Проекты

Краткое описание

Проект направлен на разработку и популяризацию эффективных механизмов сбора и утилизации мусора (твердых бытовых отходов - ТБО), на основе комплексного социологического исследования, ориентированного на изучение российского и зарубежного опыта, готовности населения к повышению экологической культуры, изучению предложений экспертов, а также выявления существующих передовых управленческих практик, как у нас в стране, так и во всем мире. В ходе реализации проекта будут изучены технические, экономические, юридические и социальные стороны проблемы.
Планируется сформулировать успешные практики и процедуры, которые смогут реализовывать акторы процесса сбора и утилизации мусора (население, организации ЖКХ, представители НКО, органов государственной и муниципальной власти, коммерческих структур).
В ходе реализации проекта предполагается взять интервью у более чем 50 экспертов, что позволит определить наиболее успешные механизмы по сбору и переработки мусора, оценить российский и международный опыт. Целевая аудитория экспертного опроса: представители органов власти и ЖКХ, общественных организаций, сотрудники мусорных полигонов, перерабатывающих заводов, предприятий по сбору вторичных отходов.
Будет проведен всероссийский телефонный опрос 3000 респондентов, на предмет готовности населения к использованию успешных практик сбора и утилизации ТБО, изучения текущего экологического поведения. В ходе проведения опроса будут исследованы следующие темы: мнения и установки населения по раздельному сбору мусора, опыт и готовность самостоятельной сдачи стекла/бумаги/металла/батареек/аккумуляторов/моторного масла/негабаритного мусора; отношение к полигонам, мусоросжигательным и мусороперерабатывающим заводам; готовность участвовать в субботниках и других экологических инициативах; наиболее удобные способы информированности; удовлетворенность количеством урн и мусорных баков в местах проживания; готовность покупать органические пакеты, пользоваться многоразовыми сумками, отчислять дополнительные средства на решения проблем утилизации бытовых отходов; оценка разработанных предложений по сбору и утилизации мусора.

Планируется проведение экспертной сессии по результатам анализа открытых источников и после проведения телефонного опроса. Проведение итоговой пресс-конференции в "РОССИЯ СЕГОДНЯ" (г. Москва) для презентации книги.

Разработанные механизмы, описание проекта и результаты исследования будут изданы (с использованием инфографики) в книге тиражом 200 экземпляров и в электронном виде, с публикацией в открытом доступе в сети Интернет (https://c-discurs.ru/, http://elibrary.ru). Три наиболее успешных и эффективных механизма сбора и переработки мусора будут представлены в анимационных видеороликах для размещения в сети Интернет.
Опубликованная книга будет отправлена профильным органам власти во всех субъектах РФ, некоммерческим экологическим организациям, коммерческим компаниям в сфере сбора и переработки мусора.

Цель

1. Разработать и наметить направления широкого внедрения наиболее эффективных механизмов сбора и утилизации мусора на основе проведенного исследования и ряда практических мероприятий.

Задачи

1. Выявить основные проблемы и успешные механизмы сбора и утилизации твердых бытовых отходов - в России и за рубежом.
2. Выявить экономические и правовые основы для создания благоприятного инвестиционного климата и привлечения малого и среднего бизнеса к сбору, а также среднего и крупного бизнеса к переработке ТБО.
3. Изучить мнение экспертов по проблемам, перспективам и возможностям утилизации твердых бытовых отходов, выявить барьеры и обозначить возможные формы решения проблемы.
4. Определить готовность населения разных территорий России к раздельному сбору мусора и другим механизмам сбора и утилизации ТБО, изучить текущее экологическое поведение.
5. Сформулировать текущую картину, используя полученные данные, и разработать конкретные обоснованные механизмы, решения имеющихся проблем в области сбора и утилизации твердых бытовых отходов.
6. Разработать и создать краткую памятку в виде информационных материалов по сбору мусора для рядовых граждан.
7. Презентовать результаты проекта общественности и подготовить руководство по внедрению эффективных механизмов.

Обоснование социальной значимости

В настоящее время вопрос утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) стал серьезной проблемой для России. Ежегодно горожанин выбрасывает в среднем 400 кг мусора. Почти все ТБО в России вывозятся на мусорные полигоны, санкционированные и несанкционированные свалки. В переработку или сжигание отправляется только 4-5% мусора. По данным государственной корпорации «Ростехнологии», на территории России скопилось более 31 млрд тонн неутилизированных отходов. Их количество ежегодно увеличивается более чем на 60 млн тонн, а площадь свалок на 400 000 гектар.
По состоянию на конец 2017 года, в государственный реестр включены 3 923 объекта размещения отходов. Их общая остаточная вместимость - порядка 1,7 млрд тонн.
Это сказывается на состоянии окружающей среды, качестве жизни и здоровье людей, а так же выражается в протестах, выступлениях, петициях по закрытию полигонов и свалок. Иногда противостояние населения переходит в уличные протесты. В некоторых случаях проблемы местного значения решают на федеральном уровне (пример свалки в Балашихе).
При этом с закрытием мест сбора и захоронения отходов, не решается проблема утилизации ТБО. Мусор вывозят на другие существующие свалки, организовывают несанкционированные места хранения.
По данным ВЦИОМ подавляющее большинство граждан декларируют заботу об окружающей среде в первую очередь 23% населения беспокоит мусор и свалки.
В 2016 году Совет при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвердил паспорт приоритетного проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов", рассчитанный на 2017-2025 годы, реализовывать его планируется в Московском регионе и в Татарстане.
На данный момент в России нет единой системы обращения с отходами.
Поэтому есть потребность в проведении комплексного исследовании с целью определения наиболее действенных и реальных механизмом организации сбора и утилизации мусора на территории России. При этом следует учитывать территориальную специфику данной проблемы, уровень экологической культуры населения, экономическую обоснованность предлагаемых механизмов. Важно иметь представление о готовности и возможных формах участия граждан в эффективной работе по сбору и переработке мусора.

География проекта

Российская Федерация

Целевые группы

1. Некоммерческие экологические организации
2. Органы власти ответственные за сбор и утилизацию мусора
3. Организации, связанные со сбором и утилизацией ТБО
4. Рядовые граждане