Проекты

Краткое описание

Проект «Независимая оценка квалификации в сфере протезирования» направлен на разработку и запуск механизма проведения независимой оценки квалификации работников протезно-ортопедической отрасли, что будет способствовать повышению качества услуг по протезированию, а также стимулировать работников к постоянному обучению и повышению квалификации.
В целях обеспечения повышения качества предоставляемых услуг по протезированию государство уделяет особое внимание к квалификации работников протезно-ортопедических предприятий.
Наряду с подготовкой кадров в рамках разрабатываемых образовательных программ, в том числе дополнительного профессионального образования, важную роль в развитии кадрового потенциала играет система независимой оценки квалификации, призванная подтвердить квалификацию специалиста. В отличие от отраслей таких как, например, строительство, независимая оценка квалификации в протезно-ортопедической отрасли в данный момент не проводится, поскольку не сформированы все необходимые условия для ее функционирования. Прежде всего, отсутствуют утвержденные профстандарты, наименования квалификаций, оценочные средства для проведения профессионального экзамена. Однако, в связи с острой потребностью в качественных протезно-ортопедических услугах со стороны населения и пристальным вниманием государства к этой сфере сейчас создаются реальные предпосылки для активизации работы по формированию системы независимой оценки в отрасли.
Ассоциация «АУРА-Тех» 9 лет работает на рынке протезирования, является ведущим центром компетенций в сфере нормативного регулирования отрасли и аналитики рынка. С 2024 года Ассоциация реализует разработку образовательных программ в сфере протезирования (лицензия №Л035-01298-77/01266588 от 25.06.2024), в том числе совместно с государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением города Москвы «Московский колледж социальных профессий имени Е.И. Холостовой» реализует программу профильной профессиональной переподготовки.
В рамках проекта будут разработаны проект наименования квалификации и оценочные средства для проведения профессионального экзамена в сфере протезирования. Данные документы пройдут общественное обсуждение с участием экспертов и заинтересованных организаций. Будут подготовлены образовательные программы с видео и текстовыми материалами: по подготовке экспертов по оценке квалификации и по подготовке к экзамену по независимой оценке квалификации. Обучение пройдут 24 эксперта по оценке квалификации из 6 регионов. 30 работающих протезистов из 6 регионов пройдут онлайн курс по подготовке к экзамену по независимой оценке квалификации и примут участие в демо экзамене. Проект также предполагает широкое освещение: в сети Интернет с охватом не менее 30 000 человек.

Цель

1. Разработка и запуск механизма проведения независимой оценки квалификации работников протезно-ортопедической отрасли

Задачи

1. Разработка проекта квалификации и организация общественных обсуждений проекта квалификации с экспертами и заинтересованными организациями
2. Разработка оценочных средств для проведения профессионального экзамена в сфере протезирования.
3. Подготовка онлайн курса для экспертов по оценке квалификации в протезно-ортопедической сфере
4. Создание онлайн курса по подготовке к экзамену по независимой оценке квалификации в протезно-ортопедической сфере для экзаменуемых
5. Проведение курсов, серии семинаров и демо экзамена
6. Проведение Информационной компании

Обоснование социальной значимости

Продолжительное отсутствие регулирования протезно-ортопедической отрасли привело к хаотичному возникновению протезно-ортопедических предприятий, оказывающих услуги разного уровня качества. Как следствие, потребители — люди с инвалидностью не всегда получают протез надлежащего качества, а значит не обеспечивается компенсация утраченных возможностей в достаточном объеме.
Учитывая потребности людей с ампутациями, а также сложившиеся реалии в протезно-ортопедической отрасли в октябре 2024 года Минтруд России подготовил проект о внесении изменений в 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в отношении требований к организациям, осуществляющим протезирование, и в отношении специальных требований, предъявляемых к составу специалистов организаций, к их образованию и (или) квалификации. (https://clck.ru/3GrWUD, https://clck.ru/3GrWWV). Принятие законопроекта предполагает необходимость разработки подзаконных актов, в том числе в отношении специальных требований, предъявляемых к квалификации работников протезно-ортопедической отрасли.
«Предлагаемые единые требования помогут выстроить систему таких услуг, в которой все протезно-ортопедические организации должны будут соответствовать стандарту. Такой стандарт будет гарантировать, что … у специалистов по изготовлению протезов есть необходимые навыки, квалификация и образование», — сообщил заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко. (https://clck.ru/3GrWcE)
Несмотря на то, что в России в сфере протезирования работают более 200 компаний и тысячи специалистов, этого недостаточно. На это указал президент России во время встречи с участниками СВО, проходящими лечение и реабилитацию (https://clck.ru/3GrWiG).
Одна из острых проблем протезно-ортопедической отрасли — кадры. Как отметила Анна Цивилева, статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации, необходимо обучать новым технологиям как уже работающих, так и молодых специалистов (https://clck.ru/3GrWnT). О нехватке квалифицированных кадров в отрасли также сигнализируют предприятия протезно-ортопедической отрасли (https://clck.ru/3GrWp6). С учётом возрастающей потребности в протезно-ортопедической помощи в условиях проведения СВО президент России поручил стимулировать подготовку кадров для отечественной протезно-ортопедической отрасли (https://clck.ru/3GrWrP).
Наряду с подготовкой кадров в рамках различных образовательных программ, в том числе дополнительного профессионального образования, важную роль в развитии кадрового потенциала играет система независимой оценки квалификации. Независимая оценка квалификации (НОК) – это процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или иным квалификационным требованиям. НОК проводится уполномоченными центрами оценки квалификаций, а сам экзамен состоит из теоретической и практической частей. Успешное прохождение НОК позволяет соискателю подтвердить свою квалификацию независимо от способа её получения, расширить возможности трудоустройства, получить допуск к определенным видам работ.(https://nark.ru/nok/).
Правовые нормы проведения независимой оценки квалификации установлены ФЗ от 03.07.16 №238-ФЗ, ПП РФ от 16.11.16 №1204, а также целым рядом других НПА. Ключевыми элементами системы НОК являются наименования квалификаций и оценочные средства, поскольку создают необходимые условия для проведения профессиональных экзаменов по независимой оценке квалификации.
В настоящее время в некоторых видах профессиональной деятельности НОК активно развивается. По данным Реестра сведений о независимой оценке квалификации, на 19.01.24 НОК прошли около 360 тыс. человек, преимущественно строительной сферы. (https://clck.ru/3GrXy6).
В отличие от строительной и других отраслей независимая оценка квалификации в протезно-ортопедической отрасли в данный момент не проводится, т.к. не сформированы все необходимые условия для ее функционирования - отсутствуют утвержденные профстандарты, наименования квалификаций, оценочные средства для проведения экзамена. Однако, в связи с острой потребностью в качественных протезно-ортопедических услугах со стороны населения и пристальным вниманием государства, сейчас создаются реальные предпосылки для активизации работы по формированию системы независимой оценки в данной сфере. Так, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 08.04.23 г. N854-р Минтруд России организует разработку профессиональных стандартов в сфере реабилитационной индустрии, а Минпромторг России готовит предложения по совершенствованию системы подготовки и оценки квалификации работников. Соисполнителем выступает совет по профессиональным квалификациям в сфере производства социально значимых товаров.

География проекта

6 субъектов РФ (Москва, Санкт-Петербург, Ростовская область, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Самарская область)

Целевые группы

1. Лица, заинтересованные в получении знаний по независимой оценке квалификации
2. Специалисты протезно-ортопедической отрасли
3. Представители организаций, заинтересованные в развитии независимой оценки квалификации в отрасли