Проекты

Краткое описание

«Цифровая платформа с искусственным интеллектом и персональной маршрутизацией для помощи людям с инвалидностью и их семьям» является инновационным социальным проектом федерального масштаба, направленным на системную поддержку людей с инвалидностью (в том числе участников СВО) и их семей. Проект направлен на решение проблемы доступности и эффективности мер поддержки и сервисов помощи, необходимых для повышения качества жизни людей с инвалидностью и их семей.

По данным Вице-премьера РФ Татьяны Голиковой, в России проживает около 11,4 млн человек с инвалидностью, включая 784 тыс. детей. Практика НКО и социальных организаций в России показывает, что в стране существует разрыв между медицинским лечением и дальнейшей реабилитацией и социальной поддержкой людей с инвалидностью. Многие люди не знают о положенных им мерах поддержки и не понимают, как действовать после получения статуса инвалидности и индивидуальной программы реабилитации и абилитации (ИПРА). В результате снижается вероятность восстановления здоровья, а также эффективность мер поддержки от государства (проблема подтверждена письмами-поддержки от партнеров).

В результате человек с инвалидностью и его семья оказываются в ситуации социальной дезориентации: порядок действий неочевиден, важные сроки легко упустить, документы требуют разъяснений, а за консультацией приходится обращаться в разные ведомства. В итоге часть положенных мер поддержки используется лишь частично или не используется вовсе. Особенно остро эта проблема проявляется в регионах, где доступ к профильным специалистам и консультативной помощи ограничен.

Суть проекта — создание цифрового сервиса персональной навигации, который начинает работу с первичного анкетирования и анализа личной ситуации пользователя, а затем формирует персональную карту маршрута — понятную последовательность шагов для человека и его близких в системе реабилитации и мер поддержки.

В отличие от информационных порталов и справочных ресурсов платформа не предоставляет общий перечень льгот или ссылки на ведомства. Пользователю не нужно самостоятельно разбираться в системе и искать решения. Сервис автоматически формирует персональный маршрут действий с учётом состояния человека, его целей, региона проживания и доступных мер поддержки.

В 2025 году нашей командой была проведена серия исследовательских работ, направленных на изучение реальных барьеров доступа людей с инвалидностью к мерам поддержки и реабилитации. Полученные результаты легли в основу создаваемого решения.

Ключевая уникальность и инновационность проекта заключается в персональной сборке информации под конкретного человека с использованием искусственного интеллекта. Даже при неполных данных сервис формирует персональный маршрут действий и уточняет его по мере появления новой информации.

В результате реализации проекта помощь получат более 15 000 человек с инвалидностью, а также будет создана цифровая платформа, которая в дальнейшем комплексно улучшит жизнь людям с инвалидностью и их семьям.

Цель

1. Повышение эффективности государственных мер поддержки и повышение качества жизни для людей с инвалидностью (старше 18 лет) их родственников, в том числе участников СВО и людей, получивших инвалидность вследствие травм и боевых действий, а также детей (от 0 до 18 лет) и их родителей/опекунов/представителей благодаря внедрению механизма персонализированной маршрутизации с помощью применения искусственного интеллекта
2. Снижение нагрузки на медицинских и социальных специалистов, а также сотрудников НКО, работающих с людьми с инвалидностью, за счёт автоматизации консультаций и навигации по системе мер социальной поддержки

Задачи

1. Провести исследование потребностей с участием целевой аудитории (не менее 5.000 человек) и представителей профильных организаций - партнеров (медицинских, социальных и НКО) для разработки пользовательских сценариев и модели сопровождения сервиса (50 методических материалов/инструкций).
2. Разработать модель персонализированной карты маршрута по мерам государственной поддержки с учётом ИПРА, электронного сертификата на ТСР, региональных особенностей и целей пользователя.
3. Разработать и запустить MVP цифрового инструмента, который автоматически формирует персональный маршрут получения помощи на основе индивидуальных данных пользователя и сохраняет работоспособность даже при неполных данных (1 разработанное цифровое решение).
4. Провести пилотную апробацию механизма с участием не менее 15 000 чел. и партнёрских организаций, собрать и проанализировать обратную связь.
5. Оценить социальный эффект проекта по показателям доступности и фактического использования мер поддержки, а также по уровню снижения социальной дезориентации пользователей, с помощью анкетирования не менее 2.000 человек.
6. Организовать информационное сопровождение проекта (не менее 300 статей и публикаций, 50 видеороликов с общим охватом не менее 1 000 000 просмотров, а также участие в 3 профильных мероприятиях) для дальнейшего масштабирования и устойчивого развития проекта.

Обоснование социальной значимости

1. Целевой группой проекта являются люди с инвалидностью и их семьи, включая родителей детей с инвалидностью, законных представителей и опекунов. Проект также затрагивает участников СВО, получивших инвалидность, для которых вопросы реабилитации и навигации по системе мер поддержки приобретают особую актуальность.

По данным Вице-премьера РФ Татьяны Голиковой в России проживает около 11,4 млн человек с инвалидностью, из них 784 тыс. — дети*(1). Эти данные подтверждаются Федеральной службой государственной статистики в разделе "Положение инвалидов"*(2).

Дополнительно Всероссийская организация родителей детей-инвалидов отмечает, что число родителей и законных представителей детей с инвалидностью превышает 5 млн человек *(3).

При этом ежегодно сотни тысяч граждан впервые сталкиваются с инвалидностью и необходимостью адаптации к системе социальной поддержки. В 2022 году– за год число лиц, впервые признанных инвалидами увеличилось на 5,4% (565 тысяч человек), а в 2023 году – еще на 28%, до 726 тысяч человек, или 62,4 в расчете на 10 000 человек 18 лет и старше, что соответствует уровню начала 1990-х годов *(4).

Таким образом, проблема касается миллионов людей с инвалидностью и их семей по всей территории Российской Федерации, а также ежегодно растущего числа граждан, впервые сталкивающихся с необходимостью ориентироваться в системе мер поддержки.

2. Несмотря на наличие в Российской Федерации системы мер социальной поддержки людей с инвалидностью и информации о них (обеспечение техническими средствами реабилитации, санаторно-курортное лечение, выплаты и льготы), на практике между формальным наличием этих мер и их фактическим использованием сохраняется значительный разрыв.

После получения инвалидности человек и его семья сталкиваются с необходимостью самостоятельно ориентироваться в сложной системе процедур, документов и государственных сервисов. Информация о мерах поддержки распределена между различными ведомствами и источниками, порядок действий зачастую неочевиден, а получение многих мер требует прохождения нескольких последовательных этапов. В результате людям приходится самостоятельно разбираться, какие меры поддержки им положены, куда обращаться и какие сроки необходимо соблюсти.

Дополнительным подтверждением системного разрыва является практика применения электронного сертификата на технические средства реабилитации. По данным Социального фонда России, в 2024 году было оформлено около 986 тыс. электронных сертификатов, однако фактическое получение ТСР по ним зафиксировано лишь у около 181 тыс. получателей (5). При этом общее число людей с инвалидностью в России составляет около 11,4 млн человек. Соотношение этих показателей указывает на существующие барьеры в практическом использовании инструмента и подтверждает необходимость понятной навигации по системе мер поддержки.

Отсутствие понятной навигации по системе мер поддержки увеличивает нагрузку и на специалистов, работающих с людьми с инвалидностью. Российские исследования показывают, что люди с инвалидностью часто сталкиваются с недостатком информации о доступных услугах и мерах поддержки, что особенно сильно проявляется в регионах и малых городах. В этих условиях специалисты социальных и медицинских организаций вынуждены выполнять дополнительную консультативную функцию, помогая людям ориентироваться в системе помощи и разъясняя порядок оформления льгот, документов и заявлений. В результате значительная часть их времени уходит не на профильную помощь, а на информационные консультации по вопросам получения и оформления предусмотренных мер поддержки *(6).

3. В 2025–2026г. Благотворительный фонд «Шагать не просто» провёл серию исследований.
1. Исследование пользовательских барьеров (март 2025)*(7);
2. Анализ пользовательских сценариев получения помощи (июнь 2025)*(8);
3. Исследование информационной доступности мер поддержки (2025–2026)*(9);
4. Экспертное исследование практики навигации (2025) *(10).

4. Цитаты из СМИ и сведения из открытых источников
-Проблема сложности получения мер социальной поддержки и реабилитации людьми с инвалидностью регулярно поднимается в федеральных СМИ и экспертных обсуждениях. Так, в материалах СМИ отмечаются трудности практического использования электронных сертификатов на технические средства реабилитации и сложности, с которыми граждане сталкиваются при получении положенной помощи*(11).

-Социологические исследования проблем инвалидности в России показывают, что людям с инвалидностью часто не хватает понятной навигации по системе помощи и индивидуальной маршрутизации получения услуг, что затрудняет практическое использование предусмотренных мер поддержки*(12).

-Эксперты отмечают, что в ряде регионов России инфраструктура и сервисы остаются недостаточно доступными для людей с инвалидностью, а удалённые территории сталкиваются с нехваткой ресурсов и современных технологий поддержки*(13).

*Библиография со всеми ссылками на источники представлена в разделе 8.1 отдельным документом.

География проекта

Все регионы Российской Федерации. Благодаря разработанному цифровому решению благополучатели из всех регионов страны получают доступ к сервису персональной навигации по мерам поддержки. Онлайн-формат проекта обеспечивает равную доступность сервиса независимо от места проживания и снижает территориальное неравенство в доступе к индивидуальному сопровождению.

Целевые группы

1. 1. Люди с инвалидностью старше 18 лет, проживающие в любом регионе РФ - 11,4 млн чел.
2. 2. Родственники/опекуны/законные представители людей с инвалидностью (старше 18 лет)
3. 3. Дети (от 0 до 18 лет) с инвалидностью и родители/законные представители детей, проживающие в любом регионе РФ - более 5 млн. чел.
4. 4. Участники СВО и граждане, получившие инвалидность вследствие травм и боевых действий - более 50 тыс. чел.
5. 5. Специалисты медицинских, социальных организаций и НКО работающие с инвалидами и их семьями