Проекты

Краткое описание

Проект направлен на создание в рамках Стратегии государственной политики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030 года Межрегиональный многофункционального негосударственного центра по защите прав потребителей, охватывающего Иркутскую область и Республику Бурятия. Является продолжением проекта 2021 года, который подтвердил свою высокую социальную значимость и востребованность со стороны граждан в том числе и в Республике Бурятия, чем обусловлена необходимость расширения географии проекта.
Проект направлен на создание Центра, обеспечивающего эффективную систему защиты прав и правового просвещения граждан-потребителей, что окажет положительное влияние на развитие конкуренции, повысит качество товаров, работ, услуг и в конечном итоге, поможет формированию более комфортной социальной среды для жителей Иркутской области и Республики Бурятия.
В ходе реализации проекта будут осуществлены следующие мероприятия:
1. Открыты два Центра защиты прав потребителей в г. Иркутске и г. Улан-Удэ, где будет осуществляться устное и письменное консультирование (в том числе через интернет, ответов на вопросы с сайта и соц. сетей), составление юридических и процессуальных документов, помощь в судебном процессе; представительство интересов в судах и иных гос. органах (не менее 700 консультаций гражданам).
2. Правовое просвещение и повышение правовой грамотности потребителей и хозяйствующих субъектов:
1) сотрудничества со СМИ (ведение юридической колонки в газете с ответами на вопросы граждан, а также публикация статей разъясняющих наиболее сложные, актуальные и наиболее часто встречающиеся вопросы применения законодательства о защите прав потребителей) (не менее 20). Данная форма правового просвещения рассчитана в основном на людей старшего возраста, поскольку именно они читают газеты;
2) Разработка и проведение информационно-правовой курса (лектория), организованного с использованием онлайн платформы геткурс по самым актуальным для нашего региона вопросам: услуги связи (Иркутская область) и ЖКХ (респ. Бурятия) (не менее 500 слушателей). Лекции будет читать доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права Юридического института ИГУ. Для привлечения внимания к курсу будут проведены его презентации в г. Иркутске (Библиотека им. Молчанова-Сибирского) и г. Ангарске (Центр поддержки общ. инициатив), Улан-Удэ (Торгово-промышленная палата Республики Бурятия).
3). Организован и проведен региональный круглый стол"Проблемы защиты прав потребителей: региональный аспект" в целях обобщения и обсуждения полученного в результате осуществления проекта опыта, опыта других организаций и юридических клиник, осуществляющих бесплатную юридическую помощь в сфере защиты прав потребителей, с привлечением Уполномоченных по правам человека и Роспотребнадзора Республики Бурятия и Иркутской области (не менее 100 участников).

Цель

1. Защита прав и правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей посредством создания в Иркутской области и республике Бурятия Межрегионального многофункционального негосударственного центра по защите прав потребителей

Задачи

1. Информационное освещение проекта
2. Организация и проведение мероприятий, направленных на создание условий для восстановления нарушенных прав потребителя
3. Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности граждан – потребителей, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке Иркутской области и республики Бурятия.
4. Обобщение и обсуждение полученного в результате осуществления проекта опыта и опыта других организаций и юридических клиник, осуществляющих бесплатную юридическую помощь в сфере защиты прав потребителей

Обоснование социальной значимости

Распоряжением Правительства РФ от 28.08.2017 № 1837-р была утверждена Стратегия государственной политики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030 года. В качестве приоритетных направлений были названы обеспечение защиты граждан РФ как потребителей, защита потребительских прав социально уязвимых групп населения. Создание многофункциональных центров, поддержка общественных инициатив, связанных с защитой прав потребителей – обозначены как меры для обеспечения защиты граждан РФ как потребителей.
Данный проект является продолжением проекта 2021 года, созданного с использованием денежных средств Фонда президентских грантов.
Многолетний опыт реализации многочисленных социальных проектов, связанных с защитой прав граждан, наглядно показал, что одним из основных блоков вопросов, по которым к нам обращались за помощью, были вопросы, связанные с защитой прав потребителя. Закон о Защите прав потребителей распространяется на все жизненно-важные сферы, в том числе участие в строительстве многоквартирных домов, образовательных услуг, медицинских услуг, коммунальных услуг, услуг по предоставлению кредита, перевозки граждан, их багажа и грузов; страхования, договора банковского вклада и счета и т.д.
Количество судебных споров, связанных с отстаиванием прав потребителей в Иркутской области стабильно велико, что подтверждается данными с официального портала судебных решений https://sudact.ru/. Так в 2017 году по данной категории только судами общей юрисдикции было рассмотрено - 3 558 споров, в 2018 году - 2 738 споров, в 2019 году - 3 838 споров. 2020 год с учетом пандемии и ограниченного доступа к правосудию дополнил эту статистику - 1 300 спорами. В настоящий момент суды работают практически в обычном режиме, что приведет к востребованности нашего Центра у потребителей.
Необходимо отметить, что как мы выяснили посредством самостоятельного изучения данного вопроса (обзвонили все ОРГАНИЗАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА САЙТЕ http://www.zpppinf.ru/ozpp-38.html иных бесплатных Центров, где потребители могли бы получить юридическую помощь полного цикла (от консультации до представительства в суде) в нашем городе нет.
Также в связи с обращениями жителей Республики Бурятия была установлена острая потребность в бесплатной юридической помощи потребителей соседнего региона, поскольку проблемы некачественного и недобросовестного исполнения обязательств ресурсоснабжающими предприятиями, управляющими компаниями, строительными организациями и другими исполнителями (подрядчиками) растут как снежный ком, усугубляя с каждым годом кризис и напряженность в перечисленных сферах. Так, по результатам предписаний об устранении нарушений, «ТГК-14» и «Читаэнергосбыт» в 2019 году произвели перерасчет платы за коммунальные услуги на 42 миллиона рублей (https://bgtrk.ru/news/society/184947/). С 2020 года по июль 2021 года в Управление муниципальной жилищной инспекции администрации г. Улан-Удэ поступило 1524 обращения потребителей с жалобами на качество предоставления услуг по горячему водоснабжению, отоплению и порядку начисления платы (https://bgtrk.ru/news/society/205823/).
Нами были проанализированы данные Отчетов о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению гражданских, административных дел по первой инстанции, подготовленных Управлением Судебного департамента по Республике Бурятия, за период с 2017 по 2020 годы, за 6 месяцев 2021 года (http://usd.bur.sudrf.ru/modules.php?name=stat&rid=2). В 2017 году судами общей юрисдикции Республики Бурятия было рассмотрено споров по правоотношениям с участием потребителей в количестве 6 927 гражданских дел, в 2018 году - 7 069 гражданских дел, в 2019 году - 6 265 гражданских дел, в 2020 году - 5 331 гражданского дела, за 6 месяцев 2021 года – 3 125 гражданских дел.
Одним из направлений, обозначенных в Стратегии государственной политики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030 года просвещение и информирование потребителей. В Региональной программе по защите прав потребителей в Иркутской области на 2020-2022 годы (8.rospotrebnadzor.ru/rss_all/-/asset_publisher/Kq6J/content/id/844995) отмечено, что значительной проблемой остается невысокий уровень правовой грамотности, как хозяйствующих субъектов, так и граждан-потребителей, что подтверждается результатами опросов и тестирований, проведенных в рамках программных мероприятий.
Следовательно, реализация проекта позволит потребителям, проживающим в Иркутской области и в Республике Бурятия, получить бесплатную квалифицированную комплексную юридическую помощь по вопросам защиты нарушенных потребительских прав, а так же повысит уровень правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей.

География проекта

Иркутская область, Республика Бурятия

Целевые группы

1. потребители товаров, работ и услуг
3. хозяйствующие субъекты