Проекты

Краткое описание

Кострома – историческое поселение, город с многовековой историей, которая требует своего осмысления, сохранения. Последние несколько лет в Костроме идет развитие исторической части города. Это привело ко многим общественным конфликтам и напряженностям.
Многие проекты развитие города, исторической части были фактически заморожены. Изменения произошли только с 13.09.2022 с вступлением в силу Приказа Минкультуры РФ «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Кострома». Этого документа ждали, прежде всего девелоперы, но без внедрения его в практики горожан, проживающих, работающих в границах исторического поселения не возможно добиться сохранения и развития исторического потенциала города.
За три года реализации проектов «Кострома – город историй» КГМОО «МЫ» накопило большую экспертную практику, объем аналитических данных, которые позволяют обеспечить работу по внедрению новых регламентов в городские практики. Мы можем констатировать, что многие нормы требуют корректировки городских правил, правоприминения, но главное сегодня информирование и формирование нового отношения. Переход от точечного сбережения ОКН к сохранению единого городского исторического пространства.
В рамках проекта, сложившиеся за три года практики, мы оформляем в Коммун-центр истории и городской среды. В историческом центре в Торговых рядах сложилось общественное пространство, в котором работает читальный зал с литературой по краеведению, урбанистике, проводятся просветительские лекции, встречи и дискуссионные площадки, внедряется формат коворкинга.
Будет организована работа дизайн-практикумов, экспертных площадок с целью адаптации действующих правил вывесок, городского оформления, навигации, малых форм к регламенту исторического поселения. Эти работы будут осуществлены в контакте с уполномоченными органами региональной муниципальной власти.
Для информирования жителей будут разработаны новые слои карт сайта Кострома. Первый квартал: обозначение границ поселения, ключевых высотных и средовых объектов, видовых точек. Для этого будет проведено фотофиксация их актуального состояния. Обобщенные материалы по регламентам исторического поселения будут зафиксированы в цикле телесюжетов ГТРК «Кострома», информационных буклетах.
Для информирования и вовлечения руководителей организаций, бизнеса, управляющих компаний, ТОСов подготовлены деловые экскурсии – в режиме прогулки в них показываются ограничения и возможности новых правил, разъясняется, все основные регламенты.
Отдельный блок работы посвящен вовлечению молодежи. Крайне важно показать им, что их мнение и усилие важны и для сохранения истории города, и для формирования актуальной для молодежи городской среды – будущего города. Целевой группой проектных мастерских, фестиваля волонтерских действий являются 8 образовательных учреждений, расположенных в границах исторического поселения.

Цель

1. Вовлечение горожан в осознанное применение новых регламентов и стандартов Костромы, как исторического поселения федерального значения, для сохранения исторического наследия и повышения качества и комфорта жизни жителей города Костромы

Задачи

1. Информирование жителей города Костромы о границах, руководителей организаций и предприятий о регламентах, требованиях в связи с установлением границ исторического поселения федерального значения, популяризации темы сохранения исторического наследия
2. Развитие в историческом центре города площадки совместной работы и коммуникации активных горожан, волонтеров наследия, экспертов по вопросам сохранения культурного наследия и развития городской среды
3. Анализ и адаптация разработанных элементов городского дизайн-кода, информационных носителей к стандартам и регламентам исторического поселения федерального значения
4. Продолжение развития интернет-платформы "Кострома. Первый квартал", как информационного ресурса вовлечения горожан в городские изменения, создание слоя карт границ исторического поселения
5. Вовлечение молодежи в перспективное проектирование и обустройства исторического поселения, создание точек развития городской среды на основе сохранения исторического наследия

