Проекты

Краткое описание

Ассоциация «Новое качество» более 5 лет работает с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами. В процессе многолетнего взаимодействия с большим количеством организаций из разных регионов страны мы выявили ряд повторяющихся проблем, с которыми сталкивается большинство из них при управлении домами.
Товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), будучи некоммерческими организациями, зачастую не имеют достаточных ресурсов для найма специалистов, способных решить данные проблемы, и таким образом остаются с ними один на один. Кроме того, руководители ТСЖ зачастую не имеют нужных компетенций для решения специфичных, прежде всего, правовых задач.
Все это неизбежно приводит к снижению эффективности их работы.
Проект направлен на создание механизмов повышения уровня профессиональной грамотности представителей ТСЖ по всей России путем создания Центра информационно-правовой поддержки (далее - Центр).
Центр предполагает работу по следующим направлениям:
1. Создание обучающих видеолекций: Разработка и распространение видеокурса из 15 лекций, охватывающих ключевые аспекты деятельности ТСЖ.
2. Консультационная правовая поддержка: Предоставление 400 профессиональных консультаций по правовым вопросам, связанным с деятельностью ТСЖ.
3. Разработка шаблонов документов: Создание 17 стандартных документов, необходимых для эффективного управления ТСЖ.
4. Проведение онлайн-вебинаров: Организация 8 вебинаров, посвященных актуальным вопросам управления многоквартирными домами (МКД).
5. Сбор аналитики и проведение опросов: Анализ проблематики сферы управления МКД и ЖКХ в целом через опросы и сбор данных.
Для эффективной реализации проекта будет создана специализированная интернет-платформа, на которой будет базироваться Центр. Она обеспечит доступ к экспертным консультациям, обучающим материалам, шаблонам документов, анонсам мероприятий и новостям сферы ЖКХ.
По итогам работы за период (месяц, квартал, полугодие) будут собираться и анализироваться данные, формируя отчеты и статистику по обращениям пользователей. Эти данные помогут выявлять проблемы в законодательном регулировании и управлении ТСЖ, а также найти решения для их устранения.
В рамках проекта будут проводиться экспресс-опросы по следующим аспектам:
правовые аспекты организации работы председателя ТСЖ;
нюансы и сложности организации и проведения общего собрания членов ТСЖ;
управление общим имуществом в доме, в том числе возможность получения дохода от его использования;
расчет платы за содержание жилого помещения;
работа с неплательщиками за ЖКУ;
проверки ТСЖ контрольно-надзорными органами.
В перспективе Центр станет площадкой, объединяющей все ТСЖ страны, способствующей не только повышению правовой грамотности, но и информированию об изменениях в сфере ЖКХ, обмену опытом и совместному поиску решений.
Среди партнеров проекта – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Цель

1. Создание единого онлайн-ресурса для повышения профессионального уровня представителей товариществ собственников жилья для эффективного решения текущих задач и улучшения качества управления многоквартирными домами

Задачи

1. Создание, обеспечение функционирования и продвижение специальной интернет-платформы, предоставляющей технические и организационные возможности для деятельности Центра информационно-правовой поддержки ТСЖ
2. Оказание бесплатной консультационной поддержки представителям ТСЖ
3. Обеспечение возможности повышения профессионального уровня представителям ТСЖ посредством прохождения видеокурса, участия в онлайн-мероприятиях, использования шаблонов документов.
4. Проведение исследования проблем регулирования рынка ТСЖ посредством аналитики обращений и опросов представителей ТСЖ

