Проекты

Краткое описание

Данный проект является продолжением проекта № 21-2-018338 «В армию – здоровый призывник, домой – здоровый солдат», поддержанного Фондом президентских грантов. Анализ обращений в нашу организацию показывает, что 78% всех обращений связаны с вопросами медицинского обеспечения призывников и военнослужащих. Из них 69% относятся к проведению медицинского освидетельствования и обследования призывников и военнослужащих, а 9% относятся к парамедицинским вопросам, таким как: отказ в принятии и рассмотрении медицинских документов; отказ в информировании призывников и военнослужащих о результатах проведенных медицинских исследованиях и применяемых лекарствах; отказ в выдаче медицинских документов. В ходе выполнения проекта были выявлены серьезные проблемы, связанные с проведением качественного обследования призывников в гражданских медицинских учреждениях по направлению военного комиссариата и военнослужащих в медпунктах и госпиталях. От добросовестности и профессионализма врачей зависит правильность установления диагноза и определения категории годности к военной службе, чтобы исключить пребывание в войсках граждан, которые по состоянию здоровья не могут исполнять обязанности военной службы.
Целью настоящего проекта организация определила содействие реализации 41-й статьи Конституции РФ и государственной программы здоровьесбережения молодежи и формированию ответственного отношения должностных лиц к созданию здоровой боеспособной армии.
В проекте запланировано выполнение конкретных мероприятий в рамках предусмотренных проектом задач: по распространению информации о законодательстве и правах человека при призыве и прохождении военной службы; по содействию исполнения должностными лицами нормативных актов, регламентирующих призыв и прохождение военной службы, в первую очередь в отношении сохранения здоровья молодежи.
Не вызывает сомнения утверждение, что только физически и психически здоровые солдаты по призыву могут учиться военному делу должным образом, что позволит им осознанно и ответственно исполнять свой воинский долг.
Выполнение нашей организацией проектов, направленных на помощь призывникам и военнослужащим, отстаивающим свое право на сохранение здоровья, продиктовано ежегодным увеличением количества обращений граждан об игнорировании их реального состояния здоровья при призыве и в армии.
Недостаточный профессиональный уровень врачей-специалистов, определяющих категорию годности при призыве, формальность при проведении обследования призывников в медицинском учреждении, игнорирование жалоб солдата на ухудшение здоровья во время службы («ты косишь» - самый распространенный диагноз, который слышит солдат от военных медиков) - всё это наносит вред самому гражданину, снижает уровень боеготовности личного состава армии, а также приводит к снижению уровня здоровья нации
Целевыми группами проекта являются граждане и должностные лица, вовлеченные в процесс призывных мероприятий, от которых зависит сохранение здоровья призывников и солдат.

Цель

1. Повышение уровня соблюдения законодательства и прав призывников и военнослужащих на сохранение здоровья
2. Повышение ответственности должностных лиц в сфере их деятельности, связанной с призывом, медицинским освидетельствованием и прохождением гражданами военной службы

Задачи

1. Распространение знаний о законодательстве и правах человека в сфере исполнения гражданами воинской обязанности: медицинское обеспечение, постановка на воинский учет, призыв и прохождение военной службы
2. Содействие исполнению законодательства и соблюдения прав человека должностными лицами и врачами при проведении медицинского освидетельствования, обследования и определении категории годности при призыве и прохождении военной службы
3. Анализ состояния здоровья граждан, проходящих мероприятия по призыву
4. Информационное сопровождение проекта
5. Подведение и распространение итогов проекта

Обоснование социальной значимости

Многолетняя практика и постоянно проводимый нами анализ поступающих в организацию жалоб и обращений свидетельствуют, что одни и те же нарушения законов и прав граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу и прохождении военной службы повторяются каждый призыв и носят массовый характер.
Проблемы.
Ежегодно наша организация констатирует следующие масштабные нарушения, имеющие негативные последствия и для граждан, и для армии:
– игнорирование заболеваний у призывников при определении категории годности к военной службе и отправка в армию не подлежащих призыву граждан;
- игнорирование командованием и врачами в армии жалоб солдат на ухудшение здоровья, которое нередко имеет тяжелые последствия;
- халатность и недобросовестность медицинских работников при проведении медицинского освидетельствования и обследования призывников и военнослужащих;
- отказ в использовании высокотехнологичных методов исследования призывников и военнослужащих для установления истинного диагноза;
- отказ военнослужащим в госпитализации при ухудшении здоровья;
- отказ в информировании призывников и военнослужащих об установленных диагнозах, о применяемых лекарственных средствах, в тои числе отказ в выдаче медицинских документов.
Проблемой также является абсолютная правовая безграмотность призывников, военнослужащих и их родителей, не понимающих: как защититься от беззакония и отстоять свои права на качественное медицинское обеспечение и сохранение здоровья.
О масштабности проблем говорят следующие цифры: ежегодно из Нижегородской области отправляется в армию около 6 000 солдат, а мероприятия по призыву проводятся в отношении не менее 60 000 призывников.
Нарушаются практически все установленные законодательством правила проведения призыва во всех без исключения военных комиссариатах Нижегородской области. О масштабности нарушений свидетельствуют ответы военной прокуратуры на 60 наших обращений в интересах граждан в 2021 году, в которых были подтверждены факты нарушений, а должностным лицам военных комиссариатов и воинских частей вынесено больше 40 прокурорских предостережений.
Социальная значимость проекта.
Социальная значимость проекта обусловлена следующими факторами:
1. фактором общественной потребности, наличием уже больше 25 лет «социального заказа» на нашу просветительскую и правозащитную деятельность, который исходит от постоянно меняющегося контингента призывников и военнослужащих;
2. необходимостью обеспечения баланса прав граждан (право на отсрочку и освобождение от призыва, право на сохранение здоровья, право не подвергаться издевательствам и др.) и интересов государства в создании боеспособных вооруженных сил, которая решается осуществлением контроля за соблюдением законов и прав человека и применением правовых механизмов защиты прав призывников и военнослужащих;
3. низкой осведомленностью граждан о законодательстве, собственных правах и способах их защиты, требующей постоянной просветительской работы;
4. катастрофическим правовым нигилизмом сотрудников военных комиссариатов, приводящим к разногласию между нормами законодательства и практикой их применения, что диктует необходимость формирования правового сознания и профессиональной ответственности лиц, проводящих предусмотренные законодательством мероприятия и принимающих юридически значимые для граждан решения;
5. постоянно меняющимся законодательством в части организации медицинского освидетельствования, требований к состоянию здоровья призывников и военнослужащих, которое дезориентирует граждан и должностных лиц в части применения той или иной нормы при определении категории годности;
6. фактором, определяющим социальную значимость выполненных и планируемого проектов, является письмо из Министерства обороны (дано в приложении) на представленный нами в 2021 году итоговый доклад по результатам выполнения проекта 2019-2020 г.г., в котором выражена благодарность за проводимую нами работу и сообщается о привлечении к ответственности должностных лиц, допускавших нарушения действующего законодательства: были освобождены от должностей военный комиссар Нижегородской области и начальник центра военно-врачебной экспертизы Нижегородского военного комиссариата.

География проекта

Нижегородская область и другие регионы России, где проходят военную службу нижегородцы

Целевые группы

1. Допризывники, призывники, военнослужащие и их родные
2. Врачи-специалисты, проводящие медицинское освидетельствование и обследование призывников и военнослужащих
3. Студенты и преподаватели
4. Должностные лица, ответственные за призыв, медицинское обеспечение и прохождение военной службы