Проекты

Краткое описание

Данный проект является уникальным для Красноярского края. Подобных он-лайн конструкторов договора управления в краевой практике еще не было. Этот проект направлен на повышение правовой осведомленности граждан в вопросах управления многоквартирным домом, защиту интересов граждан во взаимоотношениях с управляющими организациями, обеспечению надлежащего качества обслуживания общего имущества в многоквартирных домах за счет обеспечения баланса интересов сторон при составлении и последующем подписании основополагающего документа, определяющего контуры данной деятельности - договора управления многоквартирным домом.
В ходе проекта будет разработана универсальная структура договора (дерево) с вариантами содержания разделов (условий, обязательств), позволяющая создать для каждого дома свой индивидуальный договор управления МКД. На основании данной структуры будет разработан online-конструктор договора управления многоквартирным домом, который позволит каждому гражданину обратиться к нему в сети Интернет в любое удобное время, и в кратчайшие сроки подготовить законченный текст договора, учитывающий все потребности пользователя и с акцентами на важных аспектах, для последующего его представления управляющей организации на согласование.
Будет организована работа "горячей линии" для обеспечения возможности граждан дистанционно получить бесплатную юридическую помощь по вопросам составления договора управления многоквартирным домом в ходе всего периода реализации проекта.
Будет разработано, опубликовано в сети Интернет (на информационных ресурсах организации и организаций-партнеров) и издано методическое пособие по вопросам составления договора управления многоквартирным домом. Распространение пособия предполагается среди слушателей просветительских семинаров.
Будет проведено 7 просветительских семинаров (5 семинаров в районах г. Красноярска, 1 семинар в г. Железногорске, 1 семинар в г. Шарыпово), а также 1 вебинар по вопросам составления договора управления многоквартирным домом.
Будут разработаны, изготовлены и опубликованы в сети Интернет на информационных ресурсах организации и организаций-партнеров просветительские видеоролики по вопросам составления договора управления многоквартирным домом.
Реализация проекта позволит повысить правовую грамотность представителей целевой группы в вопросах управления многоквартирным домом в части составления договора управления многоквартирным домом, закрыть потребность представителей целевой аудитории – собственников помещений в многоквартирных домах (в т.ч. председателей и членов советов многоквартирных домов) в методическом сопровождении процедуры составления и согласования договора управления многоквартирным домом, обеспечит баланс интересов представителей целевой группы во взаимоотношениях с управляющими организациями, позволит снизить социальное напряжение, возникающее в результате ненадлежащего качества обслуживания общего имущества в МКД и защитить право граждан на получение качественных жилищных услуг.

Цель

1. Обеспечение собственникам помещений многоквартирных домов, в том числе представителям собственников (членам и председателям советов многоквартирных домов, жилищным активистам) на территории реализации проекта в возрасте старше 18 лет возможности бесплатно и в удобное время подготовить сбалансированный договор управления своим многоквартирным домом, а также повышение их осведомленности в вопросе договорных отношений с управляющими организациями.

Задачи

1. Разработать и опубликовать в сети Интернет онлайн конструктор договора управления многоквартирным домом с набором вариантов по наиболее важным условиям договора
2. Провести просветительский вебинар для председателей советов МКД, членов советов многоквартирных домов и собственников жилых и нежилых помещений по подготовке договора управления многоквартирным домом
3. Организовать бесплатное консультирование для председателей советов МКД, членов советов МКД и собственников жилых и нежилых помещений по составлению договора управления многоквартирным домом по телефону "горячей линии"
4. Изготовить и разместить в сети Интернет просветительские видеоролики по вопросам составления договора управления многоквартирным домом
5. Изготовить методическое пособие по вопросам составления договора управления многоквартирным домом
6. Провести просветительские семинары по вопросу составления договора управления многоквартирным домом в г. Красноярске, г. Шарыпово, г. Железногорске

