Проекты

Краткое описание

В рамках проекта планируется создание и укомплектование в 6 выбранных регионах, подверженных частым чрезвычайным ситуациям природного характера (природные пожары, наводнения, подтопления, сходы селей, лавин, снежные заносы и т.п.), специализированных добровольческих спасательных отрядов.
Так, Улан-Уде может привлекаться к ликвидации последствий ЧС как в своем регионе, так и выдвигаться в близлежащие Забайкальский край и Иркутскую область и иные регионы Дальневосточного Федерального округа. Кемерово – близлежащие Красноярский край и Республику Хакассия и иные регионы Сибирского Федерального округа. Екатеринбург – Уральский Федеральный округ. Рязань – Центральный федеральный округ. Саратов – Приволжский Федеральный округ.
Также для эффективной работы региональных отрядов необходимо укреплять Центральный спасательный отряд ВСКС, располагающийся в Москве, который будет оказывать методическую помощь по подготовке указанных регионов.
Для достижения показателей данного проекта необходима закупка оборудования, на котором в первую очередь будут обучаться добровольцы, и которое в дальнейшем будет вывозиться в зоны ЧС.
К ликвидации последствий ЧС не могут допускаться неподготовленные люди, поэтому важным элементом проекта является проведение с добровольцами практических учебно-тренировочных сборов и обучающих мероприятий. В рамках проекта предполагается оснащение отрядов средствами индивидуального обеспечения проживания, аварийно-спасательным и иным специализированным оборудованием, средствами связи, форменной одеждой.
В дальнейшем данные отряды смогут привлекаться специальными службами к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и их последствий. В 2019 году между ВСКС и МЧС России было заключено Соглашение, которое предусматривает в том числе подготовку добровольных студенческих спасательных формирований, спасателей-общественников к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и их последствий (Соглашение прилагается).
После прохождения обучения предполагается привлечение подготовленных добровольцев к ликвидации ЧС и их последствий. Так как ЧС может происходить не только в месте дислокации отряда, но и в другом регионе, для доставки добровольцев в зону ЧС планируется привлечение ресурсов Ассоциации волонтерских центров, о чем заключено соответствующее соглашение (Соглашение прилагается). В рамках Программы мобильности Ассоциация волонтерских центров берет на себя расходы, связанные с доставкой добровольцев до зоны ЧС, их размещения и страхование жизни и здоровья волонтеров на время осуществления поездки.
Помимо участия в ликвидации ЧС, добровольцами будет проводиться просветительская работа с населением – в местах массового отдыха, на массовых мероприятиях. Закупленное в рамках проекта оборудование и снаряжение в дальнейшем также будет использоваться для оснащения оперативных групп при обеспечении безопасности массовых мероприятий различного уровня, а также для проведения регулярных учебно-тренировочных сборов.

Цель

1. Формирование 6 мобильных отрядов добровольцев в 5 Федеральных округах, подготовленных, экипированных и готовых оперативно выдвинуться в зону ЧС для помощи МЧС России в ликвидации ЧС и их последствий как в рамках своего Федерального округа, так и в другие ФО
2. Проведение мероприятий, направленных на предотвращение и недопущение чрезвычайных ситуаций, в формате проведения профилактических и обучающих мероприятий

Задачи

1. Создание 6 мобильных добровольческих спасательных отрядов, укомплектованных средствами индивидуального обеспечения проживания, аварийно-спасательным и иным специализированным оборудованием, средствами связи, форменной одеждой
2. Повышение уровня практической подготовки добровольцев, принимающих участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и помощи пострадавшим.
3. Проведение просветительской работы в области культуры безопасности среди населения.
4. Обеспечение безопасности населения на мероприятиях с массовым пребыванием людей

