Проекты

Краткое описание

Данный проект является логическим продолжением проекта "СОПРИЧАСТНОСТЬ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ. ИНТЕГРАЦИЯ", реализуемого нашей организацией в настоящее время на территории муниципального городского округа г. Первомайск при поддержке Фонда президентских грантов (Договор № 24-2-011327).
Проект направлен на содействие равному доступу жителей удаленных от республиканского центра (г. Луганск) городских муниципальных округов г. Стаханов, г. Брянка, г. Первомайск к мерам социальной/государственной поддержки и социальным услугам, предоставляемым государственными, муниципальными бюджетными учреждениями/структурами/организациями и НКО (включая НКО федерального и регионального уровней). Особое внимание будет уделяться тем случаям, когда стандартные алгоритмы оформления мер социальной/государственной поддержки не могут быть применимы по причине нестандартных/уникальных ситуаций у представителей целевой группы (отсутствует прописка, сгорели документы, нет возможности подтвердить трудовой стаж и др.). В рамках проекта будет произведен сбор успешных практик решения вопросов оформления мер социальной/государственной поддержки в нестандартных/уникальным ситуациях (данные кейсы отработаны при поддержке Всероссийской ассоциации юристов, Аппарата уполномоченного по правам человека, Аппарата уполномоченного по правам ребенка, федеральных НКО, работающих на территории ЛНР). Успешные практики будут систематизированы в маршруты и переданы в муниципальные бюджетные учреждения/организации г. Стаханов, г Брянка, г. Первомайск для внедрения в работу с заявителями. Будет внедрён механизм мониторинга проблем, с которыми сталкиваются представители целевой группы при оформлении социальных/государственных мер поддержки для выявления нестандартных/уникальных случаев с дальнейшим анализом возможных решений и разработкой новых маршрутов.
Большую помощь в решении социальных, психологических, юридических гуманитарных и других проблем могут оказывать некоммерческие организации. Поэтому в рамках проекта планируются мероприятия, направленные на популяризацию и развитие некоммерческого сектора в муниципалитетах, в том числе консультационная поддержка активных граждан и инициативных групп по вопросам создания и регистрации НКО, социального проектирования в том числе через групповые консультации в формате "Проектная суббота". Также планируется сделать услуги региональных/федеральных НКО доступными для жителей г. Стаханов, г. Брянка, г. Первомайск через маршрутизацию данных услуг и внедрение системы перенаправления (человек, обратившись в любое муниципальное бюджетное учреждение социальной защиты/ органы власти сможет получить информацию в формате маршрута для решения вопроса оформления мер социальной/государственной поддержки и получения социальных услуг НКО). Проект будет способствовать повышению уровня социальной защищенности жителей муниципальных городских округов г. Стаханов, г. Брянка, г. Первомайск Луганской Народной Республики.

Цель

1. Содействие равному доступу жителей удаленных от республиканского центра (г. Луганск) городских муниципальных округов г. Стаханов, г. Брянка, г. Первомайск к мерам социальной/ государственной поддержки и социальным услугам, предоставляемым государственными, муниципальными бюджетными учреждениями/структурами/организациями и НКО (включая НКО федерального и регионального уровней) через развитие некоммерческого сектора на базе социального партнёрства.

Задачи

1. Систематизировать и содействовать внедрению в муниципальных органах социальной/государственной защиты г. Стаханов, г. Брянка, г. Первомайск успешных практик (маршрутов) решения вопросов получения мер социальной/государственной поддержки и услуг в нестандартных/уникальных ситуациях
2. Содействовать развитию некоммерческого сектора в муниципальных округах г. Стаханов, г. Брянка, г. Первомайск для оказания услуг и решения социальных проблем жителей территорий
3. Формирование и внедрение системной информационной поддержки жителей территорий по вопросам оказания услуг и предоставления мер социальной/государственной поддержки на базе партнерства органов местного самоуправления и НКО

