Проекты

Краткое описание

Почти 50% людей старшего поколения в регионе поддерживает свое здоровье и нормальное качество жизни активным отдыхом на садовых участках, согласно данным псковской Комиссии по садоводствам. Таким образом пенсионеры получают регулярные физические нагрузки на свежем воздухе, обеспечивают себя качественными продуктами питания, создают экономию семейного бюджета в среднем на 25%. По статистике, в регионе 520 садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ). Численность садоводов не менее 140 тысяч человек, около 100 тысяч из которых люди старшего поколения (более 80%). При этом общее количество пенсионеров в Псковской области на 1 января 2018 г., по статистике, 189 459 человек (http://pskovstat.gks.ru).
Мероприятия проекта направлены на преодоление кризиса в социально-значимой сфере ведения садоводства, в которой задействован каждый второй пенсионер региона.
Социальный эффект проекта коснется и других садоводов старшего поколения, детей и молодежь, участвующих в открытых мероприятиях, 50 благополучателей благотворительных акций – семей с людьми с ограниченными возможностями здоровья и навыков, более 12000 участников масштабных мероприятий.
Для решения проблемы резкого увеличения налогового бремени содержания садового участка и общего имущества СНТ проектом предусмотрено бесплатное консультирование о новеллах законодательства и новых льготах для пенсионеров-владельцев дачных участков, введенных с 1 января 2018 г., а воспользоваться ими пенсионеры смогут осенью 2019 г. Также семинары, материалы об инновационных методам ведения садоводства, первая Научно-практическая конференция, которые позволят целевой группе увеличить урожайность и доходность маленьких садоводческих наделов 6-15 соток.
Обновленная областная общественная приемная для садоводов старшего поколения, Школа пенсионеров-председателей СНТ, создание Союза садоводств Псковской области позволят целевой группе безболезненно адаптироваться к принципиально новому порядку деятельности СНТ, введенному с 1 января 2019 г. Областная выставка «Дары осени», уникальные для региона "День садовода", Садоводческие фестивали, благотворительные акции по сбору и передаче нуждающимся излишек садоводческой продукции вовлекут в нее детей и молодежь, повысят их интерес к здоровому образу жизни.
Проект снизит социальную напряженность, повысит уровень знаний и качество жизни 300 садоводов старшего поколения из 17 муниципалитетов. Повысит уровень знаний 170 пенсионеров-председателей не менее 50% СНТ региона. Разработка нового порядка жизнедеятельности садоводческих коллективов заняла у законодателей более 10 лет. Его внедрение также требует длительного времени, особенно с учетом возраста, возможностей целевой группы, охвата муниципальных образований, количества запланированных мероприятий. Системные изменения в социально-значимой сфере будут достигнуты реализацией долгосрочного проекта с регулярными мероприятиями и созданием фундамента для их продолжения.

Цель

1. Повышение уровня знаний правлений 170 садоводческих некоммерческих товариществ Псковской области и качества жизни садоводов старшего поколения путем просвещения, обучения, популяризации садоводства, волонтерства, развития сферы коллективного садоводства в Псковской области.

Задачи

1. 1. Обучение садоводов из 17 муниципалитетов – людей старшего поколения Псковской области - о новеллах в законодательстве, льготах и эффективных инновационных методах ведения садоводства.
2. 2. Снижение социальной напряженности в сфере коллективного садоводства Псковской области в связи со значительными нововведениями 2019 г. путем создания Союза садоводов, улучшения Областной общественной приемной для садоводов, проведения массовых тематических мероприятий.
3. 3. Просвещение не менее 170 членов правлений СНТ и их членов путем курса семинаров, предоставления информационно-методических материалов.
4. 4. Популяризация коллективного садоводства как ведение здорового образа жизни, увеличение количества детей и молодых, вовлеченных в садоводческие мероприятия, в т.ч. благотворительные и волонтерство.
5. 5. Улучшение качества жизни не менее 50 псковских семей с членами семьи - людьми с ограниченными возможностями здоровья и навыков путем проведения садоводческих благотворительных акций.

Обоснование социальной значимости

К началу 2019 г. в сфере коллективного садоводства региона назрели серьезные проблемы, к которым люди старшего поколения, составляющие, по сведениям псковской Комиссии по садоводствам, более 80% садоводов региона, оказались не готовы.
По официальным данным, в регионе из 520 не более 335 СНТ в настоящее время состоят на учете в налоговых органах. Ежегодно существующие массивы садоводств теряют статус юридического лица, что приводит к значительным нарушениям законодательства и прав садоводов. В 2018 г. – 6 СНТ были сняты с учета, по сведениям Администрации г.Пскова, одного из многочисленных по количеству садоводов муниципалитетов.
Президент РФ Владимир Путин на вопрос о необходимости вмешаться в решение проблем псковских садоводов ответил, что «шоковая терапия» недопустима и инициировал введение льгот для всех садоводов-пенсионеров с января 2018 г.
Во-первых, это резкое и значительное (по официальным данным КУГИ Администрации Псковской области, в 10-200 раз) повышение земельных налогов и, как следствие, расходов по содержанию участков и имущества общего пользования коллективов садоводов. И если для садоводов старшего поколения введены с 1 января 2018 г. льготы, то для СНТ – такие льготы с 1 января 2020 г. отменяются.
Невозможность справиться с превышающими сумму бюджета СНТ или составляющими значительную его часть налогами грозит прекращением деятельности СНТ. А это приведет к запустению территории, правовым проблемам, снижению качества жизни людей старшего поколения, проживающих на даче в среднем более полугода.
Во-вторых, с 1 января 2019 г. вступил в силу новый Федеральный закон о ведении садоводства. Это следующие новеллы: от способа оплаты взносов и формы ведения собраний садоводов до введения специальных разрешений на общие инфраструктурные объекты и нового правового режима распоряжения общим имуществом СНТ, новых организационно-правовых форм садоводств. Внесены значительные изменения в Гражданский кодекс РФ, меняющий статус садовых домов. С 2019 г. введены новые правила и повышены тарифы на вывоз ТБО и подключение садовых участков к электричеству.
В настоящее время практика применения новелл законодательства только складывается. Отсутствует система информирования о новеллах законодательства, о льготах пенсионеров.
В-третьих, существует проблема повышения социальной напряженности, снижения популярности коллективного садоводства среди молодежи. Для сохранения СНТ необходима долгосрочная система проектных мероприятий с охватом 17 муниципалитетов.

География проекта

17 муниципальных образований Псковской области

Целевые группы

1. Пенсионеры-садоводы
2. Дети и подростки
3. Люди с ограниченными возможностями здоровья