Проекты

Краткое описание

Проект направлен на решение обостряющейся проблемы недобросовестного предложения и/или исполнения юридических и экспертных услуг потребителям в условиях отсутствия общепризнанных алгоритмов оказания таких услуг и критериев оценки их качества. Опыт СПРФ показывает существенно более высокую эффективность внесудебного (претензионного) порядка защиты прав потребителей по сравнению с судебным. Во внесудебном разрешении споров с потребителями объективно заинтересованы и предприниматели, для которых проигрыш в суде (а проигрывается ими 6 из каждых 7 дел) усугубляется взысканием пени за просрочку исполнения, штрафа за отказ от добровольного удовлетворения законного требования потребителя в размере половины взыскиваемой судом в его пользу суммы и судебных расходов. Однако внесудебное разрешение споров не в интересах юристов - и тех, кто оказывает услуги потребителям, получая основной доход от работы в судах, и корпоративных, рабочие места которых существенно зависят от количества дел в судах. Потребители же и их общественные защитники зачастую не могут надежно оценить и сравнить преимущества и перспективы внесудебного и судебного урегулирования спора.
Решения судов по потребительским искам о ненадлежащем качестве товара или услуги зависят первую очередь от результатов назначенной судом экспертизы. Однако вопросы о критериях компетентности и независимости лиц, которым суд может поручить проведение экспертизы, выборе экспертов по конкретному делу и их ответственности до настоящего времени не урегулированы должным образом законодательно, что создает значительные риски необъективности результатов экспертиз. В случаях, когда цена иска высока, как при спорах о качестве автомобилей и других технически сложных товаров, это может приводить к большим потерям стороны, проигравшей вследствие необъективной (неквалифицированной или ангажированной) экспертизы.
При подготовке Руководства будет использован ГОСТ Р 56877-2016 "Руководство по оказанию правовой помощи потребителям. Общие требования", разработанный СПРФ на основе своего 25-летнего опыта защиты прав потребителей.

Цель

1. Кардинальное сокращение числа нарушений и более эффективное восстановление нарушенных прав российских потребителей автомобильной, электробытовой и компьютерной техники во внесудебном порядке.

Задачи

1. Описание и анализ юридических и экспертных практик защиты прав потребителей автомобильной, электробытовой и компьютерной техники.
2. Разработка проекта Руководства, его апробация и утверждение.
3. Продвижение и популяризация Руководства среди юристов и экспертов, продавцов и производителей автомобильной, электробытовой и компьютерной техники.

Обоснование социальной значимости

За последние 6 лет число судебных исков в защиту прав потребителей выросло вдвое. В СПРФ все чаще поступают жалобы на услуги юристов, берущихся защищать их права, которые обещаниями получения огромных компенсаций побуждают граждан к дорогостоящему ведению судебных дел, не всегда необходимых и подчас бесперспективных. Такие дела зачастую проигрываются, приводя потребителей к новым потерям и разочарованиям и создавая почву для обвинений в потребительском экстремизме. При этом судебные ошибки, как правило, связаны с ненадлежащим проведением экспертизы, вызванным недостаточной квалификацией эксперта или его заинтересованностью в определенном результате, от чего не защищена ни одна сторона спора. Предлагаемый проект включает первое в России исследование массовой правоприменительной практики юридической и экспертной деятельности по защите прав потребителей, разработку на основе результатов такого исследования рекомендательного руководства (стандарта) по такой практике и просветительскую работу по его широкому освоению и использованию для предупреждения и урегулирования споров между потребителями, продавцами и производителями автомобильной, элетробытовой и компьютерной техники. Разработка и ведрение добросовестных практик досудебного урегулирования споров и независимой экспертизы крайне актуально в свете поручений Президента РФ по итогам заседания Президиума Госсовета по вопросу развития национальной системы защиты прав потребителей (25 мая 2017 г. N Пр-1004ГС), по формированию системы досудебного урегулирования споров по вопросам защиты прав потребителей и развитию института независимой экспертизы качества товаров и услуг, с участием в этой работе общественных объединений, ассоциаций (союзов) потребителей. Стратегией государственной политики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030 года в числе ее основных направлений предусмотрено "Способствовать созданию и развитию просветительских и исследовательских программ" (с. 10). Руководство по защите прав потребителей автомобильной, электробытовой и компьютерной техники как общий для Союза потребителей РФ и ассоциаций производителей и продавцов этих видов продукции стандарт добросовестных практик позволит существенно сократить число судебных споров, оптимизировать работу добросовестных специалистов и вытеснять с рынка недобросовестных, в том числе за счет появления у потребителей возможности оценить качество предлагаемых и оказываемых им юридических и экспертных услуг.

География проекта

Вся страна.

Целевые группы

1. 146 млн. российских потребителей; специализированные организации и отдельные юристы и эксперты, предлагающие гражданам свои услуги в сфере защиты прав потребителей;
2. Производители и продавцы автомобильной, электробытовой и компьютерной техники, их отраслевые ассоциации и союзы
3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления.