Проекты

Краткое описание

Наша организация «Русский Лад» запрашивает грант на реализацию социально значимого проекта, направленного на создание безбарьерной среды в Белгородской области.Проект предназначен для людей с инвалидностью и МГН всего более 175 тысяч жителей региона (https://fonar.tv/article/2023/05/01/kazhdyi-vosmoy-zhitel-belgorodskoy-oblasti-invalid-rasskazyvaem-s-kakimi-problemami-stalkivayutsya-belgorodskie-invalidy?ysclid=meyg00tob1128223414).Мы хотим решить ключевую проблему целевой группы - физическую недоступность объектов социальной инфраструктуры,которая ограничивает право людей с инвалидностью на получение медицинской помощи, образования,социальных услуг и полноценное участие в общественной жизни.Несмотря на действие Федеральных законов,многие объекты остаются недоступными из-за отсутствия профессионально подготовленных планов адаптации и точных расчетов необходимых затрат.Мы хотим коренным образом изменить эту ситуацию.Наш проект предлагает комплексный подход к решению проблемы доступности от профессиональной диагностики до готовых решений "под ключ".В течение 6 месяцев мы проведем полное экспертное обследование не менее20 ключевых объектов социальной инфраструктуры (поликлиник, школ, центров социального обслуживания и.д) с использованием современного измерительного оборудования и с привлечением сертифицированных экспертов и специалистов, прошедших профильное обучение.Но мы не остановимся на простой констатации нарушений для каждого объекта мы разработаем индивидуальный план адаптации,включающий детальные ведомости материалов и работ, и пошаговые рекомендации по реализации.
Особую значимость проекту придает применение комплексного экспертного подхода, основанного на строгом соблюдении требований действующего законодательства и лучших практик создания доступной среды.Все решения разрабатываются с учетом актуальных нормативных требований и многолетнего профессионального опыта команды проекта в области адаптации объектов социальной инфраструктуры.Мы организуем серию рабочих встреч с руководителями объектов, проведем разъяснительные мероприятия для муниципальных служащих, создадим открытую базу типовых решений по адаптации среды.
Количественные результаты проекта впечатляют:20 объектов,готовых к адаптации; 40 профессионально подготовленных документов(акты обследования и ведомости материалов);не менее 20 консультаций для собственников;10 публичных отчетов о реализации проекта. Но главное качественные изменения:реальное снижение барьеров для тысяч жителей области, повышение компетенций муниципальных служащих,создание работающей модели адаптации среды,которую можно тиражировать на весь регион.
Этот проект станет важным шагом в выполнении положений Федеральной программы «Доступная среда» и Конвенции ООН о правах инвалидов.Мы создадим не просто документы мы создадим механизм реальных изменений,который позволит системно и последовательно делать среду Белгородской области понастоящему доступной для всех категорий граждан,независимо от их физических возможностей

Цель

1. Создание комплексной системы доступности ОСИ для людей с инвалидностью и МГН,участников СВО,путем профессионального экспертного обследования 20 социальных объектов .В рамках реализации:проведены индивидуальные консультации обследованных учреждений,передан детализированный пакет документов,акты обследования с фотофиксацией нарушений и ведомости материалов с расчетом стоимости работ для адаптации.Проект позволит создать рабочий механизм перехода от констатации проблем к практическим действиям по устранению барьеров и обеспечению доступности к социально значимым услугам для людей,относящихся к ЦА

Задачи

1. Провести обследование ОСИ с привлечением сертифицированных экспертов, специалистов, прошедших профильное обучениеСоставить акты обследования с фотофиксацией и замерами, отражающие текущее состояние доступностиВыявить нарушения требований нормативных документов
2. Разработка ведомостей материалов и работ для адаптации объектовПодготовить детальные калькуляции для каждого объекта с указанием конкретных материалов и их стоимостиСформировать рекомендации по приоритетности выполнения работРазработать поэтапные планы работ по устранению выявленных барьеров
3. Обеспечение передачи результатовПровести консультации для представителей обследованных объектовПередать пакеты документов (акты обследования + ведомости материалов) Опубликовать обезличенные результаты для формирования общественного запроса на доступную среду

