Проекты

Краткое описание

Данный грант является продолжением планомерной работы Фонда «ОРИЕНТИР» в течении 10 лет и с накопленным опытом адаптирован к новым вызовам времени используя свою новаторскую и территориальную масштабируемость, используя современные информационные подходы в рамках проекта "Цивилизованная миграция", которая стала системной и широко доступной благодаря оказанной поддержке Фондом Президентских Грантов.
Проект направлен на использование налаженного механизма работы по Гранта №: 20-2-018480 «Цивилизованная миграция – ОНЛАЙН, Санкт-Петербург и Ленинградская область» для успешного продолжение такой работы с увеличенным территориальным охватом в масштабе СЗФО.
В рамках реализации проекта будет организован комплекс социальных мероприятий, направленных на таргетированое информирование, оказание квалифицированной юридической помощи трудовым мигрантам и мигрантам-соотечественникам на безвозмездной основе в решении трудовых споров и помощи в сложных ситуациях: потеря документов, невыплата заработной платы, отказ от оформления трудового договора, незаконное привлечение к дисциплинарной и административной ответственности, невыплата социальных пособий, незаконное задержание под стражей, необоснованные выдворения, депортации, наложения запретов на въезд в РФ, необоснованное изъятие документов и др.
С целью предупреждения нарушений миграционного и трудового законодательства, удаления очагов социальной напряженности на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области будет функционировать приемная правового консультирования (Санкт-Петербург, ул. Римского-Корсакова 39) и оказания помощи в составлении обращений в органы власти.
В рамках реализации проекта будут организованы выездные приемные правового консультирования в местах массового скопления мигрантов, с проведением социологического исследования - социологическое измерение правовой и социокультурной адаптированности мигрантов в регионе РФ, с последующим анализом.
Работа сервиса “Электронная приёмная для мигрантов” позволяет распространить информацию и тиражировать свои онлайн консультации в другие регионы РФ. Проект направлен на усиление социально-правовых позиций внешних мигрантов и членов их семей, которые представляют наиболее уязвимую категорию иностранных граждан, пребывающих в Россию из стран СНГ с целью трудоустройства, а также потенциальных участников программы добровольного переселения соотечественников.
Высокая оценка нашей работы и поддержка партнеров, позволяют на должном уровне провести мероприятия по проекту с увеличенным территориальным охватом, в масштабе 9 регионов Северо-Западного Федерального округа: Санкт-Петербург, Ленинградская область, Новгородская область, Вологодская область, Республика Карелия, Мурманская область, Псковская область, Республика Коми, Архангельская область.

Цель

1. Создание стабильной (цивилизованной) среды для трудовой миграции, повышение уровня правовой грамотности и защищенности, создание безопасных условий для трудовой деятельности, успешной адаптации и интеграции мигрантов и членов их семей в Российское общество.Создание стабильной (цивилизованной) среды для трудовой миграции, повышение уровня правовой грамотности и защищенности, создание безопасных условий для трудовой деятельности, успешной адаптации и интеграции мигрантов и членов их семей в Российское общество.
2. Бесперебойная поддержка мигрантов и членов их семей по средствам онлайн системы "Электронная приёмная для мигрантов ". Для беспрерывного оказания бесплатной консультационной и правовой помощи во всех регионах Российской Федерации.
3. Увеличение налоговых поступлений в бюджет за счет возрастания количества заключенных трудовых договоров с трудовыми мигрантами в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Задачи

1. Поддержка и развитие системы "Электронная приёмная для мигрантов" для бесперебойного и бесплатного оказания консультативной помощи во всех регионах РФ для социально-незащищенных категорий людей - мигрантов, мигрантов-соотечественников, лиц без гражданства.
2. Продвижение онлайн системы "Электронная приёмная для мигрантов" в практику социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов на территории Российской Федерации для достижения положительной динамики в защите прав трудящихся.
3. Организация работы выездной приемной правового консультирования в устной и письменной форме для оказания юридической помощи на безвозмездной основе мигрантам- соотечественникам, проживающим и работающим в Северо-Западном регионе России по гражданскому и трудовому праву.
4. Информационная поддержка мероприятий, информационные целевой аудитории в социальных сетях организации (грантополучателя), распространение информационных листовок в местах массового скопления мигрантов.
5. Взаимодействие с представителями Генеральных консульств и Консульств ближнего и дальнего зарубежья и диаспор в Северо-Западном регионе России.
6. Налаживание взаимодействия между представителями органов исполнительной власти в Северо-Западном макрорегионе России, принимающим сообществом (работодатели, профсоюзы) и мигрантами-соотечественниками.
7. Оказание информационной поддержки мигрантам, прибывшим на территорию Северо-Западного макрорегиона России, по вопросам трудового и миграционного законодательства по средствам семинаров на выездных приемных правового консультирования.
8. Оказание консультационной помощи мигрантам, проживающим и/или работающим в Северо-Западном макрорегионе России в решении трудовых споров, защита интересов мигрантов в судах.
9. Повышение порога доступности к консультационно-правовой помощи на базе действующего сервиса "Электронная приёмная для мигрантов" для социально-незащищенных категорий людей (мигранты, мигранты-соотечественники, беженцы, лица без гражданства) попавшие в трудную жизненную ситуацию.
10. Сквозной мониторинг качества реализуемых мероприятий по проекту и мониторинга (качественно-количественных показателей) постоянно действующего онлайн-сервиса "Электронная приёмная для мигрантов".
11. Консультирование мигрантов в приемной правового консультирования и по телефону "Горячей линии" по вопросам российского миграционного законодательства и оказание юридической помощи в защите законных прав и интересов трудовых мигрантов в рамках действующего законодательства РФ. Учёт, анализ обобщений
12. Информационное сопровождение проекта. Таргетированная информационная поддержка (реклама) в социальных сетях Фонда «ОРИЕНТИР».

