Проекты

Краткое описание

Проект позволит создать общественную приемную в городе, где сегодня расположено 6 учреждлний ГУФСИН России по Свердловской области с общим числом около более 8 тысяч зключенных - 5 исправительных колонии и следственный изолятор. Кроме того, г.Нижний Тагил расположен в непосредственной близости от северных территорий области ( города Ивдель, Краснотурьинск, Верхотурье, Новая Ляля, Невьянск, Кировград, поселки Гари, Сосьва, Восточный), где сосредоточены основные исправительные колонии области - это еще более 10 тысяч заключенных. Помимо своих тагильских, в городе часто задерживаются люди освобождающиеся из северных колоний, поскольку, нередко, ехать им некуда, а Нижний Тагил первый большой город на пути, имеющий крупные предприятия и перспективы трудоустройства. Кроме исправительных колоний, в городе имеется крупный изолятор временного содержания ГУ МВД России по Свердловской области и 6 отделов полиции, имеющих помещения для задержанных. Кроме того, у большинства находящихся в колониях заключенных имеются родственники. Часто люди теряют время на обращения и просьбы в различные инстанции не уполномоченные решать их проблемы. Нередко требуется поддержка не только чисто юридическая, но и оперативное привлечение к решению проблемы Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области и Уполномоченного по правам человека в Свердловской области. Проект будет реализовываться в сотрудничестве с Общественной наблюдательной комиссией по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания в Свердловской области и Уполномоченным по правам человека в Свердловской области. Проект предполагает дежурство в помещении участников проекта и волонтеров организации. В проекте участвуют профессиональные имеющие опыт работы юристы, члены ОНК, сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Свердловской области с большим опытом работы. Благодаря ресурсам проекта юристы и правозащитники организации смогут 4 раза в месяц посещать совместно с ОНК исправительные колонии ГУФСИН России и ИВС и отделы полиции ГУ МВД России по Свердловской области. У задержанных, арестованных и отбывающих наказание лиц довольно часто возникают конфликты с сотрудниками и появляется необходимость проконсультироваться со специалистом. Не все члены ОНК имеют юридическое образование и потому юридическая поддержка при проведении проверок будет полезна. Кроме того, юристы проведут консультирование отбывающих срок лиц по имеющимся юридическим и социальным вопросам. Таким образом, ОНК сможет выполнять не только функцию контроля обеспечения прав человека в местах принудительного содержания, но и также предусмотренную ФЗ 76 задачу содействия лицам в местах принудительного содержания. Планируется создание сайта организации для информирования общественности о деятельности по проекту и возможности получить помощь.

Цель

1. Открытие общественной приемной в одном из центров пенитенциарной системы Свердловской области г. Нижнем Тагиле для оказания материальной, юридической, правозащитной и моральной поддержки деятельности ОНК Свердлорвской области.

Задачи

1. Подготовка помещения для работы в качестве совместной общественной приемной СРОО "Нижнетамгильский правозащитный центр" (НПЦ) и ОНК Свердловской области, включая приобретение дополнительной мебели и оборудования
2. Организация приема и консультирование родственников,лиц находящихся в местах лишения свободы, лиц освободившихся после выхода на свободу из мест принудительного содержания, лиц в трудной жизненой ситуации, в том числе с использованием интерактивных форм коммуникации.
3. Организация выездов совместно с ОНК Свердловской области с целью общественого контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам в местах принудительного содержания
4. Помощь в поиске работы, временного и постоянного жилья, воостановления утраченных документов и др социальных прав
5. Заключение договоров с бухгалтером проекта и разработчиком и администратором сайта организации
6. Подготовка аналитического и финансового отчетов.

Обоснование социальной значимости

Общественный контроль за соблюдением прав человека в таких закрытых системах, как Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России и других, связанных с ней, мест изоляции, представляется одним из важнейших элементов гуманизации не только этой части государственной машины, доставшейся России от СССР,но и всего общества. Формально "Архипелаг "ГУЛАГ"" исчез, но "острова" его остались. Многочисленные беседы с людьми в т.н. "зонах" и с теми, кто вышел оттуда после отбытия наказания, работа ОНК первых трех созывов, позволяют сделать однозначный вывод - коренных изменений за более чем двадцать лет существования новой российской государственности в системе исполнения наказаний пока не произошло. Такое положение нетерпимо не только из общегуманистических принципов, оно опасно уже тем, что из колоний ФСИН выходят, возвращаются в общество сотни тысяч человек с расшатанными, искаженными моральными устоями, принципами, позициями, а кое-кто и вообще без таковых. При тех масштабах, в которых действует этот доставшийся нам репрессивный механизм, его прямое и косвенное влияние на общество огромно, недооценивать его нельзя. Правозащитная общественность добивалась принятия закона об общественном контроле много лет. закон принят, но сейчас стоит задача системного регулярного общественного влияния на ситуацию внутри колоний . Необходимо обеспечить постепенное разворачивание, переориентацию работы в учреждениях ФСИН с функций подавления и репрессий, на подготовку людей к жизни после освобождения. Это можно сделать только расширяя влияние гражданского общества на учреждения ФСИН. Важно добиться такого положения, чтобы человек отбывающий наказание не чувствовал себя существом отданным на волю начальника, что у него есть права, которые этот начальник обязан уважать и обеспечивать. Это возможно только при налаживании систематического, а не от случая к случаю, контроля за исправительными учреждениями. Важно добиться реального и постоянного участия гражданского общества, причем не только в лице членов ОНК, но и представителей самых различных НКО, но прежде всего правозащитных, в решении возникающих в исправительных учреждениях проблем в самых разных сферах - труд в колонии, медицинское обслуживание, образование и профессиональная подготовка и переподготовка, досуг, спорт, семья все эти темы важны для общего итога. Общественная приемная, выполняющей функцию общественной поддержки ОНК позволит создать опорный пункт гражданского общества в одной из "столиц" бывшего ГУЛАГА.

География проекта

Свердловская область

Целевые группы

1. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
2. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы