Проекты

Краткое описание

Идея реализации данного проекта заключается в том, чтобы оказать содействие становлению и развитию институтов ТОС по всей Республике Саха (Якутия). Согласно ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территориальное общественное самоуправление (ТОС), признается одним из институтов местного самоуправления, находящийся в тесной взаимосвязи и взаимодействии с местным самоуправлением. Целью создания Ресурсного центра является оказание информационной, консультационной, методической, образовательной, экспертной и иной поддержки ТОС и активным гражданам республики. В настоящее время созданы все предпосылки для этой деятельности, подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с Советом Муниципальных образований Якутии, который заинтересован в развитии ТОС в сложносоставных наслегах, состоящих из двух и более населенных пунктов, не являющихся поселением. В таких МО жители населенных пунктов не имеют возможности ежедневного общения с местной администрацией, с другой стороны, они традиционного самостоятельно решают повседневные вопросы жизнедеятельности без участия органов власти. В рамках реализации данного проекта, таким населенным пунктам будет оказана практическая помощь в приобретении юридического статуса, что им позволит обеспечить финансовую самостоятельность, расширить границы и сложность решаемых проблем, готовить проекты более высокого уровня, самостоятельно привлекать финансовые средства и обеспечивать занятость местного населения.
Проект рассчитан на 12 месяцев и предполагает проведение комплекса мероприятий, включающих в себя консультации по правовым вопросам, по вопросам проектной деятельности, оказание практической, методической и информационной помощи ТОС, оценка и мониторинг успешных социальных проектов, организация и проведение обучающих семинаров по наиболее актуальным темам деятельности ТОС. Планируется проведение не менее 6 выездных мероприятий по наиболее крупным (густонаселенным) районам республики. Также, активным гражданам и ТОС будет предоставлена возможность получить практическую юридическую помощь в подготовке документов ТОС, на постоянной основе будут проводиться консультации по вопросам социального проектирования (в том числе подготовки конкурсных заявок, процесса реализации проектов, подготовки отчетности). С целью обмена опытом по организации и развитию деятельности ТОС, планируется проведение 3 мероприятий с участием лекторов из других регионов России, с наиболее развитыми институтами ТОС. Мероприятия будут проводиться в г.Якутске, для наибольшего охвата участников, предполагается проводить все семинары в формате онлайн-вебинаров, с участием не менее 6 районов.
В целом, проект выстроен таким образом, чтобы оказывать всестороннюю помощь на протяжении всего жизненного цикла ТОС, начиная с момента создания до становления ТОС самостоятельной ячейкой гражданского общества, действующей во блага общества, во благо решения важных социальных проблем.

Цель

1. Содействие развитию и укреплению института ТОС Республики Саха (Якутия) через повышение уровня профессионализма руководителей и сотрудников ТОС
2. Содействие увеличению количества зарегистрированных ТОС

Задачи

1. Оказание практической, методической, правовой, консультационной помощи по вопросам государственной регистрации (создание, внесение изменений, реоганизации и ликвидации ТОС)
2. Оказание консультационной помощи ТОС в подготовке грантовых заявок на участие в конкурсах поддержки из федерального, республиканского, местного бюджетов;
3. Сопровождение проектной деятельности ТОС, в том числе помощь в подготовке отчетов по использованию средств грантов.
4. Проведение мероприятий, направленных на развитие компетенций руководителей, специалистов ТОС и инициативных групп граждан республики в сфере менеджмента ТОС, разработки и реализации социальных проектов и программ, ресурсного (кадрового) обеспечения деятельности ТОС.

Обоснование социальной значимости

ТОС – одна из наиболее современных форм самоорганизации граждан, которая при грамотном управлении способна с большой эффективностью решать вопросы местного значения на определенной территории. На сегодняшний день на территории республики зарегистрировано всего лишь 16 территориальных общественных самоуправлений (далее – ТОС)! Основными проблемами деятельности местных ТОС являются: низкий уровень профессионализма руководителей, ограниченность ресурсов и неумение их привлекать, отсутствие навыков и опыта в разработке и максимально эффективных социально значимых проектов, слабая ориентация общественных активистов в интернет-пространстве, недостаточная информированность в вопросах деятельности ТОС приводит к тому, что со временем нарастает как «ком» неразрешенных проблем, которые становятся причиной неэффективной работы или приостановления деятельности ТОС. Получается так, что ТОСы, имея огромный потенциал в решении важных социальных проблем, не могут его реализовать из-за недостатка опыта и знаний.Также, ряд проблем возникает из-за того, что ТОСы в большинстве случаев не приобретают статус юридических лиц. Так, по статистике, на территории республики действуют более 1400 незарегистрированных объединений Туолбэ – созданные по аналогии ТОС. Необходимость обладания статусом юридического лица обусловлена тем, что ТОС, не являющееся юридическим лицом, не вправе осуществлять финансовую деятельность. Основной из главных причин возникновения данной проблемы является сложная, поэтапная процедура подготовки документов ТОС. Центром будет оказываться практическая помощь по подготовке учредительных документов ТОС, что позволит избежать затруднений, связанных с прохождением процедуры регистрации ТОС. Практика показывает, что ТОС жизнеспособно там, где оно находится под патронажем органов местного самоуправления, которые поддерживают позитивные инициативы ТОС и оказывают ему постоянное содействие. Основная задача РЦ состоит в повышении эффективности координационного взаимодействия между органами МУ и объединениями граждан по месту жительства (ТОС).
Таким образом, проект является весьма актуальным и социально значимым, в совокупности все мероприятия проекта будут способствовать повышению уровня профессионализма кадрового состава ТОС, что неизменно отразится на улучшении их деятельности во блага решения важных социальных проблем, а следовательно улучшения качества и социально-экономического эффекта деятельности ТОС в обществе.

География проекта

Республика Саха (Якутия)

Целевые группы

1. Руководители и сотрудники ТОС, активные граждане