Проекты

Краткое описание

Главная идея проекта - внедрение в ряде регионов Российской Федерации метода комплексной оценки, позволяющего определить степень склонности мигрантов к совершению правонарушений и проявлению антиобщественных форм поведения. Прибывающие в Россию мигранты составляют один из основных источников криминогенности и экстремизма. Значительная часть из них характеризуется низким уровнем культурной адаптированности и способности к социальной интегрированности в российское общество. Научно обоснованная методика оценки степени криминогенности мигрантов является важным инструментом грамотной и эффективной профилактики правонарушений среди данной группы населения, формирования адресных мер по культурной адаптации и социальной интеграции мигрантов. Метод прошел этап первичной научно-практической апробации, процедуры официального подтверждения и может быть использован в практике работы правоохранительных органов страны, системе работы органов государственной власти в области проведения миграционной политики, адаптации мигрантов в российское общество. Проектом предполагается проведение масштабного мониторинга мигрантов на 4-х экспериментальных площадках-регионах России. Планируемый охват - не менее 1000 человек. В результате проведенных исследований будет выявлен срез криминогенных рисков и склонности к правонарушения мигрантских групп в регионах, общие и отличительные характеристики мигрантов по исследуемым параметрам. Проект предполагает разработку на основании полученных результатов социально-ориентированных рекомендаций по адаптации мигрантов в региональные социумы, профилактике противоправных действий и нарушений среди мигрантов. Результаты исследований по каждому региону, разработанные рекомендации планируется донести до региональных и муниципальных органов власти в целях корректировки мероприятий по работе с мигрантами, улучшения работы по снижению криминогенности и экстремизма среди данной группы населения. Достигнутое понимание между заинтересованными сторонами позволит улучшить систему мер по адаптационному и профилактическому воздействию на мигрантов, привлечь экспертов для консультационной и сопроводительной работы, перевести накопленный опыт в практику других регионов РФ. Проектом предполагается публичное информирование научной среды об имеющейся технологии исследования криминогенных и экстремистских склонностей мигрантов, достигнутых результатах ее применения. По результатам проекта будут проведены 2 научно-практических конференции.

Цель

1. Внедрение в регионах РФ метода комплексной оценки степени риска совершения правонарушений и приверженности антиобщественным формам поведения у мигрантов

Задачи

1. Доработка и совершенствование научно-методической базы проекта для реализации метода комплексной оценки степени риска совершения правонарушений и приверженности антиобщественным формам поведения у мигрантов
2. Организационная и иная подготовка экспериментальных региональных площадок для внедрения метода превентивной защиты
3. Осуществление мероприятий по внедрению метода комплексной оценки мигрантов на экспериментальных региональных площадках РФ
4. Проведение научной систематизации полученных эмпирических данных. Подготовка итоговых научных исследований и общественно-ориентированных рекомендаций
5. Информационное сопровождение проекта

Обоснование социальной значимости

Миграция - неотъемлемая составляющая российского общества. По статистике в нашей стране около 9% являются мигрантами. К видам миграции относится академическая мобильность, временная и долгосрочная миграция, миграция на постоянное место жительства, незаконная миграция и т.д. Известные криминологи (М.М.Бабаев, Л.Р.Рашитов, И.В.Никитинко) считают, что миграционные процессы способны существенным образом влиять на структуру, динамику, иные показатели преступности в России. Наиболее тревожная ситуация сложилась в борьбе с проявлением трансграничной и транснацинальной орг.преступности, которая напрямую связана с деятельностью определенной части мигрантов на территории России (незаконный оборот наркотиков и оружия, торговля людьми и пр.). Возросла угроза национальной безопасности России в связи с негативными процессами в Сирии, Ираке, Афанистане, Украине, участниками которых часто являются граждане СНГ, пребывающие в нашу страну под видом законных или нелегальных (большинство) мигрантов. Данные ГИАЦ МВД последних лет свидетельтвуют об увеличении преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства на 4,4%. Большинство из них (86,9%) приходится на долю граждан, выходцев из СНГ. Угрозы, создаваемые общественной безопасности и правопорядку в нашей стране могут в любой момент перейти от общеуголовных преступлений к преступлениям террористической направленности, диверсиям, массовым беспорядкам и т.д. По данным МВД РФ в 2016 году в России было зарегистрировано 1450 преступлений экстремистского характера. Количество преступлений данного типа, начиная с 2007 года, возрослов в 10 раз! На сегодняшний день разработаны необходимые нормативно-правовые основы решения проблемы преодоления экстремизма. Базовые законодательные документы - 182-ФЗ «О профилактике правонарушений», 390-ФЗ «О безопасности», Концепции общественной безопасности, Стратегия государственной национальной политики РФ, среди которых красной чертой проходит задача противодействия экстремизму на основе комплексного подхода к анализу причин возникновения и распространения экстремизма. Проект вносит свою долю в решение проблемы снижения криминогенности и экстремизма в России, показывая наиболее актуальные точки превентивной работы с мигрантами на основе четкой картины потенциальных угроз правонарушений, проявления антиобщественных форм поведения данной социальной группы.

География проекта

Город Москва, Московская область, Ставропольский край, Республика Ингушетия

Целевые группы

1. Мигранты