Проекты

Краткое описание

Проект ориентирован на содействие защите социальных прав заключенных (право на медицинское обеспечение, жилищные права, трудоустройство после освобождения др.). Работа будет проходить по следующим направлениям:
1. Правовое просвещение - предоставление адресных консультаций заключенным:
- по вопросам медицинского обеспечения заключенных и разъяснения о важности лечения по социально опасным заболеваниям и его продолжения после освобождения,
- по жилищным и смежным с ними иным правам (приватизация; представительство; права детей-сирот, оспаривание сделок по купле-продаже жилого помещения и пр.),
- по вопросам трудоустройства после освобождения (в Москве и Московской области), наличие в соответствующем субъекте РФ (по всем регионам России) домов социального пребывания для бывших заключенных,
- по иным вопросам/запросам.
- подготовка и распространение периодического издания - вестник "В защиту прав заключенных", который будет включать в себя практические рекомендации по защите прав заключенных, описание событий за период, новеллы в законе по теме проекта и др. Вестник будет направляться, как в органы власти, так и заключенным.
2. Юридическая защита. В случае нарушения социальных прав заключенных - будут подготовлены и направлены обращения в компетентные органы власти (ФСИН России, прокуратура, Росздравнадзор, Уполномоченный по правам человека в РФ, Совет по правам человека, региональные Уполномоченные по правам человека и др), в необходимых случаях, к делу будет привлечен адвокат, для посещения осужденного или участия в суде. С государственными правозащитными институтами Фонд плотно взаимодействует на протяжении многих лет, на площадках которых происходит конструктивное обсуждение предложений по разрешению проблем уголовно-исполнительной системы.
3. Мониторинг социальных проблем заключенных. Все поступающие обращения от заключенных и их родственников будут обработаны и систематизированы. Анализу будут подвергнуты не только жалобы заключенных, но и результаты проверок органов власти, проведенных по обращениям Фонда. В результате мониторинга удастся получить наглядное представление о социальном положении заключенных в разных субъектах России - основных проблемах и об имеющемся положительном/отрицательном опыте их решения.
4. Совет по правам человека при Президенте РФ и Уполномоченный по правам человека в РФ ежегодно представляют Президенту РФ доклады, в том числе, о соблюдении прав заключенных и рекомендации по их защите. Эти рекомендации не реализуются надлежащим образом. Работа по настоящему проекту позволит провести мониторинг и выявить причины, препятствующие правильной реализации рекомендаций государственных правозащитных институтов. На завершающем этапе проекта будет подготовлен Аналитический доклад, который отразит выявленные проблемы, а также предложения по их эффективной реализации. Доклад будет направлен в Совет по правам человека при Президенте РФ и Уполномоченному по правам человека в РФ, а также в другие профильные органы власти.

Цель

1. Содействие защите социальных прав и прав на охрану здоровья заключенных.

Задачи

1. Предоставление юридических консультаций заключенным; в случае нарушения их социальных прав - обращение в органы власти (прокуратура, ФСИН, СК, Росздравнадзор и др.) и правозащитные институты (УПЧ, СПЧ), проверка этой информации через сеть партнеров Фонда в данном регионе.
2. Содействие ресоциализации и трудоустройству освобождающимся заключенным. Подготовка перечня действующих домов социального пребывания и реабилитационных центров для бывших заключенных в субъектах РФ и публикация этой информации в вестнике "В защиту прав заключенных" и на интернет-ресурсах.
3. Подготовка, издание и распространение «Вестника В защиту прав заключенных», который издается с 2006 г. и востребован среди заключенных и органов власти, т.к. содержит актуальные новости в сфере защиты прав заключенных, законодательные новеллы, советы юристов и пр. Журнал рассылается по всемрегионам.
4. Продвижение в обществе понимания проблем нарушения прав заключенных с целью гуманизации системы исполнения наказания (распространение информации в СМИ, в интернете, участие в конференциях, круглых столах, на сайте Фонда "В защиту прав заключенных" и в вестнике "В защиту прав заключенных").
5. Проведение мониторинга соблюдения социальных прав заключенных и подготовка на его основе рекомендаций властным органам по разрешению выявленных проблем.

Обоснование социальной значимости

Президент России, принимая участие 11 января 2017 г. в заседании, посвящённом 295-летию российской прокуратуры, заявил: "Прошу держать на контроле ситуацию с соблюдением прав граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Закреплённые в законе стандарты содержания заключённых, их право на медицинскую помощь и иные права должны безусловно соблюдаться" (http://www.kremlin.ru/events/president/news/53719).
Многолетняя работа Фонда "В защиту прав заключенных" показывает, что социальные права заключенных являются одной из наиболее уязвимых категорий прав заключенных, их нарушение напрямую влияет на благополучие общества и страны в целом. К этой группе прав относятся: право на медицинское обеспечение, на жилье, на государственную социальную поддержку, реабилитацию и трудоустройство после освобождения и др. Количество обращений к нам, по этой категории прав, увеличивается.
В учреждениях уголовно-исполнительной системы высокий уровень концентрации лиц, страдающих социально опасными заболеваниями. Так, по состоянию на 25 декабря 2017 г. в УИС России содержалось 63 714 больных ВИЧ-инфекцией, 19 721 - активной формой туберкулеза. Уровень смертности от заболеваний в учреждениях УИС по-прежнему высокий и составил 3 071 человек за 2017 г., что составляет 502,4 на 100 тыс. человек. Важно, чтобы больные осужденные получали необходимую медицинскую помощь и имели уважительное отношение к собственному состоянию здоровья и не представляли опасность заражения для окружающих, после освобождения. Просветительская и правозащитная работа Фонда будет способствовать этому.
Осужденные, которые в период отбывания наказания потеряли по тем или иным причинам жилье или право на проживание в жилом помещении, после освобождения будут находиться в трудной жизненной ситуации. Фонд будет проводить консультационную работу, разъясняющую осужденным их права и порядок защиты в случае их нарушений.
Осужденные, не имеющие профессиональных навыков или утерявшие их, после освобождения являются неконкурентноспособными на рынке труда. Кроме того, потенциальные работодатели опасаются и не желают трудоустраивать лиц имеющих судимость. Невозможность трудоустроиться и отсутствие места проживания являются основными причинами, вынуждающими бывших заключенных вновь встать на преступный путь. В этой связи необходима посреднеческая работа между освобождающимися осужденными, потенциальными работодателями, органами власти, которую будет проводить Фонд.

География проекта

Фонд будет осуществлять свою деятельность на территории всей страны. Фонд принимает обращения от заключенных и их родственников вне зависимости от места нахождения СИЗО или колонии (или места жительства родственника). За 2017 г. в Фонд "В защиту прав заключенных" поступили обращения из 72 субъектов РФ.

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Лица без определенного места жительства
3. Люди с ограниченными возможностями здоровья
4. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
5. Лица с тяжелыми заболеваниями