Проекты

Краткое описание

Проект нацелен на развитие потенциала СО НКО в жилищной сфере в их деятельности по обучению, консультированию и оказании помощи собственникам жилья по финансовому планированию капитального ремонта и замены лифтового оборудования в многоквартирных домов (МКД) со специальными счетами, содействие активу собственников жилья в финансовом планировании капремонта своих домов и замены в них лифтов, широкое распространение информации о лучшей практике планирования, организации и финансирования капремонта и замены лифтового оборудования собственниками помещений в МКД со специальными счетами. Будут  разработаны и опубликованы в Интернете методические рекомендации с учетом нововведений в законодательство и для актива собственников жилья по краткосрочному и перспективному финансовому планированию капремонта и замены лифтового оборудования в МКД со специальными счетами и уникальные компьютерные финансовые модели как практический инструмент планирования, а также набор справочных (правовые справки, примеры документов) и информационных материалов. В 10 городах (в т. ч. Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Серов, Екатеринбург, Асбест, Березовский и других) будет проведена серия интерактивных обучающих семинаров для жилищных СО НКО и домовых жилищных активов по финансовому планированию и организации капремонта и замены лифтового оборудования в МКД со специальными счетами. На семинаре участники узнают, как спрогнозировать накопления и расходы при разных способах проведения капремонта и замены лифтового оборудования, определить приоритетность выполнения работ, рассчитать взносы, привлечь дополнительные источники финансирования, спланировать ремонты и их финансирование на ближайшую и длительную перспективу. Представители СО НКО пройдут обучение, а также получат консультационную и методическую помощь для самостоятельного обучения целевой аудитории жителей своего города в дальнейшем. Подготовка местных представителей позволит постепенно расширять круг людей, получающих и применяющих на практике знания и навыки по финансовому планированию капитального ремонта и замены лифтового оборудования в многоквартирных домах со специальными счетами, как результат постоянно проводимой СО НКО образовательной и просветительской деятельности, широко распространять информацию о лучшей практике и технологиях участия собственников жилья в улучшении своих домов. Будут проведены два всероссийских вебинара и серия онлайн-консультаций для большой аудитории представителей актива собственников жилья и жилищных СО НКО из любых регионов России, участникам проекта будет оказана очная и дистанционная консультационная помощь. Будут опубликованы в Интернете видеоролики и тематический выпуск сборника ответов на вопросы по финансовому планированию капремонта и замены лифтового оборудования в МКД со специальными счетами, сборник примеров успешного планирования, организации и финансирования капремонта МКД со специальными счетами. Наработки проекта будут переданы некоммерческим ценам жилищного просвещения.

Цель

1. Предоставить информационно-методическую поддержку и повысить потенциал институтов гражданского общества в жилищной сфере в городах проекта для оказания помощи активу собственников жилья по финансовому планированию капитального ремонта и замены лифтового оборудования в многоквартирных домах

Задачи

1. Выявление, обобщение и распространение лучшего опыта финансового планирования и организации капитального ремонта и замены лифтового оборудования в многоквартирных домах со специальными счетами
2. Проведение образовательно–консультационной программы по финансовому планированию капитального ремонта и замены лифтового оборудования в многоквартирных домах для представителей СО НКО в жилищной сфере и домовых жилищных активов (советы МКД, правления ТСЖ/ЖСК, инициативные группы собственников)
3. Создание и широкое распространение информационно-методической основы действий жилищного актива по краткосрочному и перспективному финансовому планированию капитального ремонта и замены лифтового оборудования в многоквартирных домах со специальными счетами

