Проекты

Краткое описание

События нескольких последних месяцев 2020 года существенным образом отразились на жителях имеющего Особый статус Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, особенно проживающих в отдаленных поселках, занимающихся традиционной хозяйственной деятельностью (ТХД) и ведущих кочевой образ жизни.
Пандемия коронавирусной инфекции обострила ситуацию с доступом жителей тундры к сети государственных услуг, создала дополнительные сложности в области жизнеобеспечения поселков, медицинского, торгового, культурного обслуживания населения.
Территория Таймыра составляет около 900 тысяч квадратных километров и все виды обслуживания населения являются дорогостоящими в силу высокой транспортной составляющей. Вместо дешевой, а значит, более доступной для людей, малой авиации в исполнении самолетов АН-2, полностью выведенных из эксплуатации на Таймыре, связь с отдаленными поселками большую часть года осуществляется 2 раза в месяц единственно доступным видом транспорта - вертолетами МИ-8, которые втрое дороже. Любая поездка в районный центр с учетом затрат на проживание стоит не менее 30-40 тысяч рублей. Нестабильные погодные условия Арктики, 9-месячная зима, полярная ночь создают дополнительные барьеры для связи с внешним миром, функционирования и управления экономикой и социальной сферой района, получения населением государственных услуг.
Учитывая, что из сферы услуг в большинстве поселков имеются только фельдшерский пункт и магазин, а завоз медикаментов и товаров первой необходимости, почтовых отправлений сопряжен с трудностями доставки, ограничения, вызванные пандемией, создают условия, близкие к чрезвычайным. Дети, обучающиеся в школах-интернатах, длительное время отлучены от дома.
В еще более острой форме переживают это время люди, ведущие кочевой образ жизни, постоянно находящиеся в условиях ограниченной коммуникации.
Данный Проект предполагает объединение усилий общественных организаций, социальных учреждений района, хозяйствующих субъектов коренных малочисленных народов Севера (КМНС), волонтерского движения в целях организации гуманитарной материальной, социальной, информационной помощи и поддержки малообеспеченных жителей Дудинского городского и Караульского сельского поселений, в основном представленных КМНС. В период противодействия распространению коронавирусной инфекции, приблизить все эти меры к месту проживания и кочевья людей, создать условия функционирования социальных институтов жизнедеятельности без опасности возникновения и распространения очагов заболеваний.
Территория Таймыра велика и команда Проекта рассчитывает с помощью средств гранта Президента РФ провести более объемную работу в поселениях, где производится основная часть продукции ТХД, проживает и трудится наибольшая часть промысловиков и оленеводов.
Временные рамки Проекта позволяют значительную часть работ провести в экономном режиме, с использованием водного и снегоходного транспорта

Цель

1. В период коронавирусной пандемии организация материальной, социальной, информационной поддержки сельского населения Таймыра, более 80% которых являются представителями КМНС. Создание условий функционирования социальных институтов жизнедеятельности по месту проживания и кочевья людей, без опасности возникновения и распространения инфекции

Задачи

1. - с целью привлечения внимания всего населения района к опасности снижения мер по борьбе с коронавирусом, провести работу по ознакомлению с Проектом команды, партнеров Проекта, органов МСУ, широкого круга общественности
2. - на основе анализа первоочередных проблем, потребностей населения поселков, выявленных в процессе взаимодействия с руководителями территориальных отделов администрации в поселках, сформировать базу материальной и социальной поддержки целевых групп Проекта
3. - силами комплексных бригад посетить отдаленные поселки, кочевья тундровиков для оказания реальной материальной гуманитарной помощи, медицинского обслуживания, проведения профилактических мероприятий, предоставления социальных услуг по месту проживания и кочевья людей

Обоснование социальной значимости

Этнообразующей основой хозяйственной деятельности коренных народов Севера является оленеводство. Все остальные виды традиционной занятости являются производными или сопутствующими.
В самые успешные для традиционного хозяйствования времена на Таймыре было около 125 тысяч домашних оленей. Наряду с оленеводством развивались другие виды хозяйственной деятельности – пушной, рыбный, мясной промыслы, а также клеточное звероводство, молочное животноводство, птицеводство, широко велось сельское строительство
С тех пор трудовой облик северного села неузнаваемо изменился. Полевая и клеточная пушнина Таймыра не востребована потребителем и практически не добывается. В поселках исчезли птицы, свиньи, коровы. Жилой фонд и объекты соцкультбыта имеют высокую степень изношенности. Крайне ограничен рынок труда, высока безработица.
Рабочих мест лишились более 220 оленеводов и чумработниц. Вместе с членами семей без средств к существованию остались более 700 человек. Большинство промысловиков и оленеводов не вступают в официальные трудовые отношения, не имеют возможности уплачивать страховые взносы, им не идет страховой стаж.
Учитывая крайне ограниченный рынок труда в малочисленных северных поселках, начался отток населения в г.г. Дудинку и Норильск с малой вероятностью получения жилья и устройства на работу. Многие вернулись, но проблемы не исчезли. Постоянно сужается база воспроизводства национальной идентичности – традиционное хозяйствование, язык, обычаи, религия.
Государство и органы местного самоуправления выделяют субсидии населению, занимающемуся традиционными видами хозяйственной деятельности. Но в совокупности всех мер поддержки большинство семей имеют среднедушевой доход не более 10 тысяч рублей в месяц. Жители большинства поселков Таймыра кормятся сезонными промыслами и полностью зависят от краткосрочной путины, миграции диких оленей, многие живут на социальные пособия.
Учитывая скромный семейный бюджет сельчан, волонтерами Проекта будет осуществляться сбор одежды и обуви для взрослых и детей, приобретаться и доставляться продуктовые наборы, патроны, рыболовные снасти и другие товары первой необходимости.

География проекта

Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район

Целевые группы

1. - Малообеспеченные жители Дудинского городского и Караульского сельского поселений, проживающие в отдаленных поселках, не имеющие полноценного социального обслуживания, в том числе круглогодично ведущие кочевой образ жизни