Обоснование социальной значимости

Характеристика целевой группы и масштаб проблемы
Основную целевую группу проекта составляют люди с инвалидностью и маломобильные группы населения Белгородской области. Согласно Социального фонда России,в регионе проживает более 188 тысяч людей с инвалидностью.Однако реальная численность населения, сталкивающегося с барьерами в городской среде,значительно выше.К целевой группе необходимо отнести:
• граждан пожилого возраста
• родителей с детскими колясками
• людей с временными нарушениями опорно-двигательного аппарата
• детей с ограниченными возможностями здоровья
Таким образом, совокупно проблема физической недоступности среды затрагивает не менее 35% населения региона - около 500000 человек,проживающих на территории области.Особого внимания заслуживает категория участников инвалидов СВО
Системный характер проблемы доступности среды
Проблема имеет глубокий системный характер и проявляется в тотальной недоступности объектов социальной инфраструктуры,что нарушает конституционные права граждан на получение медицинской помощи,образования и тд.Анализ ситуации позволяет выявить несколько ключевых аспектов проблемы:
Архитектурные барьеры становятся непреодолимым препятствием для маломобильных групп населения.Речь идет не только об отсутствии пандусов,но и о системных нарушениях при их установке.Например:
• превышение нормативного уклона(более 5%),делающее пандусы опасными для использования
• отсутствие поворотных площадок и надлежащих ограждений
• использование неподходящих материалов,создающих риск скольжения
• установку конструкций,не учитывающих габариты инвалидных колясок
Навигационные барьеры представляют особую сложность для людей с нарушениями зрения.Повсеместно наблюдаются нарушения в организации тактильной навигации:тактильная плитка уложена с нарушением схемы направляющих,отсутствуют тактильные указатели у входных групп,не обеспечивается контрастность маркировки для слабовидящих,таблички с шрифтом Брайля размещены на несоответствующей высотеИнформационные барьеры исключают возможность получения услуг для людей с нарушениями слуха.Отсутствуют:визуальные средства информирования,системы вызова персонала с световой индикацией
Существующая ситуация обусловлена комплексом системных причин,которые носят устойчивый характер:
Профессиональные дефициты проявляются на всех этапах создания доступной среды. Проектировщики и строители зачастую не обладают необходимыми компетенциями в области создания безбарьерной среды.Отсутствует понимание реальных потребностей людей с инвалидностью, что приводит к созданию объектов, формально соответствующих нормативам,но практически непригодных для использования.
Нормативно-правовая сложность создает дополнительные препятствия.Действующие строительные нормы и правила(СП 59.13330.2020 СП 136.13330.2012)требуют специальной подготовки для корректного применения.
Ресурсные ограничения учреждений социальной сферы не позволяют проводить качественные обследования и разрабатывать эффективные планы адаптации. Муниципальные учреждения не имеют в штате сертифицированных специалистов для проведения комплексной оценки доступности.
Организационные барьеры проявляются в отсутствии координации между различными службами и ведомствами.Вопросы доступности среды находятся в ведении разных структур,что приводит к фрагментарности принимаемых решений и отсутствию комплексного подхода к адаптации объектов.
Актуальность проблемы подтверждается публикациями"Легче ползком" в 70-75% зданий муниципальных учреждений Белгородской области невозможно попасть людям с ограниченной мобильностью".Инвалиды СВО.Эти цифры демонстрируют масштаб проблемы и ее влияние на качество жизни целевой группы.
Проведенные нами выборочные обследования 15 социальных объектов в Белгороде подтвердили системный характер нарушений:100% обследованных объектов имеют нарушения требований доступности,86% пандусов не соответствуют нормам по уклону,67% входных групп недоступны для колясочников,92% объектов не имеют полноценной тактильной навигацииПравовую основу актуальности проблемы составляют ФЗ 419,181,Государственная программа"Доступная среда".
Социальная значимость проекта заключается в создании работающего механизма перехода от формального соблюдения нормативов к реальной доступности среды. Реализация проекта позволит:Обеспечить соблюдение прав граждан на доступ к социальным услугам независимо от физических возможностей.Создать условия для полноценной интеграции людей с инвалидностью в общественную жизнь.Повысить качество жизни наиболее уязвимых категорий населения.Сформировать модель системного подхода к адаптации социальной инфраструктуры, которая может быть тиражирована на весь регион.Проект направлен на устранение не симптомов, а причин проблемы - отсутствия профессионально подготовленных, технически грамотных и экономически обоснованных решений по созданию действительно доступной среды. Реализация проекта соответствует национальным целям развития РФ в части повышения качества жизни граждан и создания комфортной среды для жизни

География проекта

Проект реализуется на территории Белгородской области с фокусом на населенные пункты,где отмечается наибольшая концентрация представителей целевых групп,включая вернувшихся участников СВО с инвалидностью.Основные территории реализации:г.Белгород(административный центр,ключевые объекты социнфраструктуры),г.Старый Оскол(второй по численности город области),г.Губкин (центр с развитой социальной сетью),и другие крупные населенные пункты области.Обоснование выбора:На этих территориях проживает более 70% населения области, включая значительное количество людей с инвалидностью и маломобильных граждан. Данные Социального фонда России https://sfr.gov.ru/files/id/statistics/2022/75-04-3-1-20220304.xls?ysclid=mgjjs68x7g648747845 и сайт правительства области https://belregion.ru/press/news/index.php?ID=128814,где указывается количество инвалидов около 188 000 человек в области,что составляет почти десятую часть населения области.Статистики по МГН нет,но их еще больше чем людей с инвалидностью.

Целевые группы

1. Основная целевая группаЛюди с инвалидностью включая участников СВО и маломобильные граждане Белгородской области,испытывающие затруднения при доступе к объектам социальной инфраструктурыПроект напрямую решает проблему физической недоступности социальных объектов для людей с ограниченной мобильностью
2. Дополнительная целевая группа Сотрудники и руководители учреждений социальной сферы Белгородской области (поликлиники, школы, центры социального обслуживания и т.д.) Вторичными бенефициарами выступают сотрудники учреждений (повышение компетенций)