Проекты

Краткое описание

Проект направлен на развитие гражданского общества в малых населённых пунктах (далее МНП) Черлакского муниципального района, через создание территорий общественного самоуправления (далее ТОС) при взаимодействии с ресурсным центром.
Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) под ТОСами понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/8dca12e4c57dcd9672a34eadf15e13b4455e1519/
Проект ориентирован на лидеров гражданских инициатив из числа старост и инициативных граждан МНП, а также местных жителей.
Направления проекта:
1. Организация проектной школы (за счет гранта и софинансирования).
Цель – подготовка 10 старост и 20 лидеров гражданских инициатив по социальному проектированию для формирования системы устойчивого развития социальной сферы сельских территорий через создание ТОСов и бухгалтерское, консультационное и методическое сопровождение данных ТОСов специалистами ресурсного центра.
Результатами обучения станет:
• организация ТОСов в 10-ти МНП;
• разработка и упаковка 10-ти проектных инициатив для участия ТОСов МНП в муниципальном конкурсе по инициативному бюджетированию на 2026 год.
2. Проведение стратегических сессий с участниками проектной школы.
Цель – разработка дорожных карт развития социальной сферы конкретных сельских территорий.
Результатами страг.сессий станет:
• разработка карты ресурсов сельских территорий;
• обсуждение промежуточных результатов и трудностей реализации мероприятий дорожной карты и путей решения возникших проблем;
3. Развитие 10-ти МНП Черлакского муниципального района.
Цель - повышение качества а жизни сельских жителей МНП через создание ТОСов.
• общественное обсуждение дорожных карт («сельский сход») на каждой территории;
• реализация проектных инициатив на территориях 10-ти МНП.
4. Организация информационной кампании.
Цель- информирование жителей МНП Черлакского района, в т.ч. целевых групп о ходе реализации проекта:
• организация брифинга с главами и депутатами Советов сельских поселений о проекте;
• организация 2-х переговорных площадок с главами и депутатами Советов сельских поселений, с целью определения «точек роста» проектов лидеров гражданских инициатив;
• 10 репортажей «Вести с территорий».
Создание ТОСов в 10-ти пилотных НМП, станет мощным фактором вовлечения сельского сообщества в решение задач местного значения, направленных на формирование комфортной среды жизнедеятельности селян.

Цель

1. Активизация населения МНП Черлакского муниципального района через взаимодействие МОО "Ресурсный Центр "СПЕКТР" и гражданских лидеров МНП, для повышения качества жизни селян.

Задачи

1. Организовать проектную школу для лидеров гражданских инициатив
2. Разработать дорожные карты развития социальной сферы конкретных сельских территорий.
3. Реализовать развитие социальной сферы на территориях 10-ти МНП через проектные инициативы гражданских лидеров
4. Организовать информационное сопровождение проекта

