Проекты

Краткое описание

Устойчивое развитие атомной отрасли России невозможно представить без открытого диалога с общественностью. Текущие организационно-технические вопросы отрасли, такие как вывод из эксплуатации ЯРОО, продление сроков эксплуатации или строительство новых ЯРОО, ликвидация ядерного наследия, обращение с РАО уже не рассматриваются только с точки зрения потребности производства и экономики. Все большую роль в принятии положительных решений о возможностях и направлениях развития атомной отрасли играет общественность, сопоставляющая предполагаемое направление развития с возможными изменениями в своей жизни.
В 2019 году ГК «Росатом» проявила заинтересованность и предложила представителям органов власти, общественных организаций и лидерам общественного мнения регионов расположения ключевых организаций отрасли свою поддержку в создании института экологических инспекторов.
Эффективный диалог и результативный общественный контроль подразумевает наличие достаточного уровня знаний и подготовленности, т.е. соответствие образовательного уровня сторон в области экологии и радиационной безопасности. Заинтересованность общественных организаций в осуществлении общественного контроля есть, при этом стороны диалога согласны, что проводить контроль должна команда общественных инспекторов, имеющих необходимый минимальный набор знаний в области природоохранного законодательства, организации системы надзора за деятельностью промышленных предприятий, обладающих знаниями основ радиационного контроля и радиоэкологии, иметь достаточный уровень базовых знаний об атомной отрасли и деятельности предприятий отрасли, расположенных в регионе. Основу команды должны составить активные граждане, готовые к получению новых знаний и участию в работе общественного института.
Активные представители гражданского общества, вовлеченные в проект, станут независимыми экспертами для СМИ и населения, способными оперативно представить независимую оценку событий, которые могут вызвать повышение уровня тревожности у населения относительно безопасности применения и развития ядерных технологий.
Для атомной отрасли РФ необходимы сотни общественных экологических инспекторов. В рамках проекта ставится цель подготовить пилотную группу из 25 потенциальных инспекторов для Уральского региона, обратив особое внимание на качество их подготовки, большую часть усилий сосредоточив на выпуск учебного материала применительно к региону, созданию и запуску информационного портала для обеспечения публичности деятельности инспекторов и, самое главное, апробации команды на проблемных точках УрФО при взаимодействии с населением.
Ключевые моменты практической деятельности по созданию института общественного контроля будут представлены на форуме активных граждан «Сообщество», как пример взаимодействия между обществом, властью и атомной отраслью.
Итоги реализации проекта послужат основой создания модели общественного экологического контроля для применения и адаптации ее для регионов и других отраслей экономики.

Цель

1. Создание сообщества общественных экологических инспекторов в Уральском Федеральном округе, подготовка их к аттестации (целевое состояние - 25 чел.)
2. Разработка и апробация методики организации и проведения мероприятий общественного экологического контроля в стратегически важной отрасли промышленности России в условиях действующего законодательства
3. Создание методических рекомендаций по организации общественного экологического контроля в стратегически важных отраслях промышленности России в условиях действующего законодательства

Задачи

1. Разработка и выпуск методических материалов для выполнения проекта
2. Формирование и обучение команды потенциальных общественных инспекторов в трех субъектах Российской федерации - Челябинской, Свердловской и Курганской областях
3. Создание и запуск информационного портала в сети Интернет для обеспечения публичности результатов деятельности института общественного контроля и привлечения новых участников, групп в социальных сетях
4. Апробация разработанной системы и сформированной команды на проблемных точках Уральского региона при взаимодействии с населением
5. Представление результатов реализации проекта на форуме активных граждан «Сообщество», как пример взаимодействия между обществом, властью и атомной отраслью
6. Создание методических рекомендаций по организации общественного экологического контроля в стратегически важных отраслях промышленности России в условиях действующего законодательства

Обоснование социальной значимости

Недостаток достоверной информации о деятельности организаций атомной отрасли, повышенный уровень радиотревожности и радиофобии у населения, используемые оппонентами и противниками развития стратегически важной отрасли экономики России систематически приводят к публичным конфликтам и информационным спекуляциям. Особо существенную и порой негативную роль в формировании общественного мнения играют недобросовестные СМИ и общественные движения, где много вымысла и ошибок, граничащих с фальсификациями и человек, не имеющий специального образования, не сможет отделить правду от вымысла и лжи.
Ряд трагических аварий на этапе зарождения и становления атомной отрасли привел к формированию у части населения ощущения радиотревожности и как минимум молчаливого неприятия использования атомной энергии. Однако в данном случае, опасения основаны в большей степени на заблуждениях. Развеять их возможно путем формирования радиационной и экологической грамотности населения с помощью экспертов института общественного экологического контроля в атомной отрасли. Деятельность команды общественных экологических инспекторов послужит основой для наполнения информационного пространства объективными материалами, основанными на независимых экспертных оценках работы атомной отрасли.
При этом отмечается значительная заинтересованность конструктивно настроенных общественных экологических организаций участвовать в мероприятиях экологического контроля и радиационного мониторинга в духе реализации Федерального Закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21.07.2014 № 212-ФЗ.
Уральский регион выбран не случайно, здесь расположено самое большое число объектов атомной отрасли: предприятия ядерно-оружейного комплекса, озеро Карачай и Теченский каскад водоемов, Белоярская АЭС, хранилище монацитового концентрата, ведется добыча урана методом подземного выщелачивания, строятся и эксплуатируются объекты ФГУП «НО РАО», значительную территорию занимает Восточно-Уральский радиоактивный след.
Для снятия социальной напряжённости в рамках проекта будет проведен общественный контроль радиационно-экологической обстановки ряда предприятий ядерно-топливного цикла в Курганской, Свердловской и Челябинской областях.

География проекта

Челябинская, Свердловская, Курганская области

Целевые группы

1. молодёжь и студенты ВУЗов Уральского региона, представители региональных и муниципальных органов власти, общественных и научных объединений, заинтересованные граждане