Проекты

Краткое описание

Равные права гарантируют равные возможности для всех граждан. Особенности жизни семей с детьми, имеющими инвалидность, в настоящее время показывают особую уязвимость данной категории граждан по отношению к другим. Система мер государственной поддержки семей с инвалидностью, в том числе обеспечения доступа к бесплатной юридической помощи, показывает, что от родителя, воспитывающего ребенка-инвалида требуется не только терпение и настойчивость в преодолении различных бюрократических преград, но и знание законов, умение составлять юридические документы и время для походов в судебные инстанции для отстаивания своих прав и защиты прав детей с инвалидностью. Юридическое направление работы организации СРОО "Равные возможности" является одним из базовых в сфере поддержки семей с детьми-инвалидами. Собственные исследования проблемы показали, что из 84 подопечных семей с инвалидами 22,8% не знают об обязанности исполнительной власти обеспечить доступность жилых помещений в МКД для инвалидов; 65,8% не знают о правах инвалидов на получение земельного участка; 51,9% сталкиваются с проблемой реализации прав детей на образование (бесплатное питание, инклюзию, реабилитационные мероприятия в учреждениях образования и т.п.); 55,7% сталкиваются с проблемой реализации прав в сфере здравоохранения (на обеспечение лекарствами, ТСР, санаторно-курортного лечения, реабилитации); 40,5% имеют трудности в реализации прав в сфере социального обеспечения(бесплатный проезд, социальное такси, компенсация определенных затрат); 32,9% не знают куда обращаться и какие документы предоставлять, чтобы признать ребенка- инвалида недееспособным при наступлении его совершеннолетия.
Цель проекта «Равные права» - удовлетворить запрос граждан, воспитывающих детей с инвалидностью или являющихся их опекунами при наступлении их совершеннолетия, на получение комплексной юридической помощи и разъяснения им их прав на меры социальной поддержки, гарантированные региональным и федеральным законодательством Российской Федерации. Кроме практической, оперативной и профессиональной адресной помощи 140 семьям, воспитывающим детей с инвалидностью, в формате консультаций, составления юридических документов и представления их интересов в судах, в число проектных мероприятий входит 8 семинаров просветительского характера и 24 тематических статей, разъясняющих гражданам данной категории порядок, правила и отдельные нюансы реализации мер социальной защиты и поддержки.
В реализации проекта "Равные права" выразили заинтересованность Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя, а также Отделение Социального фонда России по городу Севастополю, а также профильные СО НКО, работающие с детьми и гражданами, имеющими инвалидность (СРОО "Севастопольские мамы" и СРОО Инклюзивный центр «Особая молодёжь»).

Цель

1. Удовлетворить запрос граждан, воспитывающих детей с инвалидностью или являющихся их опекунами при наступлении их совершеннолетия, на получение комплексной юридической помощи и разъяснения им их прав на меры социальной поддержки, гарантированные региональным и федеральным законодательством Российской Федерации

Задачи

1. Оказать адресную юридическую помощь гражданам по разъяснению мер социальной поддержки инвалидов, составлению юридических значимых документов и представления их интересов в судебных инстанциях
2. Повысить юридическую осведомленность и мотивацию к защите законных прав и интересов среди граждан, воспитывающих детей с инвалидностью или являющихся их опекунами при наступлении совершеннолетия