Обоснование социальной значимости

Проектом Стратегии развития ЖКХ до 2035 года предусмотрена задача государственной политики в сфере капитального ремонта и замены лифтового оборудования в многоквартирных домах (МКД) по постепенному переходу к преобладанию и распространению модели организации капитального ремонта собственниками жилья через систему специальных счетов.
На специальных счетах в 2020 г. формировались фонды капремонта только 13,21% МКД, включённых в региональные программы капремонта.
Исследование статистических данных Фонда капитального ремонта Свердловской области показало, что модель «специальный счёт» развивается медленно и неравномерно по территории Свердловской области: в муниципалитетах доля МКД со специальными счетами превышает 20%. Данное исследование также выявило ряд барьеров для развития специальных счетов: сохранение высокого «порога» голосов для принятия решения о проведении капитального ремонта и замене лифтового оборудования в МКД со специальным счётом, ограниченная возможность привлечения заёмных средств на проведение капитального ремонта и замены лифтового оборудования в МКД со специальным счётом; ограниченная возможность получения бюджетных субсидий; неуверенность собственников в том, что они смогут самостоятельно справиться с капремонтом и заменой лифтового оборудования, потому что у них не хватает знаний, навыков и опыта; недостаточность информационно-методической поддержки по вопросам капремонта и замены лифтового оборудования для жилищного актива.
Собственники помещений в многоквартирных домах не всегда реально оценивают свою способность самостоятельно организовать, проконтролировать и профинансировать капитальный ремонт и замену лифтового оборудования. Дома, которые не справляются с ремонтом своими силами, «выпадают» из системы специальных счетов и попадают к региональному оператору, ухудшая его финансовую устойчивость. Основными проблемами являются неумение актива собственников правильно спланировать все действия по организации капремонта и замены лифтового оборудования, в том числе по его финансированию, незнание того, где и как можно привлечь дополнительные средства при недостаточности накоплений на специальном счёте. Кроме того, в последнее время появились случаи неправильного расходования средств специального счета – на неприоритетные виды ремонта, на не запланированные региональной программой работы, а также оплата по завышенным сметам. Эти проблемы связаны с недостаточным уровнем подготовленности домовых активов, низкой информированностью остальных собственников и манипулированием ими отдельными недобросовестными управляющими организациями.
Представители органов государственной власти и региональных операторов капремонта с недоверием относятся модели «специальный счёт», поэтому негативная история даже одного дома со специальным счётом наносит ущерб идее о том, что собственники жилья способны отвечать за капитальный ремонт и замену лифтового оборудования в своих домах.
Консультационная практика  для представителей актива собственников жилья в домах со специальными счетами и СО НКО позволила понять, что никто никогда не создавались методические рекомендации и пособия для грамотного финансового планирования капремонтов и замене лифтового оборудования, даже предстоящих в ближайший период, не говоря уже о более далёкой перспективе; никто нигде не учил активы собственников планировать и финансировать капитальный ремонт и замену лифтового оборудования, они часто просто не знают, где получить информационную, методическую помощь, практический совет по этим и другим вопросам; недостаточен потенциал (знания, навыки, опыт) СО НКО в жилищной сфере, чтобы учить активы собственников помещений в многоквартирных домах финансовому планированию капремонта и замены лифтового оборудования.
Таким образом, отсутствие знаний и навыков финансового планирования капитального ремонта и замены лифтового оборудования у актива собственников помещений в многоквартирных домах со специальными счетами ведёт к невыполнению требуемых капремонтов, дискредитации модели «специальный счёт» и снижению доверия к гражданам как к ответственным собственникам своих домов; недостаток потенциала СО НКО для обучения домовых активов и отсутствие примеров лучшей практики для следования мешает решению проблемы.
 

География проекта

Деятельность в рамках проекта направлена на оказание содействия институтам гражданского общества на всей территории Российской Федерации. Обучающие мероприятия планируется провести в 10 городах Свердловской области. Кроме того, еще три города в разных регионах РФ будут отобраны в ходе проекта для проведения семинаров. Будут проведены онлайн-семинары и консультации для участников из любых регионов России. Наработки проекта будут направлены во все субъекты РФ, переданы в федеральные органы власти, размещены в сети Интернет для всеобщего неограниченного доступа и предназначены для использования в любом муниципальном образовании России.

Целевые группы

1. Активы собственников помещений (правления ТСЖ, ЖК и ЖСК, советы МКД) в многоквартирных домах, в которых фонд капитального ремонта дома формируется на специальном счёте, в городах проекта Социально-ориентированные НКО и общественные объединения в городах проекта, осуществляющие жилищное просвещение,