Обоснование социальной значимости

Кострома является историческим городом, одним из центров Золотого кольца России. Многочисленные памятники истории и культуры нуждаются в сохранении и популяризации. В то же время Кострома – это живой город, который должен быть комфортным для жителей, удобным для туристов. Памятники истории и культуры являются достоянием города, они сняты во множестве российских фильмов, привлекают исследователей и сотни тысяч туристов. Развитие туристического сектора определено как перспективное в региональной и городской Стратегии социально-экономического развития до 2025 года.
Вместе с тем, Кострома типичный депрессивный регион, из которого происходит отток активного населения, дефицит бюджета не позволяет закрывать все потребности города (область занимает последнее в ЦФО место в рейтинге качества жизни РИА Рейтинг, входит в 10 регионов-аутсайдеров по показателям Минэкономразвития РФ). В этой ситуации объекты культурного наследия воспринимаются многими горожанами, и представителями власти помехами, а не источниками развития города, центрами затрат, а не новых возможностей. При этом много лет вопросы развития исторического ядра города находились в «замороженном» состоянии.
Ситуация изменилась после вступление 13 сентября этого года в силу Приказа Минкультуры РФ «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Кострома». Регламент задает все основные параметры сохранности и развития исторической части, при этом границы исторического поселения значительно расширяются от охранного исторического центра, охватывая часть переферийных точек Фабричного и Заволжского района.
КГМОО «МЫ» в течение последних вместе с городским сообществом Первый квартал, стало одним из главных организаторов дискуссий по городской среде, проектных сессий, инициатором проектов по сохранению культурного наследия. Опыт показывает, что требуется срочная работа по анализу и внесению изменений в многие нормы благоустройства, городской информации, малым форм. Это эффективно только при общественном взаимодействии жителей и Инспекции по охране объектов культурного наследия КО, уполномоченных органов муниципальной власти. При этом важнейшую роль имеет информирование и разъяснительная работа. Она должна быть направлена не только на организации и бизнес, но и на жителей, домовладельцев в границах исторического поселения, именно на бытовом уровне, чаще всего нарушаются требования по содержанию фасадов, ограждений, колористике и т.п.
Опыт показал, что в городе не удается добиться баланса сохранения исторической среды и комфортного городского пространства. При этом наметилась тенденция, что общественные территории в исторической части города все больше становятся «не живыми», из них исчезает комфортная среда для креативного класса, молодежи. Это несет громадные риски в связи с массовым отъездом молодежи из Костромы. По опросам фокус-групп именно низкое качество городской среды, возможностей для культурного досуга называется второй причиной отъезда, после экономических факторов.
В этой связи очень важно вовлечение молодежи, как гарантов будущего города, в изучение исторического поселения, формирование новых правил его сохранения, созданию перспективного проектирования, получению реального опыта городских преобразований и локальных примеров сохранения наследия. В проекте мы работаем с учащимися школ, ссузов и Костромского государственного университета, расположенные в границах исторического поседения, имеющих ежедневный опыт соприкосновения с исторической средой.
При этом для жителей города важно сохранение Костромы, как исторического города. В исследовании «Кострома0-870.Код идентичности» жителям предлагали выбрать определение города. Более 75% из них выбрали варианты: «Кострома – древний город на Волге с богатой историей; - типичный русский город, хранящий традиции». При этом отвечая на вопрос «Кострома – какая…» жители выделили самобытность, традиционность, неспешность. При этом оценили, что Кострома, скорее «заброшенная», чем «ухоженная». Разделились во мнениях «развивается» город, или «угасает».
Таким образом, в рамках настоящего проекта предстоит решить следующие проблемы:
1. Информирование в доступной форме горожан о новых регламентах Костромы, как исторического поселения. Осуществления адресного подхода для руководителей организаций, бизнеса, домовладельцев, управляющих компаний, широких кругов горожан.
2. Обеспечить анализ состояния городского пространства исторического поселения, на основе открытого диалога активных горожан, экспертов, органов власти для совершенствованию городских норм и правил, практики их применения. Создание условий для мониторинга состояния объектов исторического поселения.
3. Вовлечение активных горожан и молодежи в осмысление новых возможностей по сохранению наследия и развития городского пространства. Создание веры в значимость собственных усилий для развития исторического города.

География проекта

Город Кострома (Костромская область)

Целевые группы

1. руководители организаций и предприятий, осуществляющие работу в границах исторического поселения
2. городские сообщества, гражданские активисты в вопросах сохранения наследия и благоустройства города
3. подростки и молодежь в возрасте 13-20 лет, учащиеся образовательных учреждений, расположенные в границах исторического поселения
4. костромичи, интересующиеся историей города и вопросами благоустройства (просвещение)
5. жители Костромы, проживающие в границах исторического поселения