Обоснование социальной значимости

Анализ проектной деятельности НКО показал, что подобных технических программных решений жителям МКД на данный момент предложено не было. Подавляюще большинство из почти 18 тысяч многоквартирных домов на территории Красноярского края имеют форму управления - управляющая организация. Одной из основных причин ненадлежащего обслуживания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах является правовая неосведомленность граждан в вопросах управления многоквартирными домами, в частности неспособность проанализировать предложенный договор управления, либо предложить свою версию договора управления, с учетом всех интересов собственников помещений в многоквартирном доме. Нередко между собственниками помещений в МКД и управляющими организациями отсутствует диалог (обязательных частей договора). Представители управляющих организаций не в состоянии дать пояснения относительно перечня оказываемых услуг, периодичности их оказания и механизмов определениях их стоимости. В связи с этим у жителей многоквартирных домов нередко складывается ложное негативное представление как об их управляющей организации, так и об отрасли в целом. В свою очередь недобросовестные управляющие организации используют правовую неосведомленность граждан в вопросах составления договора управления готовят договоры, которые не отражают интересы собственников.
Подобное положение дел ведет к некачественной работе управляющих компаний, ненадлежащему содержанию общего имущества, нарушения законных прав и интересов граждан. Так, по статистике ЦУР Красноярского края обращения по тематике ЖКХ стабильно входят в первую пятерку наиболее актуальных для граждан тем (https://vk.com/wall-201762304_6309, https://vk.com/wall-201762304_4968). В соответствии с отчетом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края за 2021 год (отчет за 2022 год выложен в сеть не был) в целях реализации своих полномочий по осуществлению лицензионного контроля Службой проведено 2 125 проверок (3 197 в 2019 году, 7 463 в 2018 году), по результатам которых выявлено 5 850 нарушений (3 405 в 2019 году, 6 816 в 2018) (https://krasnadzor.ru/o-slujbe/itogi-deyatelnosti/ezhegodnye-otchety/7395-report-all-2021-1, https://www.krasnadzor.ru/press-sluzhba/news/7358-в-г-шарыпово-ук-сделала-перерасчет-за-содержание-лифтового-оборудования-в-пользу-жителей-2, https://krasnadzor.ru/elektronnaya-prijomnaya/obzor-obrashchenij-grazhdan/8021-о-работе-отдела-по-работе-с-обращениями-граждан,-кадрам-и-общим-вопросам). Опросы, проводимые МОД «Народный контроль в ЖКХ» среди жителей г. Красноярска (https://nkgkh.ru/1710-kak-vy-otnosistes-k-zhkkh-itogi-oprosa) также показывают низкую удовлетворенность граждан работой своей управляющей компании, а также низкую осведомленность граждан в вопросах управления многоквартирным домом, перечнем своих прав и обязанностей. Перечень прав и обязанностей также дублируется в договоре управления. Также, в СМИ регулярно появляются материалы о нарушениях в сфере ЖКХ (https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_24/mass-media/news?item=73050985, https://shanstv.ru/o-problemax-zhkx-v-sharypovo-pryamym-tekstom-2/, https://krsk.sibnovosti.ru/news/402347/).
Выездные семинары, а также работа «горячей линии» в г. Шарыпово и ЗАТО г. Железногорск МОД «Народный контроль в ЖКХ» в 2020-2021 показали низкую правовую осведомленность граждан в вопросах подготовки договора управления МКД.
Для защиты интересов жителей многоквартирных домов в договоре управления должны быть детально расписаны и закреплены условия определения перечня работ и услуг, оказываемых управляющей организацией, определения цены таких работ и услуг, а также механизмы контроля их выполнения и качества. Среди представителей целевой группы существует огромный запрос на составление равноправных договоров между собственниками помещений в МКД и управляющими компаниями, которые бы в достаточной степени защищали права и законные интересы граждан. Также большая потребность есть и в правовом просвещении граждан, оказании им правовой помощи в вопросах договорных отношений. Для этой цели в рамках проекта разрабатывается методическое пособие, организовывается вебинар и семинары по вопросам составления договора управления, проведения переговоров с управляющей компанией, определения и формулирования интересов собственников в этом диалоге. Предоставляются возможности решения частных вопросов каждого отдельно взятого многоквартирного дома посредством взаимодействия со специалистами по телефону "горячей линии".

География проекта

Красноярский край

Целевые группы

1. Собственники помещений в многоквартирных домах, в том числе представители собственников (члены и председатели советов многоквартирных домов, жилищные активисты) проживающие в муниципальных образованиях Красноярского края, преимущественно в г. Красноярск, г. Железногорск, г. Шарыпово, старше 18 лет