Обоснование социальной значимости

В Черлакском районе 42 населённых пункта из них 33 малые населённые пункты (далее МНП), где проживают от 70 до 300 человек, в общей сложности более 10тыс.человек. Сельские территории Черлакского района Омской области обладают огромным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, но несмотря на это ежегодно наблюдается убыль сельского населения – в 2023 году среди сельского населения Черлакского района Омской области общая убыль (по данным Омскстат) составляла – 1624 чел., в 2024 году - 285 чел. https://55.rosstat.gov.ru/population
https://docs.yandex.ru/docs/view?url=ya-browser%3A%2F%2F4DT1uXEPRrJRXlUFoewruJ7yI9YCPXsqBmjIayZ-VAZ1j4mQrZjpj7NLEtT3lhMa_vMG8sqnBvdPtKsyu6l6xrM1A44D0cpVJawzS14k6MomlRn3RaL4vtfZna_8bhxjOiSS2W5bvOCSFh1SjJFDsg%3D%3D%3Fsign%3Dqk6IIMSeMd-wy9bUG641dxb4rUcZf_cSlelpXGceldc%3D&name=chisl_MO-2023.xlsx&nosw=1
Согласно исследованию Высшей школы экономики ("Мотивы внутренней миграции населения в России: что изменилось в последние годы?"), наибольший уровень миграционных потоков населения наблюдается на территориях, где в полной мере не обеспечиваются комплексные индикаторы, определяющие качество жизни. Один из индикаторов качества жизни (согласно исследованиям сотрудников ВИАПИ им. А.А. Никонова) - обеспеченность сельских территорий социальными услугами и инфраструктурой, показатели по этому индикатору в Омском регионе, в т.ч. в Черлакском районе неудовлетворительны, так как на протяжении многих десятилетий основной путь развития сельских территорий, сводился к узкоотраслевому аграрному подходу, которому было свойственно сохранение «функциональной чистоты» деревни и недопущение развития иных производств. Отсутствие дифференцированного подхода к развитию сельских территорий, особенно МНП, привело к неразвитости социально бытовой инфраструктуры.
Как следствие отток населения и низкая гражданская активность населения на сельских территориях. Сельские жители в МНП не чувствуют себя хозяевами на родной земле. Ждут когда власть на местах решит все их проблемы. А их не мало - отсутствие благоустройства досуга, детских садов и т.д - перечень огромный, но главное это отсутствие гражданской инициативы и гражданской позиции к месту, где ты живёшь.
Деятельность, направленную на частичное решение данной социальной проблемы, наша организация начала с 2019 года. Тогда мы ещё не были муниципальным ресурсным центром и основным направлением нашей деятельности была организация разнообразного досуга для жителей Иртышского сельского поселения. В отсутствие муниципального бюджетного учреждения культуры на территории, первое что мы сделали, открыли Центры и создали клубы молодых семей (КМС) в малых деревнях поселения. В результате был организован досуг населения в малых деревнях поселения. Руководитель КМС "Радуга" д.Красный Овцевод стала автором 2-х социально-значимых проектов, реализованных при поддержке Фонда Президентских Грантов и Правительства Омской области, а в руководитель Центра традиционной русской культуры в д. Бердниково реализовала проект "Здоровые оптимисты" при поддержке Фонда Елены и Геннадия Тимченко.
Без сомнения,в каждом МНП Черлакского района есть гражданские лидеры, им нужно только немного помочь в реализации их гражданских инициатив в решении вопросов местного значения. Глава государства отметил важность непосредственного участия граждан в принятии управленческих решений и отметил рост интереса граждан к проектам инициативного бюджетирования. «Такие проекты и программы способствуют притяжению талантливых людей, формированию новых точек роста, объединению и самореализации граждан, продвижению их инициатив», - сказал Владимир Путин. https://моифинансы.рф/article/vladimir-putin-rastet-interes-k-proektam-iniciativnogo-byudzhetirovaniya-1/
Глава Иртышского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области Надежда Шульга считает, что «сейчас важно развивать территории общественного самоуправления (ТОС), вести работу по увеличению ТОСов, гражданской активности населения, создавая и реализуя социально-значимые проекты в малых деревнях, чтобы наши люди жили хорошо и не уезжали в город и другие регионы. Но сначала нужно обучить лидеров, рассказать им, что такое «социальная сфера», «социальное проектирование» и как развитие этого направления поможет решить часть проблем селян. Организовать диалог между гражданскими лидерами и местной властью».
То есть сейчас появляется потребность сформировать систему стратегического системного развития МНП через создание ТОСов и через формирование партнерства лидеров гражданских инициатив с главами и депутатами сельских поселений.
Таким образом, в рамках проекта «ТОСы Черлака» мы планируем повысить качество жизни сельского населения через обучение, через создание ТОСов, создания реального социального партнерства лидеров гражданских инициатив и местной властью с целью мобилизации ресурсов на территории под реализацию проектов, направленных на решение вопросов местного значения.

География проекта

Черлакский район Омской области

Целевые группы

1. Гражданские лидеры, в т.ч. старосты малых населённых пунктов Черлакского муниципального района
2. Жители малых населённых пунктов Черлакского муниципального района