам. Прежде всего, это недостаток в знаниях, опыта контроля качества работ по капремонту. Жители не могут правильно составить запрос подрядчику, не знают, на что обратить внимание, оценивая качество работ, куда и к кому обращаться с вопросами или за помощью. Сталкиваясь с нарушениями со стороны подрядных организаций, собственники жилья не знают, что делать, вступают в конфликт с подрядчиками, но не могут заставить их улучшить свою работу. Домовые активисты, оказавшиеся в конфликтной ситуации, связанной с капремонтом, полагают, что такая ситуация только в их доме, и действуют в одиночку, не зная представителей других МКД, уже прошедших через подобные ситуации и имеющих решение проблемы. Собственники жилья, вовремя не получившие помощь, информацию, инструкцию или совет в ситуациях, обусловленных нарушениями нормативных требований к капитальному ремонту, доводят ситуацию до конфликта и тогда обращаются в органы власти и органы Госжилнадзора. Из-за конфликтов прерываются работы, расторгаются договоры с подрядными организациями, выполнение работ откладывается и срываются сроки выполнения региональной программы капремонта, сокращаются объемы запланированных ремонтов, неэффективно расходуются средства взносов на капремонт. Информация о проблемах с проведением капремонта одного МКД, став публичной, оказывает отрицательное влияние на отношение жителей других МКД к организаторам и исполнителям капремонта в рамках региональной программы.
В то же время практически во всех регионах России есть НКО, осуществляющие общественный контроль в сфере ЖКХ и капитального ремонта, занимающиеся жилищным просвещением. Такие организации помогают собственникам квартир в МКД получать нужную им информацию, добиваться улучшения качества капитального ремонта, гасить конфликты. В городе Москве эти функции выполняет наша организация - Ассоциация «ЖКХ Контроль города Москвы», в партнерстве с дочерней Ассоциацией собственников и владельцев специальных счетов. При нашем посредничестве в 2022 году было проведено 284 комиссионных обследований качества используемых материалов и применяемых технологий капремонта и урегулированы конфликты более чем в 50 МКД. При этом мы сами испытываем нехватку общественных инспекторов: на всю Москву, в региональной программе которой почти 32 тыс. МКД, есть только 180 общественных инспекторов ЖКХ и капремонта. Их состав пополняется медленно – плюс 10 человек за 3 года, они часто перегружены и нуждаются в помощи.
Помощь в поддержке домовых представителей собственников по вопросам капремонта могут оказать добровольцы из числа тех жилищных активистов, кто сам получил помощь, уже имеет опыт и положительные результаты от участия в контроле качества работ по капремонту и взаимодействия с подрядными организациями, органами, уполномоченными принимать выполненные работы, и готов делиться этим опытом с жителями других МКД, показывать на своем примере, как достичь высокого качества капремонта, заняв активную и ответственную позицию. Однако сегодня специально организацией добровольчества в сфере управления и ремонта МКД в Москве никто не занимается (см. материалы Форума «Капитальный ремонт – наше общее дело»: https://urbaneconomics.ru).
Как показал названный Форум, не хватает информации о том, как подобные проблемы решаются в других регионах России. Отдельные публикации об успешных примерах в разных городах не создают единой платформы лучшей практики добровольчества в сфере капремонта.

География проекта

Проект направлен на формирование и развитие волонтерского сообщества жилищных активистов, готовых делиться опытом и помогать другим жителям многоквартирных домов Москвы добиваться высокого качества капитального ремонта многоквартирных домов. Проект предполагает вовлечение во взаимодействие домовых жилищных активистов их разных районов Москвы, а также членов Городской комиссии по контролю за ходом капремонта МКД, имеющей рабочие группы во всех административных округах Москвы. Обучающие мероприятия будут проходить в Москве. Кроме того, проект предполагает обмен опытом с партнёрскими НКО, осуществляющими просвещение и общественный контроль в сфере капитального ремонта во Владимирской и Калининградской области. Информация о проекте будет распространяться через интернет, СМИ для неограниченного круга пользователей со всей России.

Целевые группы

1. Актив собственников квартир в многоквартирных домах, которые заинтересованы в поддержании своего дома в хорошем состоянии и хотят добиться улучшения качества, состава, объема и сроков выполняемого в их многоквартирном доме капитального ремонта общего имущества