Проекты

Краткое описание

Проект «Вектор свободы» направлен на оказание помощи гражданам, освобождающимся из мест лишения свободы в Республике Крым и г. Севастополе. Их права на постпенитенциарную пробацию гарантирует Федеральный закон №10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», однако на сегодняшний день его практическая реализация осложнена рядом причин. Базовыми из них являются: отсутствие в регионе успешных практик пробации, недостаточный уровень знаний в сфере социальной работы сотрудников УФСИН, невысокая осведомленность самих бывших заключенных о своих правах и мерах возможной поддержки, небольшое число структур, в том числе НКО, работающих с данной целевой группой.
Миссия проекта «Вектор свободы» состоит в создании работающей системы поддержки освобождающихся людей за счет объединения усилий команды АНО «Жизнь», имеющей соглашение с УФСИН, экспертов РОФ ПРКН СО «Новая Жизнь» (г.Екатеринбург), имеющей успешный опыт реализации программ пробации в 8 регионах РФ, сотрудников УФСИН, органов власти и профильных НКО.
Цель проекта - реализовать право граждан, освободившихся из уголовно-исправительных учреждений, находящихся на территории Крымского полуострова, на постпенитенциарную пробацию для их успешной ресоциализации и профилактики рецидивной преступности. Участники проекта – граждане, освобождающиеся из учреждений УФСИН, расположенных на Крымском полуострове (ФКУ ИК-1, ИК-2, УФИЦ-1,2,3, УИИ – 21 филиал), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, не имеющие жилья, документов, поддержки близких, страдающие зависимостями и нуждающиеся в комплексной помощи для успешного возвращения в общество.
Мероприятия проекта включают просветительскую работу среди освободившихся граждан на пробацию в формате 26 очных семинаров, раздачи тематических брошюр и размещения 26 информационных стендов в учреждениях УФСИН с «маршрутизацией» гражданина в первые 30 дней после освобождения. Реализация проекта позволит получить адресную социально-бытовую, юридическую и психологическую помощь не менее 75 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы. Важным блоком проектной деятельности является повышение компетенций 25 сотрудников УФСИН в сфере работы с освобождающимися. Знакомство с успешными практиками пробации, реализуемыми в других регионах, обсуждение проблем пробации в Крыму в формате круглого стола, проведение видео-конференции с участниками системы пробации позволит не только тиражировать успешный опыт, но и объединит усилия всех участвующих в пробации структур в формате «дорожной карты» и позволит адаптировать методические материалы по пробации с учетом региональной специфики. Общее количество участников проекта, которые получат различные виды помощи, составляет 340 человек.
В реализации проекта выразили свою заинтересованность УФСИН Республики Крым и города Севастополя и Уполномоченный по защите прав человека в г. Севастополе, а также профильные специализированные НКО, работающие в сфере помощи бывшим заключенным из г. Екатеринбурга и г. Севастополя.

Цель

1. Реализовать право граждан, освободившихся из уголовно-исправительных учреждений, находящихся на территории Крымского полуострова, на постпенитенциарную пробацию для их успешной ресоциализации и профилактики рецидивной преступности

Задачи

1. Провести просветительскую работу для повышения правовой осведомленности сотрудников УФСИН и освободившихся граждан о праве на пробацию и механизмах ее реализации
2. Оказать адресную социальную, юридическую и психологическую помощь лицам, оформившим заявления на постпенитенциарную пробацию, для их успешной ресоциализации
3. Разработать адаптированную региональную модель в формате методических рекомендаций по маршрутизации и межведомственному взаимодействию при реализации постпенитенциарной пробации

