Проекты

Краткое описание

Проект направлен на повышение качества деятельности организаций (как государственных, так и негосударственных) в сфере оказания социальных услуг людям с инвалидностью (в том числе детям) в Архангельской области.
Это одна из форм общественного контроля и проводится, в том числе, в целях предоставления получателям социальных услуг информации о качестве оказания таких услуг.

Инициатива (проект) поддержана министерством труда, занятости и социального обслуживания Арх.области, т.к. министерство заинтересовано в результатах исследования и выработанных в результате его реализации рекомендациях.

В 2016 году в Архангельской области была проведена такая оценка (пилотный проект) в отношении нескольких организаций социального обслуживания. Инициатор - Союз общественных объединений инвалидов Архангельской области.
В результате были озвучены следующие проблемы, которые в данном проекте будут решены:
1. проблема: необходимость привлечения профессиональных социологов (ранее было проведение оценки общественными советами); решение: собрана команда из 5 профессиональных опытных социологов.
2. проблема: несовпадение проводимых ранее в регионе исследований с показателями оценки, утвержденными Минтрудом РФ (невозможность учесть результаты прошлых исследований, чтобы увидеть динамику); решение: изменение методологии исследования, при этом сохранение,как основы, критериев и оценочных показателей, утвержденных Минтрудом РФ;
3. проблема: большое количество организаций и их удаленность от ответственного за оценку оператора (было оценено только 7 организаций в рамках пилотного проекта); решение: оценка всех организаций в регионе - 55, в т.ч. 12 - негосударственных, помощь Минтруда региона и общественников по анкетированию инвалидов;
4. зависимость оператора по проведению оценки (сильное влияние общественных советов на аналитиков оператора) - контроль над всеми этапами исследования у команды проекта (социологов и привлеченных для работы экспертов).
5. проблема: недостаточно средств для глубокого анализа; решение: разработка методологии, позволяющей далее при относительно небольших затратах проводить мониторинг ежегодно.

Уже проведено пилотажное социологическое исследование.

Результаты проекта будут представлены в виде инфографики на Портале "Новое качество жизни для людей с ОВЗ" в Архангельской области, а также в печатном виде. Также будет сформированы Методические рекомендации, Отчет по результатам проекта и предложения и рекомендации для организаций и регионального Минтруда.

Цель

1. Повышение информированности людей с инвалидностью и членов их семей об организациях, оказывающих социальных услуги на территории Архангельской области, о перечне их услуг и качестве оказания услуг (по результатам исследования).
2. Выявление проблем и привлечение внимания общественности и государства к качеству оказания услуг в социальной сфере для людей с инвалидностью.
3. Акцентировать большую часть внимания при проведении оценки качества социальных услуг на мнении получателей услуг - людей с инвалидностью.

Задачи

1. Анализ результатов других социологических исследований, направленных на изучение проблем и потребностей людей с инвалидностью (в том числе детей) на территории Архангельской области - для изучения текущей ситуации, проблем и потребностей людей с ОВЗ, а также в динамике.
2. Разработка методологии исследования с учетом анализа результатов других социологических исследований, с учетом показателей оценки, утвержденных Минтрудом РФ (Приказом от 8 декабря 2014 года №995н), с учетом мнения экспертной группы, которая будет создана.
3. Проведение анкетирования инвалидов (или их законных представителей: опекунов, родителей, членов семьи) - получателей услуг выбранных для исследования организаций и учреждений (при участии регионального Минтруда и общественников).
4. Проведение интервью с экспертами, руководством, получателями услуг (качественные методы анализа), оценка ситуации на местах (визит в выбранные для исследования организации). Анкетирование экспертов, в том числе членов общественного совета при Минтруде региона.
5. Аналитический этап (свод данных, обработка базы исследования, анализ результатов качественного исследования). Формирование Отчета по социологическому исследованию и Рекомендаций для повышения эффективности работы организаций, оказывающих социальные услуги инвалидам а территории Архангельской области
6. Визуализация результатов: публикация результатов исследования на Портале "Новое качество жизни" (новоекачествожизни.рф) для повышения информированности людей с инвалидностью и членов их семей; выпуск печатной версии для служебного использования организациями, оказывающими социальные услуги.

Обоснование социальной значимости

В Архангельской области, с ее 25 муниципальными образованиями, достаточно сильно отличаются условия жизни и уровень доступа инвалидов к услугам, в том числе социальным, например, в Архангельске, Северодвинске или Каргополе, Мезени, Виледи и Ленском районе. Людям с инвалидностью из деревни намного сложнее получить услуги, по сравнению с Архангельском, например. Многие инвалиды даже не знают о существовании в соседнем муниципалитете организации, которая могла бы ему оказать необходимые услуги, положенные по закону (такие организации есть не во всех муниципалитетах). Тем более, они не знают о качестве оказания таких услуг.

Сеть организаций, оказывающих социальные услуги для инвалидов в регионе, очень неравномерна по области, с несимметричными возможностями для доступа получателей услуг.
Среди организаций присутствуют как успешные в своей деятельности организации с массой положительных отзывов, так и диаметрально противоположные.

Проект направлен на обеспечение доступности, существенное повышение эффективности и качества предоставления социальных услуг людям с инвалидностью (разработка рекомендаций по улучшению, "лучших практик"), на повышение информированности инвалидов и членов их семей о качестве предоставления услуг в социальной сфере на территории Архангельской области.

Для полного удовлетворения потребностей инвалидов (взрослых и детей), проживающих на территории Архангельской области, в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация и развитие системы социального обслуживания населения Архангельской области, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям.

А чтобы сделать это правильно, обязательно необходимо учесть мнение получателей услуг - людей с инвалидностью или их опекунов (законных представителей), что лучше всего сделать с помощью социологического исследования.

География проекта

Архангельская область

Целевые группы

1. Люди с ограниченными возможностями здоровья