Проекты

Краткое описание

Сопровождение исполнительных действий по передаче (отобранию) ребенка на основании решения суда - одно из приоритетных направлений деятельности Академии, направленное на защиту прав и интересов ребенка. Данное направление реализуется при научно-методической и консультационной поддержке ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет), Коллегии адвокатов города Москвы "Правовая помощь и защита" и УФССР России по Московской области.
Согласно действующему законодательству РФ, если после развода родители не могут прийти к совместному решению о том, с кем далее будет проживать ребенок, они обращаются за разрешением данного вопроса в суд. Обращение в суд указывает на высокий уровень конфликта между родителями, в противном случае они бы договорились без данной процедуры.
После вступления решения суда в законную силу совместно проживающий родитель ввиду высокого уровня конфликта не желает добровольно исполнять данное решение. В связи с этим возникает необходимость обращаться к судебным приставам-исполнителям, которые вызывают совместно проживающего родителя («должник», который не желает исполнять решение суда), ребенка и взыскателя – родителя, с которым должен проживать ребенок согласно решению суда.
Планируется обобщение и систематизация опыта проведения исполнительных действий, совершаемых в отношении несовершеннолетних детей, путем анкетирования и интервьюирования судебных приставов-исполнителей, специалистов органов опеки и попечительства, специалистов-психологов и судей. По итогам сравнительно-правового анализа зарубежного (Франция, Германия, Италия) и отечественного опыта будут разработаны методические рекомендации
1) для судебных приставов;
2) для специалистов органов опеки;
3) для специалистов-психологов, участвующих в исполнительных действиях.
Методические рекомендации будут утверждены в соответствующих органах исполнительной власти. Будут проведены образовательные семинары, направленные на повышение профессиональной компетентности судебных приставов-исполнителей, специалистов органов опеки и специалистов-психологов.
Указанный комплекс мероприятий позволит повысить исполняемость судебных решений, принятых в интересах ребенка, а также не допустить причинение вреда ребенку при проведении исполнительных действий.

Цель

1. Содействовать соблюдению прав и защите интересов ребенка и минимизации рисков возникновения психотравмирующей ситуации при совершении исполнительных действий, совершаемых в отношении несовершеннолетних детей

Задачи

1. Разработать методические рекомендации на основе анализа и систематизации зарубежного и отечественного опыта участников исполнительных действий по передаче (отобранию) ребенка и исполнению порядка общения ребенка с отдельно проживающим родителем
2. Способствовать повышению квалификации и профессиональной компетентности специалистов, участвующих в исполнительных действиях, путем проведения серии образовательных тренингов и семинаров
3. Предоставить специалистам и сторонам, участвующим в исполнительных действиях, доступ к информационным материалам и методическим рекомендациям по осуществлению порядка исполнительных действий путем размещения на сайте Академии необходимых ресурсов
4. Обеспечить привлечение внимания научного сообщества (юристы, психологи) к существующей социальной проблеме путем публикации статей в научных и информационных изданиях
5. Оказать консультационную поддержку с выездом специалистов-психологов Академии для участия в исполнительных действиях на территории Москвы и Московской области

Обоснование социальной значимости

Ежегодно в ФССП России находится на исполнении порядка 6000 дел, связанных с передачей (отобранием) ребенка и исполнением порядка общения ребенка с отдельной проживающим родителем. Подобные исполнения характеризуются высоким уровнем конфликта между родителями, в который оказывается втянут ребенок. Как показывает практика исполнения, в виду высокого уровня конфликтности ряд подобных действий становится неисполнимым, т.к. имеется риск причинения психической травмы ребенку.
Как при успешном, так и при неуспешном результате находящиеся в конфликте стороны обжалуют законность проведенных исполнительных действий, пишут жалобы на действия всех участников процесса в вышестоящие инстанции (ЦА ФССП, прокуратура, Минобрнауки РФ). В связи с жалобами возникают дополнительные трудозатраты и экономические потери у всех участников исполнительных действий.
Но в фокусе поднятой социальной проблемы остаются права и интересы ребенка, которые ущемляются ввиду несовершенства законодательной системы и отсутствия методических рекомендаций по осуществлению исполнения. Так, при высоком уровне конфликта при исполнении порядка общения при неэффективности существующих принудительных мер пристав может на протяжении года являться каждую неделю в дом к должнику и присутствовать при общении отдельно проживающего родителя с ребенком, при этом заявляемый ребенком отказ от общения просто игнорируется, специалисты-психологи не привлекаются.

География проекта

Регионы с очным участием представителей Академии: г. Москва, Московская область, Липецкая область. Аудитория в сети Интернет: все регионы Российской Федерации.

Целевые группы

1. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
2. Несовершеннолетние дети
3. Специалисты органов опеки и попечительства
4. Судебные приставы-исполнители
5. Научное сообщество