Проекты

Краткое описание

Проект нацелен на содействие педагогам в решении проблемы оплаты труда, избавление их от необходимости выполнять непрофильную работу и на улучшение условий труда педагогов. Сфера образования в России непрерывно подвергается реформированию, в частности, постоянно повышаются требования к педагогам, одновременно с сокращением финансирования и ростом нагрузки на учителей вводятся новые профстандарты, готовится к введению "Новая система учительского роста".
В настоящее время систему оплаты труда и систему нормирования труда педагогов нельзя считать соответствующими требованиям международных договоров и Конституции РФ: многие виды работ не оплачиваются вообще, входя в так называемую ненормированную часть рабочего времени учителя, другие работы оплачиваются несоразмерно мало. Так, например, до сих пор, несмотря на рост внимания к воспитанию школьников, не существует отдельной должности «классный руководитель», оплата работы классных руководителей крайне низка и нередко производится из стимулирующей части фонда оплаты труда образовательного учреждения. Во многих регионах России не оплачивается работа педагогов на ГИА. В связи с введением инклюзивного образования педагоги начинают работать с детьми с ограниченными возможностями здоровья, а нормирование и оплата этой работы также, как правило, не предусмотрены.
Одной из главных задач проекта является установление сотрудничества между педагогами, родителями, общественными организациями и профессиональными объединениями педагогов, что будет способствовать снижению социальной напряженности в педагогической среде, в том числе, формированию позитивного отношения к инклюзивному образованию.
В ходе реализации проекта планируется провести исследование наиболее острых проблем в сфере оплаты и условий труда в учреждениях образования, организовать общественное обсуждение случаев нарушения трудовых прав педагогов и лежащих в их основе системных проблем, систематически оказывать правовую поддержку педагогам (в том числе, по разработке локальных нормативных актов для учреждения и коллективных договоров), выработать рекомендации для органов власти по совершенствованию законодательства — как федеральных, так и региональных законов.
Целевой группой проекта являются педагоги дошкольного образования, всех уровней общего образования, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей, большинство которых - женщины.
Проект будет способствовать снижению социальной напряженности в педагогическом сообществе, предотвращать возникновение конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса и содействовать их решению, а также позволит повысить рост удовлетворенности педагогов своим трудом и, как следствие, приведет к повышению качества образования.

Цель

1. Содействие снижению социальной напряженности в среде педагогических работников
2. Содействие развитию институтов гражданского общества в сфере образования
3. Правовое просвещение и правовая помощь педагогам в сфере защиты трудовых прав

Задачи

1. Изучить последствия введения новой системы оплаты труда и эффективного контракта с точки зрения прав педагогов, исследовать структуру внеурочного рабочего времени педагогов, условия их труда.
2. Вовлечь педагогов в обсуждение предложений для Министерства образования и науки РФ, региональных и муниципальных властей по совершенствованию системы учета и оплаты рабочего времени педагогов.
3. Разработать систему оплаты труда, которая учитывала бы специфику отрасли и гарантировала педагогам достойную зарплату за ставку и понятную систему начисления зарплаты.
4. Организовать правовое просвещение и консультирование педагогов по вопросам защиты их прав, ведению переговоров с руководством учреждений, содержанию локальных нормативных актов.
5. Подготовить и распространить методические материалы для педагогов по защите их прав.

Обоснование социальной значимости

Реформирование системы образования и реорганизация образовательных учреждений в 2010-2017 годах сопровождались ростом нагрузки педагогов без соответствующего повышения зарплаты, увольнением работников (психологов, логопедов, т. д.) с целью оптимизации расходов, а также постоянным ростом требований к педагогическим работникам.
В большинстве регионов 5-6 лет не увеличивались нормативы финансирования на одного учащегося, что привело к сокращению фонда оплаты труда и стремлению администрации возложить на педагогов ряд дополнительных обязанностей без дополнительной оплаты. «Майские указы» президента выполняются не в полной мере, педагоги уверены, что при расчете средней зарплаты региональные власти указывают фиктивные цифры (http://onf.ru/sites/default/files/infogr_doc/raznica_zarplat.pdf).
Низкие зарплаты в сфере образования вынуждают учителей соглашаться на выполнение все большего объема работ. Большинство учителей имеют нагрузку, существенно превышающую размер ставки: по данным Центра социологических исследований Минобрнауки РФ, 82,9% учителей выполняют работу по основному месту занятости сверх 18 учебных часов в неделю (ставки педагога)
(http://socis.isras.ru/files/File/2016/2016_1/108_116_Sheregi.pdf).
Многие педагоги недовольны введением эффективного контракта (https://www.hse.ru/news/expertise/214757843.html), который предполагает использование формальных показателей для оценки качества работы учителя, что приводит к росту объемов отчетности.
В ситуации крайней загруженности учителя как выполнением прямых должностных обязанностей при работе на 1,5-2 ставки, так и «общественными нагрузками» (субботники, уборка территории, сбор данных для отчетов, вывод детей на городские мероприятия и т. д.), существенно страдает качество образования, так как на воспитательную работу с детьми, профессиональный рост, творческое отношение к профессии и полноценный отдых у педагогов не остается времени.
В педагогической среде регулярно возникает недовольство из-за упразднения льгот и сокращения размера надбавок ("стимулирующих") в фонде оплаты труда, что приводит к внезапному и резкому сокращению их доходов (в январе 2018 г. в Курганской области педагоги планировали объявить забастовку - http://www.newsru.com/russia/12jan2018/kurgan.html).
Проект нацелен на снижение уровня социальной напряженности путем решения проблем учителей как на локальном уровне (муниципалитета, образовательного учреждения), так и путем совершенствования законодательства.

География проекта

Москва, Нижегородская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Калининградская область, Саратовская область, Екатеринбург и Свердловская область, Республика Удмуртия

Целевые группы

1. Женщины
2. Педагоги государственных и муниципальных образовательных учреждений общего, дошкольного, среднего профессионального и дополнительного образования
3. Члены профессиональных объединений педагогов
4. Родители детей с ограниченными возможностями здоровья