Обоснование социальной значимости

В 2024 году вступил в силу Федеральный закон №10-ФЗ «О пробации в Российской федерации», который определил право на социальную адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Правовая основа постпенитенциарной системы пробации гарантирует осужденным помощь в восстановлении социальных связей, социальное обслуживание, медицинскую и психологическую помощь, содействие в оформлении документов и решение проблем юридического характера. Закон находится на стадии становления и требует доработки механизмов взаимодействия между ведомствами, что создает дополнительные сложности для правоприменителей (https://ru.aurora-journals.com/library_read_article.php?id=77344).
На территории Крымского полуострова (https://krim.fsin.gov.ru) находится 27 исправительных учреждений УФСИН, из них 2закрытого строгого режима- ИК, КП-1, 3 - УФИЦ и 21 филиал- УИИ, где всего отбывает наказание 2153 чел.(м) и 330 чел.(ж). УИИ были открыты в каждом населенном пункте РК и Севастополя в 2023-2025 года. С этого период структуры УФСИН, ответственные за исполнения Закона о пробации, начали выстраивать систему пробации с привлечением НКО для совместной работы с освободившимися лицами. В число таких НКО вошла АНО «Жизнь», заключившая соглашение с УФСИН Республики Крым и г. Севастополя (см. сведения об организации). Практическая работа АНО "Жизнь" с данной целевой группой началась с лета 2024 г. и в 2025 г. проект «Будь свободным» по социально-психологической реабилитации осужденных получил поддержку Фонда.
Работа организации с осужденными показала, что значительная часть граждан, освобождаясь из мест лишения свободы, не имеет постоянного жилья, поддержки со стороны семьи и близких. У многих отсутствуют документы и возможность оформления своего социального статуса (инвалидность, малообеспеченность), возникают трудности с трудоустройством и поддержанием своего здоровья(ВИЧ, туберкулез, гепатиты и др). Эти проблемы подтверждают и научные исследования (см. мат-лы проблемы).
В настоящий момент при реализации Закона о пробации, возникают трудности, которые обусловлены тем, что освободившиеся граждане из мест лишения свободы сталкиваются с отсутствием доступной информации о том, что надо делать и куда идти в первые дни и месяцы после освобождения. Сотрудники УФСИН не обладают достаточной квалификацией и знанием основ социальной работы вне стен исправительных учреждений, у них не хватает опыта, компетенций, навыков социальной работы и содействия в трудоустройстве. Так как пробация – это дополнительные обязанности для сотрудников УФСИН, то выделить дополнительное время для их выполнения достаточно сложно. Это подтверждается и научным сообществом: в исследованиях отмечается недостаточное внимание к развитию профессиональных и социальных компетенций сотрудников, необходимых для эффективной работы в новых условиях (https://cyberleninka.ru/article/n/professionalnaya-sotsializatsiya-sotrudnikov-fsin-rossii-klyuchevye-aspekty/viewer).
Сами освободившиеся граждане имеют недостаточный уровень образования и жизненного практического опыта. Для них свойственны нарушенные социальные связи, что не дает им возможность самостоятельно устроить свою жизнь на свободе и выбрать тот вектор свободы, который не приведет их обратно в исправительное учреждение. Оказавшись в ТЖС без помощи и поддержки, освободившиеся граждане сталкиваются с системным кризисом ресоциализации, ведущим к маргинализации и рецидиву их преступной деятельности. Между тем, профилактика повторной преступности является важной государственной задачей, так как по актуальной статистике около 60% лиц, совершивших преступления, делают это повторно, а каждый третий из них уже отбывал наказание в исправительных учреждениях УФСИН (см. мат-лы проблемы). Отсутствие эффективной системы поддержки освободившихся напрямую ведет к росту рецидива и, как следствие, угрожает общественной безопасности. (https://pl.editorum.ru/ru/nauka/article/88697/view)
В мае 2024г.при поддержке РОФ ПРКН СО«Новая Жизнь» была организована рабочая встреча по изучению внедренных социальных программ, курируемых Общественным советом при ГУФСИН. В ходе встречи заместитель начальника Главка, полковник УФСИН Евгений Устинов подробно рассказал о вкладе НКО в постпенитенциарную и социальную работу с осужденными(https://pda-66.fsin.gov.ru/news/detail.php?ELEMENT_ID=747616). Совместно с РОФ ПРКН СО «Новая Жизнь» - партнера проекта «Вектор свободы» необходимо адаптировать апробированный ими методический и практический опыт за 2024-2025г в 8 регионах РФ и повысить качество работы с гражданами вернувшимися из МЛС на территории Крыма.
Проект «Вектор свободы» направлен не только на то, чтобы повысить правовую грамотность в отношении прав осужденных по Закону о пробации и оказать им адресную социальную, психологическую и юридическую помощь для выхода из ТЖС. Важная миссия проекта состоит в том, чтобы объединить усилия всех заинтересованных сторон в процессе пробации, привлекая к этому и другие НКО, работающие с данной целевой группой (см.письма).

География проекта

Республика Крым, город федерального значения Севастополь. Основная деятельность будет сконцентрирована в г. Симферополь, где расположены ключевые учреждения ФКУ ИК, УФИЦ, УИИ и организация выездного обучающего семинара с участием эксперта-практика из г. Екатеринбург

Целевые группы

1. Граждане, освободившиеся из учреждений ФКУ ИК-1, ИК-2, УФИЦ- 1,2,3, УИИ (21 филиал), в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация на основании их личного заявления и составленной индивидуальной программы