Проекты

Краткое описание

Спрос на внутренний, в т.ч., сельский туризм (далее – СТ) растёт. Появляющимся на локальном уровне инициативам не хватает управляемости и масштабируемости. Сельский туризм, экотуризм и промышленный туризм на сельских территориях обладают высоким потенциалом для устойчивого развития сельских территорий и занятости местного населения, удержания населения на этих территориях. 22.06.2024г. был принят Федеральный закон N 160-ФЗ, в соответствии с которым в Федеральный закон от 29.12.2006г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" внесена статья «41. Устойчивое развитие сельских территорий». В данной статье указано, что устойчивое развитие сельской территории в том числе обеспечивается и деятельностью «по оказанию услуг в сфере сельского туризма». Усилиями региональных и локальных НКО в регионах РФ организуются различные мероприятия и программы для развития СТ на конкретных сельских территориях. Однако несмотря на наличие успешных частных примеров реализации таких программ, НКО на местах сталкиваются с проблемой отсутствия тиражируемых моделей и методик, которые являлись бы рабочим инструментом по внедрению успешных практик развития СТ на территориях в зависимости от их географических, социальных, экономических, этнических, культурологических и иных особенностей.
Анализ показывает, общими для многих НКО в области СТ являются следующие проблемы: несогласованность действий муниципалитетов, фермеров/бизнеса и местных сообществ; недостаточный уровень инициативы; недостатки в самоорганизации и вовлеченности местного населения (в т.ч. ТОСов) и бизнеса в устойчивые партнёрства; недостаточное вовлечение молодежи и людей пенсионного возраста в эту сферу деятельности; дефицит управленческих, правовых, цифровых компетенций у руководителей НКО и т.д. Это подтверждается как наблюдениями и исследованиями членов организации-заявителя, так и партнерскими организациями (см.прилагаемые к заявке письма). Проявляется это и в настоящее время, когда разнообразная грантовая поддержка НКО со стороны различных донорских организаций у многих людей сформировала мнение, что НКО нужны только для того, чтобы «грант получить». Исходя из такого подхода, очень часто НКО создаются только с целью участия в грантовых конкурсах.
Государственная повестка поддерживает НКО как агентов изменений. Нужны стандартизированные модели, методики, обучение и инструменты, чтобы НКО могли системно развивать определенные направления и вовлекать в эту деятельность местное самоуправление и бизнес. Данный проект направлен на поэтапную работу по выявлению успешных практик деятельности НКО и локальных сообществ, работающих в сфере СТ, анализ и систематизация этих материалов. На этой основе - выработка методик, направленных на эффективную деятельность по созданию и развитию различных НКО и тиражирование выработанных методик, в том числе путем вовлечения в данный процесс профессорско-преподавательского состава профильных учреждений среднего профессионального и высшего образования.

Цель

1. Укрепление потенциала НКО и локальных сообществ, действующих в интересах устойчивого развития сельских территорий путём формирования и внедрения моделей создания и развития НКО, занимающихся туризмом на сельских территориях.
2. Активизация деятельности НКО, способствующих устойчивому развитию сельских территорий через развитие туризма в сельской местности и малых городах.

Задачи

1. Сбор и обобщение информации из различных регионов России о деятельности НКО и местных сообществ, участвующих в развитии сельского туризма
2. Анализ и систематизация собранной информации о деятельности НКО и местных сообществ, участвующих в развитии сельского туризма
3. Разработка типовых моделей деятельности НКО и местных сообществ, адаптация их для возможного дальнейшего тиражирования
4. Разработка и тиражирование методик для дальнейшей адаптации и практического внедрения в регионах разнообразных моделей деятельности НКО и местных сообществ, участвующих в развитии сельского туризма

