Проекты

Краткое описание

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ было поручено разработать комплекс мер по обеспечению доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), и подготовке специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей. Также в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» к 2020 году доля образовательных учреждений среднего профессионального образования (далее - СПО) и образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ОВЗ и инвалидов, должна увеличиться с 3 до 25 процентов.
Проект нацелен на получение достоверных данных о степени исполнения в ЦФО указов Президента №№ 597 и 599 в части повышения доступности СПО для лиц с ОВЗ и инвалидов, на выявление препятствующих им факторов и проблем, а также выработку рекомендаций по их устранению и повышению эффективности инклюзивного образования, в т.ч. за счет выделения положительного опыта и практик по увеличению доступности СПО для инвалидов и лиц с ОВЗ.
Методология проекта включает в себя 1) официальные запросы в адрес руководства образовательных учреждений СПО, 2) мониторинг официальных сайтов ссузов, 3) экспертные интервью с преподавателями ссузов, представителями организаций инвалидов и администраций ссузов, 4) анкетирование учащихся-инвалидов, 5) анкетирование родителей (опекунов) учащихся-инвалидов, 6) «контрольное поступление» - включенное наблюдение процедуры и условий поступления в ссуз и фиксирование возникающих при этом трудностей и проблем. Такой подход позволит сформировать целостную объективную картину, выявить проблематику доступности СПО для инвалидов и лиц с ОВЗ, оценить качество и уровень инклюзии в ссузах.
Полученные результаты планируется обсудить на тематических круглых столах с участием представителей органов власти и общественных организаций, а также направить в Комиссию при Президенте РФ по делам инвалидов, Общественную палату РФ и Минобрнауки РФ с целью привлечения внимания к проблеме доступности СПО для инвалидов и лиц с ОВЗ и использования в их рекомендациях и решениях.

Цель

1. Определить уровень доступности среднего профессионального образования для инвалидов и лиц с ОВЗ в ЦФО.

Задачи

1. Оценить текущую ситуацию с доступностью СПО для инвалидов и лиц с ОВЗ.
2. Оценить степень удовлетворенности инвалидов и лиц с ОВЗ доступностью СПО, а также выявить основные проблемы, возникающие в этой сфере.
3. Оценить степень сложности процедуры поступления в ссуз для инвалидов и лиц с ОВЗ.
4. Определить общие для большинства ссузов сложности в сфере обеспечения доступности СПО для инвалидов и лиц с ОВЗ и предложить пути их решения.
5. Разработать и представить общественности и органам государственной власти рекомендации по повышению доступности СПО для инвалидов и лиц с ОВЗ.

Обоснование социальной значимости

По данным статистики, в 2016 г. 40,4% родителей детей-инвалидов в возрасте до 15 лет не были ориентированы на продолжение ребенком обучения в системе профессионального образования, а в учреждениях СПО обучалось около 17 тыс. инвалидов – еще меньше, чем в вузах, где учатся лишь около 3% инвалидов «студенческого» возраста. При этом выпускается из ссузов в 1,5-2 раза меньше инвалидов, чем поступает. Эти факты говорят о возможных проблемах с инклюзией в СПО как при профориентации и поступлении, так и в процессе обучения.
В то же время для инвалидов и лиц с ОВЗ ссуз является не менее валидной ступенью к получению профессии, социализации и самореализации, нежели вуз. Они могут в полной мере раскрыть свой потенциал при удовлетворении как общих, так и особых образовательных потребностей, обусловленных особенностями психофизического развития и индивидуальными возможностями, объективно не всегда соответствующими уровню вуза. Им требуется погружение в общую образовательную среду без барьеров и препятствий для их полноценной деятельности с возможностью специального образования.
При этом получение СПО должно быть более доступным для инвалидов, чем получение высшего образования: ссузов в несколько раз больше, чем вузов, в них проще поступить, а учебная нагрузка в них меньше. Однако на практике это не всегда так: часто ссузы хуже оборудованы, в них отсутствуют адаптированные учебные программы, а персонал слабо подготовлен к обучению учащихся-инвалидов. Также при поступлении в учреждения СПО отсутствуют льготы для инвалидов. Кроме того, СПО относится к сфере полномочий субъектов РФ, что влечет неоднородность его развитости и доступности в разных регионах. В итоге в ЦФО в 2016 году инвалиды составляли лишь 0,87% от всех учащихся учреждений СПО - 5223 человека.
Государственная политика в сфере образования предусматривает повышение его доступности для инвалидов. Однако сейчас нет объективной информации о количественной и качественной оценке этой доступности в области СПО, в первую очередь самими инвалидами и их родителями: как построена работа ссузов по профориентации среди инвалидов и лиц с ОВЗ, почему они идут (и не идут) в ссузы, что мешает им при поступлении и обучении и др. Без ответов на эти вопросы невозможно эффективно решить задачу по увеличению количества обучающихся в учреждениях СПО инвалидов и созданию в них доступной инфраструктуры, отвечающей их потребностям, и обеспечить им возможность более свободно определять свой профессиональный и жизненный путь.

География проекта

Центральный федеральный округ: 9 субъектов РФ, кроме Москвы, каждый из которых представлен столицей субъекта и вторым по величине населения городом.

Целевые группы

1. Дети и подростки
2. Люди с ограниченными возможностями здоровья
3. Молодежь и студенты
4. Лица с тяжелыми заболеваниями
5. Органы государственной власти
6. Семьи с детьми-инвалидами