Обоснование социальной значимости

Государством сегодня уделяется значительное внимание вопросам развития добровольчества. Неоднократно Главой государства, а также Председателем Правительства Российской Федерации подчеркивалась значимость развития такого вида добровольчества, как Добровольчество в чрезвычайных ситуациях.
Одной из целей Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 №2403-р указано формирование ценностей здорового образа жизни, создание условий для физического развития молодежи, формирование экологической культуры, а также повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи. Для достижения этой цели государственной молодежной политики предлагается среди прочих решение следующих задач: привлечение молодежи в добровольные студенческие спасательные формирования и подразделения добровольной пожарной охраны.
В сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций к основным направлениям развития добровольчества (волонтерства) относятся в том числе участие добровольцев (волонтеров) в ликвидации пожаров и последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Студенческие спасательные добровольные формирования при должной подготовке добровольцев смогут грамотно оказать содействия сотрудникам МЧС России при различных ЧС, в том числе и масштабных: наводнениях, лесных и степных пожарах. Всероссийский студенческий корпус спасателей проводит мероприятия по популяризации, поддержке и развитию добровольчества в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий и уже не раз оказывал помощь спасательным службам при различных ЧС.
Услуги волонтёров при оказании помощи пострадавшему населению часто выходят за рамки помощи, оказываемой специально уполномоченными на то органами. Не всегда у сил, привлекаемых к ликвидации последствий ЧС, было время и возможность помогать людям при восстановлении их жилищ и объектов жизнеобеспечения, затопленных и пострадавших от пожаров, и добровольцы полностью берут на себя этот пласт работ, а также помогают с выявлением потребностей населения в гуманитарной помощи, сортировкой и её выдачей.
Опыт, полученный организаторами волонтёрской деятельности в зонах чрезвычайных ситуаций, показал, что добровольцы в зоне ЧС востребованы только в том случае, если они подготовлены и оснащены всем необходимым как для ведения аварийно-спасательных, восстановительных работ, так и для организации собственного автономного полевого лагеря и штаба.
Всего в 2019 году в зону крупных ЧС выдвигалось 225 подготовленных добровольцев. В Забайкальском крае добровольцы ВСКС оказывали помощь при ликвидации последствий степных пожаров на протяжении 3-х недель. В Иркутской области студенты-спасатели ликвидировали последствия наводнения помощи в течение одного месяца. В Красноярском крае оказывали помощь при тушении лесных пожаров и ликвидации их последствий на протяжении 3-х недель.
Опыт прошлого года показывает, что есть потребность в дополнительном обучении добровольцев как ВСКС, так и иных общественных организаций. Так, в рамках Международного форума добровольцев прошла панельная дискуссия на тему «Как сделать добровольчество в ЧС системным?» в рамках которой все участники дискуссии (Руководитель ВСКС Козеев Евгений, директор ДСФ МЧС России генерал-лейтенант Кутровский Игорь, руководитель противопожарной программы Гринпис России Куксин Григорий, Председатель Координационного совета МГЕР Давыдов Денис, руководитель «Волонтерской роты «БОЕВОГО БРАТСТВА» Демидов Антон, руководитель «Молодежки ОНФ» Кастюкевич Игорь, специалист центра мобильности волонтеров АВЦ Килина Алена) подчеркнули важность выработки системного подхода к вопросам, связанным с участием добровольческого корпуса в чрезвычайных ситуациях, а также необходимость создания единого оперативного центра коммуникаций на базе ВСКС, который будет осуществлять подготовку, координацию и информирование добровольческих организаций о необходимости помощи волонтеров на месте ЧС. Вместе с тем принято решение, что добровольцы всех общественных организаций смогут обучаться на базе ресурсных центров по поддержке добровольчества в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий, где инструкторы ВСКС обучат всем необходимым навыкам для участия в ЧС и её последствий.
Игорь Кутровский отметил, что работа, проводимая волонтерами в зонах ЧС очень важная и нужная, и которую безусловно надо координировать, готовить на совместных учениях, пока чрезвычайная ситуация еще не произошла.
Данные по панельной дискуссии взяты с официального информационного портала МЧС Медиа - https://www.mchsmedia.ru/focus/item/6627411/.
Учитывая обширный опыт работы добровольцев ВСКС в зонах ЧС выявлены основные потребности добровольцев для работы. Так, в проект заложено оснащение мобильных отрядов из 6 субъектов Российской Федерации, готовых выдвинуться в зону ЧС в рамках Федеральных округов.

География проекта

Дальневосточный Федеральный округ – Республика Бурятия. Сибирский Федеральный округ – Кемеровская область. Уральский Федеральный округ – Свердловская область. Центральный Федеральный округ – Рязанская область. Приволжский Федеральный округ – Саратовская область. Город Москва.

Целевые группы

1. молодежь и студенты от 18 до 30 лет