Проекты

Краткое описание

Проект «Дорожная карта ресоциализации и реального включения в гражданское общество лиц, отбывших уголовное наказание и освобожденных от него» - это инновационный социальный образовательный проект, разрабатываемый и апробируемый на базе 6 муниципальных образований Самарской области (Самарская область (м.р. Волжский, Красноярский, г.о. Самара, Тольятти, Сызрань, Кинель). Особенность проекта заключается в том, что он реализуется в Самарской области, в которой сосредоточен весь спектр видов исправительных колоний (включая лечебные исправительные учреждения) на основе социального партнёрства ГУ ФСИН по Самарской области, министерств социально-демографической и семейной политики, здравоохранения, социальных служб, органов МВД, Правительства Самарской области, муниципальных администраций и их подразделений, общественных организаций этих муниципалитетов. Акцент - на актуализации и мобилизации потенциал
В процессе осуществления проекта мы выделяем ряд взаимосвязанных блоков:
1.Определение проблемного поля планируемого исследования на ресурсной базе как лиц, отбывших уголовное наказание и освобожденных от него, так и их семей.
2. Проведение междисциплинарного эмпирического исследования, на основе использования авторской методологии, с акцентом на ресурсной базе самих отбывших уголовное наказание и их ближайшего окружения, для понимания значимости и возможности реального их включения в гражданское общество.
3.Разработка криминологического прогноза поведения и установление правовых основ ресоциализации этих лиц для достижения целей и задач уголовно-исполнительного законодательства России.
В фокусе внимания на этом этапе – позиция самих отбывших уголовное наказание как сограждан, игнорируемая или упрощаемая, порой, в сложившихся исследовательских практиках и деятельности основных институтов ресоциализации этих лиц.

Это позволит углубить понимание явных и латентных функций основных агентов ресоциализации изучаемой социальной общности, факторов результативности процесса этой ресоциализации, определение и обоснование значимости основных элементов разрабатываемой модели Дорожной карты с акцентом на институциональных, нормативных и ценностных ее основаниях.

Уникальность данного шага – в обозначении и обосновании реперных точек на Дорожной карте, их эффективности, включая методологическую, управленческую, социальную и финансовую.
Временные границы разрабатываемой Дорожной карты обусловлены сложившимся положением в системе исполнения наказания в Российской Федерации.

Цель

1. Создание Дорожной карты ресоциализации и реального включения в гражданское общество лиц, отбывших уголовное наказание и освобожденных от него на период 2018 – 2021 г.г.

Задачи

1. Изучение сложившихся практик ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
2. Формирование комплексной эффективной системы ресоциализации граждан, отбывших уголовное наказание и освобожденных от него

Обоснование социальной значимости

Ключевая проблема, на решение которой направлен проект –в разрыве между задекларированными в российском уголовно-исполнительном законодательстве задачами по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации и реальным воплощением их в жизнь.
Система ресоциализации освободившихся из мест лишения свободы традиционно базируется на официальной точке зрения, согласно которой бывшие осужденные – реципиенты разного рода программ, объекты вмешательства со стороны органов МВД, других официальных структур власти и управления.
По этой причине в отношении бывших осуждённых применяется система мер, ориентированных на недопущение совершения данными лицами новых преступлений. В результате проблематизируется социальная эффективность институтов уголовного наказания и судимости, усложняется реальное включение осужденного в гражданское общество, что способствует разрыву социально полезных связей осуждённого с семьей, родственниками, трудовым коллективом по месту прежней работы.
Данная проблема носит общегосударственный, устойчивый, системный, как гносеологический, так и предметный характер, затрагивает интересы институтов образования, семьи, власти и управления.

По данным МВД РФ о состоянии преступности, каждое второе расследованное преступление совершается лицами, ранее совершавшими преступления: 49,6% в 2013 году, 53,7% в 2014 году, 55,1 % в 2015 году и 54 % в 2016 г. Аналогичная ситуация складывается и в Самарском регионе. По данным Управления Судебного департамента в Самарской области, доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в 2013 г. составила 42,9 %, в 2014 г. – 45,6%, в 2015 г. – 45%. По сравнению с другими регионами Приволжского федерального округа Самарская область лидирует по числу лиц, совершивших преступления в состоянии рецидива.

Назрела необходимость существенного обновления концепции уголовно-исполнительной политики. с ориентиром на социальное оздоровление лиц, отбывших уголовное наказание или освобожденных от отбывания уголовного наказания.
Один из социально востребованных приоритетов - ресоциализация осужденных после отбытия наказания или освобождения от него. Это направление уголовной политики позволяет защитить права и свободы осужденных, нормализовать их семейную жизнь, оптимизировать взаимодействие государства и общества и с точки зрения снижения бремени содержания пенитенциарной системы, и с позиции повышения эффективности борьбы с преступностью.

География проекта

Самарская область (м.р. Волжский, Красноярский, г.о. Самара, Тольятти, Сызрань, Кинель)

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Лица, отбывшие уголовное наказание и освобожденные от него.