Обоснование социальной значимости

Право на бесплатную квалифицированную юридическую помощь гражданам гарантировано ч.1 ст.48 Конституции РФ, установлено положениями ФЗ от 21.11.2011 №324-ФЗ и положениями Закона г.Севастополя от 06.08.2018г. №437-ЗС "О бесплатной юридической помощи в городе Севастополе", предусматривающими, в частности, что законные представители детей-инвалидов имеют право на оказание им бесплатной юридической помощи, если они обращаются по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей. Выдача направлений для получения бесплатной юридической помощи относится к компетенции Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя и в соответствии с п.2.6.1 Административного регламента предоставления данной государственной услуги требует предоставление внушительного пакета документов, а само решение о выдаче направления на оказание бесплатной юридической помощи либо отказе принимается в течение 5(!) дней с момента принятия заявления (https://dszn.sev.gov.ru/o-predostavlenii-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchi-naseleniyu). Подобная забюрократизированная процедура снижает возможность получения экстренной (оперативной) помощи юристов и создает барьер для того, когда она реально нужна, а не тогда, когда будут собран и оформлен по требованиям комплект документов, необходимый для ее получения. Недоступность бесплатной юридической помощи по линии органов исполнительной власти подтверждается тем, что в 2022 году ДТСЗН было выдано всего 72 направления в Адвокатскую палату города Севастополя , в том числе законным представителям детей-инвалидов -5, а в 2023 году - выдано 207 направлений, в том числе законным представителям детей-инвалидов - 14 (см. ответ ДТСЗН от 06.08.2024).
По данным Росстата в Севастополе по состоянию на 31.12.2023 года было зарегистрировано 1876 детей с инвалидностью (см.материалы о проблеме). Динамика данного показателя имеет тенденцию ежегодного увеличения на 5-6%. Если соотнести число граждан, которые воспользовались бесплатной юридической помощью для защиты прав своих несовершеннолетних детей-инвалидов по линии ДТСЗН с их фактическим числом, то оказывается такой вид государственной услуги был доступен только для 0,74% семей, воспитывающих детей с инвалидностью. Между тем семьи с детьми-инвалидами предъявляют высокий спрос на оказание им юридической помощи в форме консультаций, составления юридических документов и представления их интересов в судах. Также для них важно получать доступную и понятную информацию о своих правах, мерах государственной поддержки в части социального обеспечения и улучшения жилищных условий, алгоритма действий в случае, если получение этих мер поддержки затруднено или невозможно. Это подтверждается опытом работы в сфере правозащитной деятельности СРОО "Равные возможности", которая с 2020 года за счет личного вклада руководителя и привлечения pro bono юристов оказывает юридическую помощь и поддержку семьям, воспитывающим детей с инвалидностью (см. отчет об обращениях граждан в организацию СРОО "Равные возможности"). Востребованность юридической помощи для семьей с детьми-инвалидами подтверждают и данные о юридической работе организации СРОО "Севастопольские мамы" (см. письмо поддержки организации).
В целях установления сведений о том, насколько родители, воспитывающие детей с инвалидностью, осведомлены о полагающихся им по закону мерам государственной поддержки СРОО "Равные возможности" провела опрос, в котором приняли участие 84 представителя целевой группы https://vk.com/wall-218837939_654. Результаты опроса (см.материалы подтверждающие проблему) показали, что 22,8% опрошенных семей с инвалидами не знают об обязанности исполнительной власти обеспечить доступность жилых помещений в МКД для инвалидов; 65,8% не знают о правах инвалидов на получение земельного участка; 51,9% сталкиваются с проблемой реализации прав детей на образование (бесплатное питание, инклюзию, реабилитационные мероприятия в учреждениях образования и т.п.); 55,7% сталкиваются с проблемой реализации прав в сфере здравоохранения (на обеспечение лекарствами, ТСР, санаторно-курортного лечения, реабилитации); 40,5% имеют трудности в реализации прав в сфере социального обеспечения(бесплатный проезд, социальное такси, компенсация определенных затрат); 32,9% не знают куда обращаться и какие документы предоставлять, чтобы признать ребенка- инвалида недееспособным при наступлении его совершеннолетия.
Таким образом, в настоящее время семьи с инвалидами предъявляют высокий запрос на оказание им оперативной и доступной юридической помощи в виде индивидуального консультирования и содействия в составлении юридических документов, а также представления их интересов в судебных инстанциях. Кроме того, их уровень правовой грамотности и знания своих прав на меры социальной поддержки и защиты свидетельствует о необходимости проведения работы по повышению их юридической осведомленности и мотивации к защите своих прав.

География проекта

город федерального значения Севастополь

Целевые группы

1. Граждане, являющиеся законными представителями детей с инвалидностью, а также граждане, осуществляющие уход или опеку при достижении детьми-инвалидами совершеннолетия, которые проживают в городе федерального значения Севастополе