Обоснование социальной значимости

Российская Федерация – одна из основных стран назначения для миллионов иностранных граждан. Миграция важна для РФ с экономической, демографической, интеграционной точек зрения. По словам В.В. Путина "Россия заинтересована в притоке мигрантов… совершенно очевидно, что с развитием экономики в России нам уже не хватает, а скоро это будет очень заметно, не будет хватать рабочих рук. Это становится реальным объективным ограничителем экономического роста в стране. Это одна из серьезных проблем".
В Российской Федерации ежегодно находятся от 9 до 11 млн. иностранных граждан, в 2020 году, из-за пандемии, данные показатели снизились до 6 млн. мигрантов по данным МВД. Тем не менее, за 2020 год гражданство России получили 656 347 человек, что на 158 530 человек больше, чем в 2019 году (497 817). За 2020 год было принято решений о выдаче РВП 125 806 людям, принято решений о выдаче ВЖ 223 221 человеку, https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics/migracionnaya/item/22689602/ . Данная динамика указывает на сохранение, а местами и рост заинтересованности мигрантов даже в тяжелых условиях пандемии, что только подтверждает актуальность проекта.
На 1 января 2021 г. суммарная задолженность по заработной плате составила 1628,3 млн рублей (из них Северо-Западный федеральный округ: 261 868 тыс. рублей https://rosstat.gov.ru/announcements/document/70823) по сравнению с 1 декабря 2020 г. снизилась на 269,9 млн рублей (на 14,2%). Суммарная задолженность по зарплате в РФ за январь увеличилась на 244,2 миллиона рублей, или на 15%, и на 1 февраля составила 1,873 миллиарда рублей. Из общей суммы невыплаченной заработной платы на 1 февраля 2021 года на долги, образовавшиеся в 2021 году, приходится 95,7 миллиона рублей (5,1%), в 2020 году - 879,8 миллиона рублей (47%), в 2019 году и ранее - 897 миллионов рублей (47,9%) по данным Росстата. http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/7.htm Рынок труда в России, в настоящее время подвергается различным глобальным и локальным процессам. Несмотря на ужесточение контроля, за соблюдением трудового законодательства, проблемы на рынке труда остаются крайне актуальными, среди которых можно выделить следующие: нарушение условий труда, «серая» заработная плата, уклонение от налогов, нарушение трудовых прав мигрантов и пр. Санкт-Петербург и Северо-Западный макрорегион России являются одними из привлекательных для миграции субъектов Российской Федерации в силу ряда причин: приграничное положение Северо-Западного макрорегиона России (предприятия приграничной инфраструктуры, логистические узлы, морские порты и пр.), прохождение по территории Северо-Западного макрорегиона России крупной транспортной линии (Москва – Санкт-Петербург), участие областей Северо-Западного макрорегиона России в государственной программе поддержки переселения соотечественников, поддержка переселения на территорию Санкт-Петербурга и Северо-Западного макрорегиона России по прежнему актуален, 61 952 человека поставлено на учет участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей. https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics/migracionnaya/item/22689548/
Помимо перечисленного, отсутствие эффективных источников информирования мигрантов, их обратной связи с миграционными органами МВД, неудовлетворительная организация работы служб (очереди, низкая скорость принятия документов на рассмотрение, постоянные изменения в регулирующем законодательстве) порождают высокий спрос на услуги посредников, готовых оформить нелегальный документ.
Порой из-за отсутствия какой-нибудь необходимой справки или неправильно заполненной анкеты на легализацию уходят годы страданий. Мигранты не способны разобраться в сложностях нашего запутанного противоречивого законодательства, а перегруженным миграционным чиновникам не хватает времени, чтобы поискать и подсказать человеку законный выход. За дверью кабинета всегда нетерпеливая очередь. К тому же за отказ мигранту чиновника никогда не накажут, а если он войдет в положение и постарается помочь ему в безвыходной ситуации, впоследствии проверочные комиссии могут заподозрить, что тут дело в коррупции. Увы, добрые дела у нас, к сожалению, бывают под подозрением.
Из-за пандемии коронавируса и экономического кризиса в российских городах возник дефицит рабочих мест, что только ухудшило положение трудовых мигрантов и сделало иностранных граждан одной из наиболее уязвимых социальных групп.
Принята «Концепция государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года», вопросы адаптации и интеграции мигрантов там практически не описаны.
Положение ст. 48 Конституции РФ предписывает обеспечение квалифицированной юридической помощью всех нуждающихся. Внимание законодателей также сводится к тому, что реализация прав и свобод произойдёт в полной мере, если отстаивать права и законные интересы человеку будет помогать специалист-профессионал.

География проекта

9 регионов Северо-Западного Федерального округа: Санкт-Петербург, Ленинградская область, Новгородская область, Вологодская область, Республика Карелия, Мурманская область, Псковская область, Республика Коми, Архангельская область.

Целевые группы

1. Мигранты
2. Беженцы
3. Соотечественники-переселенцы
4. Лица без гражданства
5. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию