Проекты

Краткое описание

Проект посвящен формированию и развитию новых форм диалога между представителями общественных объединений и органов публичной власти Новосибирской области для решения социально значимой проблемы - прогнозирования и снижения расходов на исполнение административных требований, предусмотренных нормативными правовыми актами, в отношении граждан, предпринимателей, некоммерческих организаций. В ходе реализации проекта на основе анализа лучших региональных и муниципальных практик планируется провести экспертные и обучающие общественные мероприятия для выработки эффективного диалога и проведения публичных обсуждений в законодательно установленных формах. Проект направлен на информационно-методическое, экспертное обеспечение деятельности некоммерческих организаций, участвующих в публичных консультациях по проектам нормативных правовых актов на региональном и местном уровнях с целью внесения обоснованных предложений и их реализации.

Цель

1. Целью проекта является распространение лучших региональных и муниципальных практик диалога общественности и органов власти в части оценки затрат и социально-экономических последствий принятия нормативных правовых актов для повышения уровня организации публичных консультаций и достижения от них социально значимого эффекта.

Задачи

1. Информирование общественных объединений и заинтересованных граждан о лучших практиках диалога с органами власти по поводу оценки издержек правового регулирования в российских регионах и муниципальных образованиях
2. Разработка и опубликование справочного методического издания о формах и способах эффективного участия общественности в публичных обсуждениях социальных и экономических последствий принимаемых нормативных правовых актов
3. Организация обучающих и экспертных общественных мероприятий в Новосибирской области с использованием справочного издания для выработки мер по проведению эффективных публичных обсуждений в регионе и на местном уровне
4. Подготовка отчета об итогах реализации проекта и его практических результатах

Обоснование социальной значимости

В Новосибирской области за последние годы актуальной и социально значимой проблемой является обеспечение эффективного диалога между гражданами, предпринимателями и органами власти в части снижения административных барьеров. В мониторинге Министерства экономического развития Новосибирской области о внесении изменений в региональные нормативные правовые акты отмечено, что за период с 2014 по 2018 гг. в регионе проводились публичные обсуждения по 100 проектам нормативных правовых актов и 28 действующим нормативным правовым актам (URL: http://www.nso.ru/page/19707). В ходе обсуждений общественники и эксперты указывали на необоснованные расходы предпринимателей и необоснованные расходы бюджета региона для исполнения административных требований, наличие избыточных полномочий в области контроля и надзора, предъявление избыточных требований, не предусмотренных законодательством. Несмотря на официально заявленный высокий уровень вносимых изменений, из мониторинга следует, что отмеченные проблемы роста издержек и затрат при исполнении формальных требований не снижаются и тормозят развитие экономики региона, способствуют снижению предпринимательской активности и числа конструктивных предложений. Реализация проекта направлена на решение обозначенной проблемы путем информирования общественности об успешных практиках взаимодействия с органами власти для устранения административных барьеров, подготовки качественных экспертных заключений и повышения активности некоммерческих организаций в регионах и муниципальных образованиях.

География проекта

Новосибирская область, г. Новосибирск

Целевые группы

1. общественные объединения
2. предпринимательские сообщества
3. Эксперты
4. Общественники
5. участники общественных проверок и экспертиз