Обоснование социальной значимости

В ходе реализации проекта "СОПРИЧАСТНОСТЬ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ. ИНТЕГРАЦИЯ", реализуемый нашей организацией в данное время на территории муниципального городского округа г. Первомайск, нами были систематизированы проблемы, с которыми сталкиваются жители удаленных от Республиканского центра (г. Луганск) при оформлении мер социальной/государственной поддержки и защите своих прав (оформление гражданства РФ, оформление прав на недвижимость..). Данные проблемы можно разделить на три категории:
1. Стандартные проблемы (которые можно решить в рамках действующего законодательства через государственные учреждения по утвержденному алгоритму)/такие как: отсутствие у человека информации о месте нахождения учреждения, получение копии документа в архивах в случае сохранности архива и др.
2. Нестандартные проблемы системного характера (те проблемы, которые часто возникают у людей при форсмажорных обстоятельствах), такие как утрата документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства; утрата документов на ребенка, который родился на территории других государств; утрата документов об образовании, полученном за пределами ЛНР и РФ; невозможность подтверждения стажа при оформлении пенсий; оформление материнского капитала при невозможности получения СНИЛС на старших детей и др.
3. Уникальные/чрезвычайные проблемы, решение которых не вписывается в алгоритм предоставления мер социальной/государственной поддержки.
Учитывая тот факт, что территории трех муниципальных округов г. Стаханов, г. Брянка, г. Первомайск в течение периода 2014-2023 имели статус прифронтовых, количество людей, проблемы которых являются нестандартными и уникальными достаточно большое. Люди сталкиваются со сложностями при получение гражданства РФ, оформлении пенсий, пособий на детей, переоформление/подтверждение инвалидности, трудоустройстве и в других подобных ситуациях.
Государственные структуры социальной защиты и другие учреждения (МФЦ, СФР и др.) на данный момент проходят путь становления и интеграции, развития компетенций сотрудников и техническую модернизацию. На муниципальном уровне не всегда имеют возможность решать нестандартные и уникальные проблемы граждан в связи с отсутствием знаний как работать в ситуациях когда нельзя применить стандартные алгоритмы . Отсутствует механизм перенаправления между учреждениями и структурами (перенаправление в другие структуры и организации в том случае, когда обращение человека не соответствует профилю того учреждения, куда человек обратился) по причине потери документов, разрушения жилья, переезда др.
О проблемах мы узнаем от людей при прямом общении при оказании гуманитарной помощи и ведения проектной деятельности. Мы получаем заявки от жителей муниципального округа г. Первомайск, которые принимали участие в фокус-группах (в рамках реализации проекта "СОПРИЧАСТНОСТЬ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ. ИНТЕГРАЦИЯ" ), на оказание содействия в решении проблем с которыми они столкнулись при оформлении мер социальной/государственной поддержки и запросы на получение услуг, которые входят в компетенцию НКО (психологическая помощь, юридическая помощь...). Для оказания содействия в решении данных проблем мы провели ряд консультаций с руководством организаций/структур/учреждений/ и НКО регионального и федерального уровней, работающих в сфере оказания мер государственной/социальной защиты, социальных услуг и защиты прав населения, поддержки людей с инвалидностью и имеющих хронические заболевания. Выяснилось, что на региональном уровне существуют организации/структуры/учреждения/ НКО регионального и федерального уровня, которые имеют опыт и успешные практики в решении нестандартных ситуаций (ситуации когда не работают стандартные алгоритмы и протоколы). Проблема в том, что отсутствует механизм перевода успешных практик в стандарт маршрута и перенаправление его на уровень муниципалитетов и муниципальных бюджетных учреждений, оказывающих услуги в социальной сфере.
Большую помощь жителям в решении социальных, психологических, юридических гуманитарных и других проблем могут оказывать некоммерческие организации. Ведется большая работа по развитию и популяризации некоммерческого сектора, в том числе на уровне муниципалитетов, но уровень развития некоммерческого сектора в муниципалитетах на данный момент очень низкий (есть активные граждане и инициативные группы, но отсутствует опыт и успешные практики управления организацией и социального проектирования, отсутствуют конструктивные модели коммуникаций между органами местной власти и общественностью). Отсутствует открытая доступная информация на уровне муниципалитетов с маршрутизацией о деятельности региональных/федеральных НКО, которые готовы оказывать услуги жителям новых территорий по узкопрофильным вопросам (Всероссийский союз пациентов (ВСП), Общественная организация "Путь добра", г. Луганск и другие НКО).

География проекта

Муниципальные городские округа г. Стаханов, г. Брянка, г. Первомайск Луганская Народная Республика

Целевые группы

1. Жители муниципальных городских округов г. Стаханов, г. Брянка, г. Первомайск Луганской Народной Республики, имеющие трудности при оформлении мер социальной/государственной поддержки и социальных услуг, а также имеющие потребность в поддержке и услугах, которые находятся в компетенции НКО
2. Активные граждане, инициативные группы и представители НКО муниципальных городских округов г. Стаханов, г. Брянка, г. Первомайск Луганской Народной Республики