Обоснование социальной значимости

Товарищество собственников жилья, являясь некоммерческой формой объединения граждан, играет важную роль в формировании активного и ответственного гражданского общества. ТСЖ позволяет жильцам активно участвовать в управлении своим домом и прилегающей территорией, принимать решения, касающиеся улучшения инфраструктуры и условий проживания, а также способствует развитию навыков самоуправления, повышает уровень социальной ответственности и стимулирует гражданскую активность.
Согласно Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, ЖКХ является одной из самых значимых отраслей экономики нашей страны, вносящей непосредственный вклад в создание комфортных и удобных условий жизнедеятельности граждан. Одной из задач, обозначенных в Стратегии, является повышение уровня доступности и удобства участия граждан в управлении жильем. Вместе с тем, в документе отмечаются неразвитость института заказчиков работ и услуг для многоквартирных домов в лице собственников жилья и товариществ собственников жилья.
Согласно исследованию «Домиленда» (https://www.kommersant.ru/doc/5633697), в 2022 году только 18% россиян были удовлетворены работой организации, осуществляющей управление их домом. Кроме того, ежегодно фиксируется огромное количество нарушений со стороны управляющих организаций по ТСЖ.
По данным сервиса «Контур.Фокус», в России насчитывается более 56 тыс. ТСЖ, что свидетельствует о популярности данной формы МКД ввиду ее явных преимуществ (возможность самостоятельно осуществлять все необходимые расходы, получать экономию и снижение тарифов и т.д.). Однако сегодня ТСЖ имеет дополнительные сложности, связанные со спецификой таких организаций. Бюджет ТСЖ формируется прежде всего из взносов жильцов, размер которых не позволяет содержать большой штат сотрудников, обращаться за помощью к сторонним специалистам и обеспечивать качественное обучение председателя.
При этом председателю ТСЖ в процессе своей работы приходится решать множество вопросов правового характера (будь то взыскание задолженности по ЖКУ или заключение договора с подрядчиками, проводящими ремонтные работы).
Специализированные организации, которые на данный момент оказывают такие услуги, не закрывают запросы ТСЖ полностью: бесплатные мероприятия проводятся очно и лишь в некоторых регионах страны, курсы для председателей ТСЖ – только платные.
Проблемы ТСЖ, связанные с отсутствием необходимых компетенций у председателей ТСЖ и финансовых возможностей для оплаты консультантов, широко освещают профильные СМИ и специализированные организации. Так, например, об этом пишут издание «РБК Недвижимость» (https://realty.rbc.ru/news/5f68b4249a79475d2ccbb9d2), порталы «ДОМ.РФ» (https://xn--h1alcedd.xn--d1aqf.xn--p1ai/instructions/tovarishchestvo-sobstvennikov-zhilya-tszh/), «Недвижимость и строительство Петербурга» (https://nsp.ru/34791-upravlyayushhaya-kompaniya-ili-tovarishhestvo-sobstvennikov-zilya-kak-vybrat) и т.д.
Мы провели собственное исследование: сделали выборочный обзвон ТСЖ (200 товариществ) и спросили, с какими конкретно вопросами правового характера они чаще всего сталкиваются, а также нуждаются ли они в помощи в решении данных проблем в формате бесплатных консультаций и обучения.
Более 50% опрошенных ответили, что потребность в консультационной поддержке и повышении профессионального уровня имеется (остальные респонденты решают проблемы своими силами, обращаются к консультантам на коммерческой основе или имеют штатного юриста). Большинство сложностей связаны с взысканием долгов с неплательщиков ЖКУ, наказанием за неверное или неполное заполнение данных на ГИС ЖКХ, оформлением договоров с контрагентом, проверками надзорными органами, а также с ведением внутренней документации по деятельности ТСЖ (развернутые результаты - по запросу).
Указанные сложности неизбежно ведут к ухудшению качества работы ТСЖ, следовательно, к нарушениям и штрафам, оплата которых ожидаемо ложится на плечи жителей.
Через партнера проекта - Комитет Госдумы по строительству и ЖКХ - мы получили сводную информацию по реализации контрольно-надзорной деятельности в сфере управления многоквартирными домами за период 2022 г. – 1 полугодие 2024 г. по 55 субъектам Российской Федерации. Так, общее количество административных дел, возбужденных в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению МКД, в 2022 году составило 13990, из них ТСЖ - 3207, в 2023 году - 15489, из них ТСЖ - 3116, в 1 полугодии 2024 - 9907, из них ТСЖ - 1810. В 2022 году сумма административных штрафов, наложенных на ТСЖ, составила 13191003,65 руб., в 2023 году - 11979276 руб., в 1 полугодии 2024 года - 5592462,5 руб. Полная информация - в Приложении 1.
Таким образом, системные проблемы, связанные с уровнем квалификации руководителей ТСЖ, ухудшают качество управления многоквартирными домами и неизбежно ведут к снижению качества жизни людей. Данный проект направлен на долгосрочное и комплексное решение указанных проблем.

География проекта

Все субъекты РФ. Привлечение ТСЖ будет организовано главным образом через партнеров проекта - Минстрой России, Комитет Госдумы по строительству и ЖКХ

Целевые группы

1. Представители товариществ собственников жилья, которые заинтересованы в повышении своего уровня правовой грамотности и решении актуальных проблем, связанных с управлением многоквартирными домами