Проекты

Краткое описание

Проект направлен на оперативное реагирование на нарушения прав инвалидов и лиц, страдающих тяжкими заболеваниями, находящихся в местах принудительного содержания, и охватывает все 13 исправительных учреждений и 5 следственных изоляторов на территории Ростовской области. Важным компонентом проекта является общественный контроль как средство выявления проблем и механизм воздействия.
Реализация проекта предполагает следующие шаги:
1. Представительство в судебных инстанциях, составление юридических документов различного характера, консультации в вопросах досрочного освобождения, освобождения от отбывания наказания в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 3 и № 54; консультации в вопросах реализации гражданских прав, миграционного законодательства.
2. Контроль за условиями содержания осужденных с ограниченными возможностями (предполагается разработка комплекса требований по пребыванию инвалидов в ИУ, СИЗО, отделах полиции – «доступная среда»);
3. Контроль за предоставлением качественных медицинских услуг и доступа к правовой информации;
4. Контроль за своевременным переосвидетельствованием инвалидов;
5. Расследование случаев производственного травматизма в исправительных учреждениях, и социально-правовое сопровождение получивших травму;
6. Совместно с руководством каждого учреждения (ИК, МСЧ-61) обсудить: - вопрос об оперативном приеме необходимых медикаментов от родственников; - вопрос не предоставления (или предоставления не в полном объеме) медицинских документов; - вопрос не предоставления инвалидности и пенсии иностранцам и заключенным без паспортов; - проблемы при составлении программы реабилитации инвалидов.
7. Содействовать (и взять под контроль) получение полисов ОМС;
8. Контролировать и юридически сопровождать осужденных на МСЭ, имеющих признаки стойкого ограничения жизнедеятельности и трудоспособности;
9. Проводить общественное (совместно с адвокатом и родственниками осужденного) расследование всех фактов грубого, унижающего человеческое достоинство обращение с заключенными;
10. По обращению осужденных (освободившихся) содействовать в получении возмещения медицинской организацией, либо ИУ ущерба, причиненного в связи с неисполнением или
ненадлежащим исполнением ею обязанностей по оказанию медицинской помощи.
Важным этапом в нашей работе будет создание «мобильной группы реагирования» на сообщения о конфликте в ИУ, незамедлительное реагирование на конфликтную ситуацию, придание гласности фактов нарушения законности с какой-либо стороны.

Цель

1. Защита прав и законных интересов наиболее уязвимых групп заключенных: инвалидов, тяжелобольных, лиц, нуждающихся в специализированной ( в том числе, высокотехнологичной) медицинской помощи; осужденных-инвалидов, лишенных по различным основаниям жилья, осужденных с особым социальным статусом
2. Содействие независимому общественному контролю и защита прав человека в местах принудительного содержания (МПС) Ростовской области
3. Формирование правового сознания и гражданской ответственности в руководстве с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, в соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятым резолюцией 57/199 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 2002 года

Задачи

1. Осуществлять правовую защиту уязвимых групп осужденных, подследственных, чьи права нарушены или нарушаются: представлять интересы в судах по заявленной тематике; проводить адвокатское расследование незаконных, необоснованных помещений в ШИЗО-ПКТ, применения взысканий и иных нарушений прав
2. Содействовать направлению осужденными документов для прохождения ими комиссии медико-социальной экспертизы (МСЭ), для переосвидетельствования и определения группы инвалидности; содействовать в восстановлении документов (паспортов), прав на жилье, что является основой дальнейшей ресоциализации
3. Взаимодействовать с руководством ГУ ФСИН по Ростовской области в плане согласования мероприятий по оказанию правовой помощи в виде консультаций, юридическому сопровождению осужденных, не имеющих возможности обратиться за квалифицированной юридической помощью
4. Оказывать устные и выездные консультации по вопросам правоприменительной практики в области уголовно-исполнительного законодательства, в том числе, Постановлений Правительства РФ № 3 и № 54, и реализации права на УДО, ИТР, замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания
5. Осуществлять, совместно с Общественной наблюдательной комиссией Ростовской области мониторинг мест принудительного содержания: ФКУ ИК-2, ИК-9, ИК-10, ИК-14, ИК-15, СИЗО-1, СИЗО-2, СИЗО-3, СИЗО-4, СИЗО-5 Ростовской области, ИВС, ОП (отделы полиции)
6. Провести три публичных мероприятия: "круглые столы" (адвокаты и эксперты проекта) "Права заключенных на медико-санитарное обеспечение", рабочий семинар-совещание "Обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи в МПС" совместно с сотрудниками ГУ ФСИН РО и прокуратуры

Обоснование социальной значимости

Основные комплексы проблем уязвимых групп. Инвалиды, и лица, нуждающиеся в специализированной медицинской помощи в МПС:
1. Проблема освидетельствования и переосвидетельствование группы инвалидности (сложность направления документов на медико-социальную экспертизу (МСЭ);
2. Отсутствие средств реабилитации инвалидов, в том числе, индивидуальных программ реабилитации (ИПР), сложность в получении протезов;
3. Не проведение высокотехнологичных и плановых исследований и операций;
4.Не информированность инвалидов о начислении и вычетах пенсии и социальных выплат;
5. Частое отсутствие оборудования (колясок, костылей);
6. Затруднена выдача медикаментов при обострении, особенно при этапировании;
7. Наносящие психологическую травму обыск и досмотр инвалидов;
8. Совместное содержание заразных больных (в том числе, в карантийном отделении СИЗО);
9. Сложности в реализации права на условно-досрочное освобождение и замену не отбытой части наказания исправительно-трудовыми работами, а также освобождения в связи с тяжестью заболевания
10. Отсутствие возможности оформить или перевести группу инвалидности, из-за отсутствия полиса ОМС, невозможность начисления социальных выплат;
12. Отсутствие условий ресоциализации.
Осужденные и подследственные, имеющие психические заболевания:
1. Отсутствие особых условий содержания психически больных граждан;
2. Проблемы установления невменяемости и недееспособности на стадии следствия и суда;
3. Проблемы исполнения приговора в случае признания гражданина невменяемым или установления иного психического заболевания;
4. Сложность направления обвиняемого (осужденного) на госпитализацию в случаях установления психического расстройства;
5. Незаконное помещение в ШИЗО, ПКТ, назначения взысканий администрацией ИУ;
6. Неисполнение или не надлежащее исполнение постановлений суда в отношении лиц с психическими расстройствами;
7. Нуждаются в постоянном внимании с целью предотвращения суицидов и попыток суицида.
Осужденные (подследственные), имеющие статус ВИЧ-инфицированных:
1. Своевременное и верное назначение схемы лечения (АРВ-терапии);
2. Прерывание курса лечения:
- при этапировании
- при водворении в штрафной изолятор (ШИЗО-ПКТ)
- при отсутствии надлежащего медикаментозного обеспечения;
3. Проблема своевременной диагностики признаков ВИЧ-положительных осужденных на иммунный статус и вирусную нагрузку ( в том числе, на вторичные заболевания);
4. Возможность заражения при совместном содержании в камере изолятора с ВИЧ-инфицированным

География проекта

город Ростов-на-Дону и Ростовская область (города: Новочеркасск, Азов, Батайск, Таганрог, Шахты, Каменск-Шахтинский, Зверево)

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Лица с тяжелыми заболеваниями
3. Люди с ограниченными возможностями здоровья
4. Онкобольные