Обоснование социальной значимости

Целевой группой проекта являются: руководители и представители НКО, работающих на сельской территории и в малых городах (с населением до 30000 жит.), занимающихся развитием сельского, экологического туризма и др. сопутствующих видов туризма; представители МСП, ведущие свою деятельность в сфере сельского туризма (владельцы гостевых домов, ферм, объектов питания, сыроварен, частных музеев и др. объектов туризма в сельской местности и малых городах); представители органов власти и управления регионального и муниципального уровня, занимающиеся по роду своей деятельности как развитием туризма, так и развитием сельских территорий. Спрос на внутренний и сельский туризм растёт; появляются локальные инициативы, но им не хватает управляемости и масштабируемости. А также руководители и ППС профильных учреждений среднего профессионального и высшего образования, обучающих специалистов для сельского хозяйства, иных специальностей, взаимодействующих с сельскими территориями. Все вышеперечисленные группы должны быть объединены в интересах «устойчивого развития сельских территорий». … Однако, на большинстве территорий России такого объединения не наблюдается. Зачастую даже движения навстречу друг другу нет; большинство участников из вышеперечисленных групп рассматривают друг друга скорее как конкурента.
Происходит это в связи с тем, что площадка, которая могла бы стать объединительной – НКО – на данный момент не очень понятна многим потенциальным участникам (как формируется, управляется, какие имеет возможности).
В то же время, принятый 22.06.2024г. Федеральный закон N 160-ФЗ, внес изменение в ФЗ от 29.12.2006г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". В статье «41. Устойчивое развитие сельских территорий» содержится новелла о том, что устойчивое развитие сельской территории в том числе обеспечивается и деятельностью «по оказанию услуг в сфере сельского туризма». Усилиями региональных и локальных НКО в регионах РФ организуются различные мероприятия и программы для развития СТ на конкретных сельских территориях. Однако несмотря на наличие успешных частных примеров реализации таких программ, НКО на местах сталкиваются с проблемой отсутствия тиражируемых моделей и методик, которые являлись бы рабочим инструментом по внедрению успешных практик развития СТ на территориях в зависимости от их географических, социальных, экономических, этнических, культурологических и иных особенностей. Это решение законодателей подчеркивает, что целесообразно стремиться к объединению усилий на единой платформе.
Анализ показывает, общими для многих НКО в области СТ являются следующие проблемы: несогласованность действий муниципалитетов, фермеров/бизнеса и местных сообществ; недостаточный уровень инициативы; недостатки в самоорганизации и вовлеченности местного населения (в т.ч. ТОСов) и бизнеса в устойчивые партнёрства; недостаточное вовлечение молодежи и людей пенсионного возраста в эту сферу деятельности; дефицит управленческих, правовых, цифровых компетенций у руководителей НКО и т.д. Это подтверждается как наблюдениями и исследованиями членов организации-заявителя, так и партнерскими организациями (см.прилагаемые к заявке письма). Проявляется это и в настоящее время, когда разнообразная грантовая поддержка НКО со стороны различных донорских организаций у многих людей сформировала мнение, что НКО нужны только для того, чтобы «грант получить». Исходя из такого подхода, очень часто НКО создаются только с целью участия в грантовых конкурсах.
Государственная повестка поддерживает НКО как агентов изменений. Нужны стандартизированные модели, методики, обучение и инструменты, чтобы НКО могли системно развивать определенные направления и вовлекать в эту деятельность местное самоуправление и бизнес.
Данный проект направлен на поэтапную работу по выявлению успешных практик деятельности НКО и локальных сообществ, работающих в сфере СТ, анализ и систематизацию этих материалов. Такая основа позволит выработать методику, направленную на эффективную деятельность по созданию и развитию различных НКО и ее тиражирование, в том числе путем вовлечения в данный процесс профессорско-преподавательского состава профильных учреждений среднего профессионального и высшего образования.
Результаты исследования показали, что усилиями региональных и локальных НКО в регионах России предпринимаются шаги и организуются различные мероприятия и программы для развития сельского туризма на конкретных сельских территориях. Однако несмотря на наличие успешных частных примеров реализации таких программ, НКО на местах сталкиваются с проблемой отсутствия тиражируемых моделей и методик, которые являлись бы рабочим инструментом по внедрению успешных практик развития сельского туризма на территориях в зависимости от их географических, социальных, экономических, этнических, культурологических и иных особенностей».
Отдельно выделено такое направление деятельности, как работа с участниками СВО.

География проекта

На первоначальном этапе работа будет проводиться со всеми открытыми к диалогу территориями. Особое внимание будет уделено следующими регионами: Ивановская, Калининградская, Новосибирская области. Параллельно будут проводиться обсуждения о расширении географии проекта с властями и НКО из других регионов. В дальнейшем - по согласованию с региональными властями и НКО - планируется расширение географии проекта до 7-8 регионов (за счет иных источников финансирования).

Целевые группы

1. Руководители и представители НКО, работающие на сельской территории и в малых городах (с населением до 30000 жителей), занимающиеся развитием сельского, экологического туризма и иных сопутствующих направлений туризма
2. Представители малого и среднего бизнеса (МСП), ведущие свою деятельность в сфере сельского туризма (владельцы гостевых домов, ферм, объектов питания, сыроварен, частных музеев и других объектов туризма в сельской местности и городах с населением до 30000 жителей)
3. Представители органов власти и управления регионального и муниципального уровня, занимающиеся по роду своей деятельности как развитием туризма, так и развитием сельских территорий
4. Руководители и профессорско-преподавательский состав профильных учреждений среднего профессионального и высшего образования, обучающих специалистов для сельского хозяйства, иных специальностей, взаимодействующих с сельскими территориями