Проекты

Краткое описание

Современные приоритеты государственной политики в отношении СО НКО нацелены на создание условий по повышению их устойчивости. Устойчивость НКО предполагает стабильное получение средств на уставную деятельность от грантов и от приносящей доход деятельности, независимую материальную базу, команду единомышленников, надежную клиентскую базу получателей услуг (благополучателей) и узнаваемость. Государство создаёт условия для развития третьего сектора путём грантовой поддержки, допуска СО НКО на рынок социальных услуг и участия в государственном/муниципальном заказе.
Настоящий проект направлен на оказание поддержки сельским НКО, местным сообществам, а также СО НКО, реализующим свои социальные проекты и услуги.
Как показывает наша работа с муниципалитетами, реально работающими в большинстве районов являются структурные подразделения Воронежского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее по тексту - Совет ветеранов) и местные отделения Воронежской областной организации Всероссийского общества инвалидов. В большей части эти организации не участвуют в привлечении средств, хотя и имеют интересные социальные идеи, которые могли бы получить финансирование. По проекту будут обучены активисты пврвичек основам проектной деятельности с помощью молодых волонтёров, прошедших подготовку по соответствующим программам областного молодёжного центра. Молодые люди выступят наставниками членов районных первичек при написании грантовых социальных проектов. Ресурсный центр обеспечит сопровождение проектных заявок и окажет помощь в реализации и подготовке отчётности. Такая работа сможет активизировать деятельность первичных организаций и в полной мере реализовывать уставные задачи на локальной территории. Проект охватит 30 первичек на территории области.
Наш пятилетний опыт работы подтверждает: самостоятельно продавать свои услуги и входить число государственных заказчиков хотят единицы в силу разных причин. Одна из которых нехватка знаний и компетенции, умение выстраивать работу организации лишь во время исполнения не всегда полученного гранта. Проектом предусмотрено проведение серии обучающих курсов по стимулированию участия НКО в государственном социальном заказе (торгах, социальных услугах), продвижению реализации своих услуг, налоговому и финансовому планированию и менеджменту. Полученные знания и практика позволят участникам курсов работать над повышением устойчивости своих НКО.
Лучшие практики социального проектирования и опыт устойчивых организаций и сообществ будут представлены на Форуме устойчивого развития третьего сектора и конкурсе социальных проектов, которую пройдут весной 2023 года. В результате проекта будет повышена активность сельских НКО и местных сообществ и созданы предпосылки для активного участия СО НКО в государственном заказе и закупках, повышении качества работы и оказания услуг в социальной сфере.

Цель

1. Создание условий для повышения устойчивости деятельности НКО и местных сообществ

Задачи

1. Повышение компетенций НКО в сфере оказания платных услуг и участия в торгах
2. Развитие социального проектирования НКО и местных сообществ
3. Создание условий повышения качества работы действующих НКО
4. Повышение качества работы НКО в чрезвычайных ситуациях

Обоснование социальной значимости

В опубликованных Минэкономразвития России «Расчётах рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере за 2020 г.». Воронежская область занимает слабые позиции. Из 85 регионов наша область находится на 74 месте как «Регион делающий первый шаг к успеху». http://nko.economy.gov.ru/Public/NewsPage/Details.html?id=171. Мы не входим в пятнадцать регионов, где СО НКО пользуются имеющимися региональными налоговыми льготами при оказании услуг в социальной сфере, потому как в основном не занимаются приносящей доход деятельностью. Как справедливо отмечается в Докладе о состоянии гражданского общества в Воронежской области в 2020 году, "наблюдается неуклонный рост как числа НКО, включённых в реестр поставщиков социальных услуг (за несколько лет с 8 до 17 https://www.govvrn.ru/reestr-postavsikovsocial-nyh-uslug), так и охваченных социальными услугами этих организаций граждан (с более 1000 до 5 тысяч). Источниками финансовых средств преимущественно выступают выручка, пожертвования и гранты. Реализация Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 N 442-ФЗ предполагает слишком сложную для СОНКО процедуру. Как следствие, они не могут претендовать на субсидии по оказанию социальных услуг в рамках индивидуальных программ предоставления социальных услуг (ИППСУ) лицам, признанным нуждающимися". Https://opvo36.ru/media/uploads/2021/04/08/2020.pdf - с.46.
Несмотря на то, что по доле работников в негосударственных организациях в общей численности работников, занятых в социальной сфере 5,38%, мы находимся в середине списка, но показатели по удельному весу частных организаций, участвующих в оказании социальных услуг, очень низкие среди всех субъектов. Что позволяет говорить о большой доле работников, привлекаемых по грантовым проектам. Но они не носят систематического характера (от выигрыша к выигрышу) и не создают устойчивости СО НКО.
Лишь в 30% муниципальных районов и округов имеются программы поддержки СО НКО, как следствие того, что третий сектор в остальных территориях не замечают. При этом на селе и в малых городах функционируют приходы РПЦ, первичные профсоюзные, ветеранские организации, местные отделения обществ Всероссийского общества инвалидов, являющиеся юридическими лицами.
Ресурсным центром за последние четыре года проводится работа с органами власти, местными сообществами, СО НКО на развитие деятельности, приносящей доход . С помощью проекта ФПГ, поддержанного в 2017 году, нам удалось создать точки роста в отдельных районах области в 2018-2019 гг. см. отчёты о деятельности Центра http://nkovrn.ru/about/
Между тем, воронежские СО НКО не владеют информацией о налоговых льготах при оказании социальных услуг, вызывают трудности налоговое и финансовое планирование, неумение продавать свои услуги и боязнь вести приносящую доход деятельность на уже имеющейся базе. Несмотря на высокие показатели участия Воронежской области в конкурсах Фонда президентских грантов по количеству выигранных заявок и объему привлечённого финансирования, низким остаётся участие сельских НКО. В общем числе заявок лишь каждая пятая подана из НКО, находящегося за пределами Воронежа.
Анализируя работу СО НКО и местных сообществ, считаем, что требуется системная работа по развитию проектного работы с сельскими базовыми НКО, советами ветеранов и обществами инвалидов, а также по повышению устойчивости СО НКО.
Воронежская область в феврале-марте 2022 года приняла 7,5 тысяч беженцев из Украины, ЛНР и ДНР. СО НКО и местные сообщества активно включились в работу по оказанию помощи беженцам. Ресурсный центр стал координационным штабом по организации такой работы. Мы увидели, что большинство НКО столкнулись с такой работой впервые, не имея необходимого опыта и компетенции функционирования в чрезывачайной ситуации. В этой связи отдельной задачей проекта является содействие повышению качества работы СО НКО и местных сообществ в сложившихся условиях для оказания оперативной помощи нуждающимся гражданам. Проектом предусмотен комплекс мероприятий в этой сфере.

География проекта

Воронежская область

Целевые группы

1. Неправительственные некоммерческие организации
2. Местные сообщества