Проекты

Краткое описание

Обеспечение доступности бесплатной юридической помощи для малоимущих города Рязани и Рязанской области, в том числе в суде. Особенность проекта - комплексный подход к решению проблемы каждого обратившегося за юридической помощью лица, нацеленность на достижение качественного результата, высокая эффективность деятельности членов команды социально значимого проекта.
По опыту работы команды проекта по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим Рязани и Рязанской области видно, что необходимость такой помощи только возрастает. Увеличивается круг и сложность правовых вопросов в обращениях граждан. Количество составляемых документов, заявлений, жалоб, исков, ходатайств также увеличивается. В среднем за год (по собственной статистике с 2005 года) осуществляется приём 400 малоимущих, 20 дел которых рассматриваются в судах.
По информации Минюста РФ основными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Рязанской области являются 122 адвоката, которые осуществили в 2018 году 298 случаев оказания бесплатной юридической помощи. При этом два сотрудника РРОО "Истоки" в год осуществляют приём до 400 граждан, что указывает на значительную результативность работы команды проекта.
Проект дополняет существующую государственную систему оказания бесплатной юридической помощи гражданам, восполняет недостаток финансирования для обеспечения конституционных гарантий прав граждан.
В рамках проекта будет осуществлён личный приём 150 малоимущих граждан по оказанию им бесплатной юридической помощи. Приём осуществляется 2 раза в неделю (8 раз в месяц) по 4 часа (8 часов в неделю; 32 часа в месяц). Консультирование граждан ведётся с использованием электронной почты и телефонной связи. Не менее 7 дел малоимущих граждан будут рассматриваться в судах.
Основной объём работы по проекту осуществляется вне рамок личного приёма граждан. Ведётся работа по истребованию надлежащих документов из разных организаций, по изучению конкретной проблемы конкретного человека, по составлению необходимых документов, в том числе в суд. Значительное время при реализации проекта юристы проводят в судах, представляя интересы малоимущих.
При реализации проекта выявляются правовые возможности (поиск и истребование надлежащих документов о заработной плате, стаже и др., установление фактов работы, нахождения на иждивении, несчастного случая на производстве и др.) для увеличения размера выплат малоимущим и членам их семей.
Особое внимание при реализации проекта планируется уделять жителям сельской местности Рязанской области, что будет способствовать повышению доступности для них бесплатной квалифицированной юридической помощи.
Инновационность проекта заключается в участии юристов в судебном процессе по каждому делу (являющемуся по существу уникальным - инновационным) на всех его стадиях до приведения в исполнение вступившего в законную силу решения суда, что в условиях состязательности судебного процесса является обязательным условием оказания юридической помощи.

Цель

1. Обеспечение доступности квалифицированной правовой защиты для малоимущих города Рязани и Рязанской области путем предоставления им бесплатной юридической помощи, в том числе в суде

Задачи

1. Укрепление системы бесплатных юридических консультаций для малоимущих Рязанской области и представления их интересов в судах всех инстанций
2. Преодоление бюрократических сложностей в реализации малоимущими Рязанской области всех положенных им по законодательству РФ прав, повышение их правовой грамотности

Обоснование социальной значимости

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и принятый в соответствии с ним закон Рязанской области от 19 марта 2013 года № 8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи» в Рязанской области работают недостаточно хорошо.
Причины отсутствия реальной доступности для малоимущих лиц квалифицированной юридической помощи, недостатки оказания юридической помощи малоимущим в Рязанской области, на преодоление которых направлен проект, являются:
1)недостаточность бюджетного финансирования;
2)недостаточность финансирования из иных источников;
3)высокая стоимость юридических услуг;
4)низкие доходы граждан;
5)правовое ограничение категорий граждан по предоставлению им бесплатной юридической помощи;
6)правовое ограничение вопросов, по которым предоставляется бесплатная юридическая помощь;
7)необходимость сбора большого объёма документов для подтверждения права на бесплатную юридическую помощь;
8)отсутствие возможности у юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, ведения дел в судах, что в условиях состязательности судебного процесса является безусловной необходимостью оказания квалифицированной юридической помощи;
9)недоступность юридической помощи в сельской местности;
10)отсутствие опыта ведения дел в судах у студентов и преподавателей юридических клиник ВУЗов;
11)опасение лиц, права которых нарушены государственными и муниципальными структурами, а также юридическими лицами, находящимися в подчинении различных администраций, обращаться в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи.
В ежегодных докладах Уполномоченного по правам человека в Рязанской области за 2016 год, за 2017 год, за 2018 год (доклада за 2019 год нет) указано на следующие проблемы:
1)правовой нигилизм и юридическая беспомощность большинства граждан;
2)отсутствие финансирования, что ставит гражданина в неравное положение перед властными структурами и противоречит конституционному принципу о всеобщем равенстве перед законом и судом;
3)трудности с оказанием бесплатной квалифицированной юридической помощи в Рязанской области
4)отсутствие у населения с низкими доходами возможности для получения квалифицированной юридической помощи.
На решение указанных проблем и направлен проект.
В послании Президента РФ Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 год указано, что сейчас за чертой бедности в РФ находится 19 миллионов человек, которым государство должно помочь выйти из сложной жизненной ситуации. По данным Рязаньстата доля численности населения Рязанской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (малоимущие, проживающие за чертой бедности) составляет 13 % или 144860 человек, являющихся целевой аудиторией проекта.

География проекта

Город Рязань и Рязанская область

Целевые группы

1. Ветераны
2. Дети и подростки
3. Женщины
4. Многодетные семьи
5. Люди с ограниченными возможностями здоровья
6. Пенсионеры
7. Молодежь и студенты
8. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей