Проекты

Краткое описание

Проект направлен на достижение приоритетной для России национальной цели по снижению уровня бедности населения. В рамках проекта будет выстроена система мероприятий, которая позволит сформировать устойчивую практику совместных действий негосударственных и государственных субъектов, направленных на снижение уровня бедности населения в Пермском крае.

В реализации мероприятий проекта будут задействованы (ключевые участники проекта):
1) сотрудники некоммерческих организаций Пермского края, деятельность которых направлена в том числе на материальную помощь и оказанию услуг группам граждан, находящихся у черты бедности или с риском впадения в нее ;
2) представители органов исполнительной власти Пермского края, формирующие и реализующие политику по снижению уровня бедности граждан и ликвидации неравенства доступа к поддержке и услугам государства.
3) представители органов местного самоуправления Пермского края, реализующие социальные программы по поддержке и обеспечении благополучия населения.

Рост эффективности межсекторного взаимодействия по преодолению бедности населения в регионе будет обеспечен за счет следующих мероприятий:
— фиксации существующих и выявления потенциальных ресурсов государственных и негосударственных субъектов в вопросах решения проблем бедности - программ, проектов, опыта и технологий (С этой целью будут проведены экспертные обсуждения, интервью, исследования публичных текстов);
— выработке совместных решений и практик, направленных на решение проблем бедности жителей Пермского края (Для этого будут организованы практические лаборатории и межсекторный региональный форум по проблеме борьбы с бедностью);
— публикации для создания участниками проекта — государственными и негосударственными субъектами — полномочий и добровольно взятых на себя обязательств по существующим практикам (мерам) и разработанным совместным действиям по преодолению бедности в Пермском крае (Будет разработан справочник "Гид по преодолению административных барьеров к поддержке для снижения бедности";
— создания каналов регулярной коммуникации и экспертной, методической поддержки межсекторных партнерств в вопросах снижения бедности населения в Пермском крае (Запланировано создание тематического сайта, который будет выступать как навигатор для обозначения государственных и негосударственных шагов и обязательств участников проекта (региональных партнёрств) по преодолению бедности в Пермском крае).

Цель

1. Создание и развитие устойчивых межсекторных партнерств и практических действий в них для решения проблемы бедности населения в Пермском крае

Задачи

1. Сформировать устойчивые межсекторные партнерства по снижению уровня бедности населения в Пермском крае
2. Обеспечить поддержку работы межсекторных партнерств по снижению уровня бедности населения в Пермском крае
3. Создать систему мероприятий и объединенных действий НКО, ОИГВ и ОМСУ, направленных на снижение уровня бедности населения в Пермском крае

Обоснование социальной значимости

Четверть российского населения можно отнести к категории малообеспеченных – это люди, которые рискуют столкнуться с бедностью. Около 36 млн человек уже имеют доход ниже 60% от медианного. В майском указе 2018 года Президент Владимир Путин поставил перед правительством задачу снизить уровень бедности в России к 2024 году в два раза (с 12,9% до 6,5%). Однако к 2020 году этот показатель снизился только до 12,1%. К октябрю 2021 года показатель остался на том же уровне. Непосредственно в Пермском крае, по данным «карты бедности» составленной агентством «Эксперт», доля бедных составляла – 14,9 %, а крайне бедных – 2,4 %. По данным Росстата, в Пермском крае насчитывается до 390 тысяч малоимущих граждан.

В разгар пандемии коронавируса, летом 2020 года, глава государства подписал новый указ о национальных целях до 2030 года, по которому уровень бедности в России нужно сократить вдвое по сравнению с 2017 годом уже не к 2024, а к 2030 году. В сентябре 2021 года глава государства вновь подчеркнул важность решения проблемы бедности населения.

«Нужно до минимума свести уровень бедности в стране, вытащить из нее значительное число людей. Нужно улучшить условия жизни, развития, обучения, да и просто питания детей в семьях с низкими доходами, повысить уровень и доступность для всех качественного современного образования, здравоохранения, продолжить изменения в структуре экономики в пользу передовых высокотехнологичных отраслей» - цитата В.В. Путина со встречи по видеосвязи с руководством партий, прошедших в Госдуму восьмого созыва от 25.09.2021 г..

Численность бедных людей резко увеличилась в связи с экономическими последствиями распространения пандемии COVID-19 и обвалом рубля веcной 2020 года. Режим самоизоляции, сокращение рабочих дней, ограничения деятельности тех или иных организаций стали ещё одной причиной впадения в бедность людей, работающих в сфере оказания услуг населения, самозанятые, ИП, люди, работающие по найму в малом и среднем бизнесе. При этом, по статистике, более 60% россиян не имеют никаких сбережений (опрос по заказу СК «Росгосстрах Жизнь» и банка «Открытие») и значит не смогли самостоятельно пережить коронакризис и его последствия. В результате выросла нагрузка на социальную сферу за счет повышенного спроса населения на получение различных видов социальной помощи и поддержки (выплат, сервисов, услуг, консультаций, советов) от государственных и негосударственных поставщиков.

И несмотря на то, что государство тратит на социальную помощь 3% ВВП, что очень много по меркам развивающихся стран, бедность в нашей стране сокращается чрезвычайно медленно. Как утверждает Всемирный банк по итогам проведенного весной 2021 года исследования, задача сократить уровень бедности в России до 6,6% к 2030 году «остается недостижимой», поскольку действующая российская система социальной помощи является дорогостоящей, но недостаточно эффективной.
Три четверти бедных в России испытывают чувство неловкости и стыда. В результате многие из них начинают избегать контакта с государством и обществом, скрывают свой настоящий финансовый статус, обходят институты социальной помощи, еще больше закрепляя свое положение. Это говорит о том, что проблема бедности не может быть решена отдельно государственными институтами. Повысить эффективность борьбы с бедностью возможно за счёт взаимодействия различных субъектов государственных и негосударственных субъектов. Уже сегодня в деятельности негосударственных организаций наблюдается высокий потенциал субъектности в снижении уровня бедности. Экспертность и реализуемые практикориентированные программы и проекты НКО и социального бизнеса могут помочь в настройке государственных сервисов социальной поддержки, направленных на снижение уровня бедности населения.

В настоящее время в Пермском крае действует не менее 80 НКО, которые в той или иной степени решают проблемы бедности людей: помогают семьям или отдельным людям не только вернуть или сохранить необходимый минимум ресурсов для преодоления кризиса, но и улучшить качество их жизни за счет формирования новых жизненных навыков и знаний.

В этой связи возникает необходимость настроить долговременные межсекторные партнерства совместных действий между НКО, социальным бизнесом, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления под общей целью преодоления бедности в Пермском крае.

Проект «Вместе против бедности. Создание устойчивых партнерств и совместных действий для снижения уровня бедности населения в Пермском крае» поможет государственным и негосударственным субъектам определить свой участок борьбы с бедностью и сформировать устойчивые партнерства между негосударственными организациями, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, реализующих политику в отношении борьбы с бедностью, а также сформировать общественно-государственную повестку по преодолению социального и экономического неравенства.

География проекта

Пермский край

Целевые группы

1. Сотрудники НКО Пермского края, деятельность которых направлена в том числе на материальную помощь и оказанию услуг группам граждан, находящихся у черты бедности или с риском впадения в нее
2. Представители органов исполнительной власти Пермского края, формирующие и реализующие политику по снижению уровня бедности граждан и ликвидации неравенства доступа к государственным услугам
3. Представители органов местного самоуправления Пермского края, реализующие социальные программы по поддержке и обеспечении благополучия населения