Проекты

Краткое описание

Проект направлен на оказание правовой помощи некоммерческим организациям путем разработки комплектов образцов базовых документов, позволяющих выстроить процесс оформления деятельности в соответствии с требованиями законодательства. Комплекты самых необходимых документов будут созданы для всех основных организационно-правовых форм, в которых создаются НКО в целях решения социальных проблем, благотворительности, развития культуры, образования, гражданского общества, защиты прав человека. К таким организационно-правовым формам относятся: общественно полезный фонд, автономная некоммерческая организация, общественная организация, ассоциация. Всего специалистами проекта (юристами и бухгалтерами) будет подготовлено четыре комплекта документов – по одному для каждой формы. Каждый комплект будет включать как рекомендованные/утвержденные формы документов, так и образцы, специально разработанные командной проекта с учетом особенностей отдельных-организационно правовых форм и направлений деятельности. В комплект войдут образцы документов, необходимых для оформления трудовых отношений с работниками, договорных отношений, в том числе по поступлению имущества, для оформления отношений с благополучателями и волонтерами. Всего каждый комплект будет включать не менее 30 образцов документов. Комплекты образцов документов будут удобно структурированы для облегчения использования их некоммерческими организациями. Будет организована широкая информационная кампания в сети Интернет с привлечением региональных ресурсных центров поддержки НКО и организаций-партнеров. Каждая желающая НКО, созданная в одной из вышеперечисленных организационно-правовых форм, из любого региона страны, заполнив небольшую анкету об особенностях своей деятельности в простой, краткой и удобной электронной форме, сможет получить комплект образцов именно тех документов, которые подходят для оформления ее деятельности. По итогам предварительно проведенного опроса юристов, постоянно консультирующих НКО, в том числе по вопросам подготовки документов, планируется, что не менее чем 500 некоммерческих организаций получат комплекты образцов документов. Каждой организации, получившей комплект документов, будет предоставлена возможность принять участие в групповой консультации по вопросам, связанным с использованием образцов документов для конкретной организационно-правовой формы. Всего будет проведено 8 групповых онлайн консультаций, по две для каждой организационно-правовой формы.

Цель

1. Повышение эффективности деятельности некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм путем снижения ресурсных затрат на правильное оформление внутренних документов

Задачи

1. Разработка комплектов образцов базовых документов для НКО четырех выбранных организационно-правовых форм
2. Широкое распространение разработанных комплектов образов документов среди НКО четырех выбранных организационно-правовых форм
3. Оказание правовой поддержки НКО, получившим комплекты образцов документов, путем оказания устных консультаций по их использованию

Обоснование социальной значимости

Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что некоммерческая организация может быть создана в одной из 16 организационно-правовых форм. Для каждой из форм характерны свои особенности создания, управления, в том числе использования имущества, и деятельности. Выбор организационно-правовой формы — это сложнейший вопрос для желающих создать некоммерческую организацию. Но и после регистрации количество правовых вопросов, которые приходится решать учредителям, только возрастает. Учитывая, что в большинстве некоммерческих организаций нет юристов, а учредители не обладают юридическими знаниями крайне сложно бывает понять, какие документы организации необходимо оформлять для правильного ведения деятельности. Особенно тяжело в настоящий период приходится некоммерческим организациям, зарегистрированным или создающимся на территориях новых субъектов России. Например,
- автономная некоммерческая организация создается в целях оказания услуг, а не сбора и последующего распределения пожертвований,
- провести заседание коллегиального органа НКО в дистанционной форме можно при соблюдении условий, установленных законом (отражается в протоколе),
- использовать символику (эмблему/герб/гимн/флаг) НКО вправе только в том случае, если ее словесное описание есть в уставе,
- если в уставе организации не закреплено право ведения благотворительной деятельности, она не может использовать ящики для сбора пожертвований, а если право использовать ящики у организации есть, для их установки необходимо оформить договор с собственником помещения, иметь программу о сборе, при каждой выемке составлять акт с соблюдением требований законодательства,
- если организация получает помощь волонтеров, она может компенсировать его расходы по перечню, утвержденному законом и только на основании правильно оформленных и представленных документов, а вот взять его расходы на себя может только волонтерская организация или организатор волонтерской деятельности.
Ежедневно организации сталкиваются с правовыми вопросами, связанными с оформлением внутренних документов. Многие, считая, что так проще всего, пользуются поиском в сети Интернет и в результате используют документы с ошибками (например, устаревшие в связи с изменениями законодательства) или не подходящие для ее организационно-правовой формы или деятельности. При проведении плановых проверок деятельности НКО Минюст руководствуется административным регламентом, в соответствии с которым, запрашивает копии документов по 28 направлениям: от решений органов управления, оформленных, например, протоколами, по различным вопросам, штатных расписаний и договоров с волонтерами, документов, подтверждающих деятельность по выполнению уставных целей, до бухгалтерско-финансовых документов, документов по сайту некоммерческой организации и других. Ошибки, допускаемые некоммерческими организациями в документах, влекут за собой крайне тяжелые последствия: от споров с людьми и организациями, в том числе судебных, до требований вернуть субсидии или гранты, направленные на реализацию проектов, административной и уголовной ответственности руководителей организаций.

География проекта

Российская Федерация

Целевые группы

1. Некоммерческие организации, созданные в организационно-правовых формах общественно полезного фонда, общественной организации, автономной некоммерческой организации, ассоциации